河南省跨境电商发展现状和对策分析
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２０１ ８ 年 第 １ ７卷 第 １ ７期
河南 省跨境 电商发ห้องสมุดไป่ตู้现状和对 策分析
口王芷芊 朱瑞 雪
【内容摘要 】近年 来 ，河 南省跨境 电子 商务蓬勃发展 ，成为促进 河南省外 贸和 传统产 业转型升级 的新 引擎。但 河南省跨境 电子 商务 仍处于发展初期阶段 ，在发展过程 中还 面临着诸 多问题 ，如跨境 电商平 台服 务业和物流业发展滞后 ，电子 商务 信 用体 系不健全 ，进 出口贸易结构严 重不均衡 等。针 对这 些问题 ，河 南省 应加 大政 策扶 持 力度 ，进 行物 流模 式创 新 ，加 强信 用体 系建 设 ，积 极 开拓 国 际 市 场 。
自 ２０１１年郑 州成 为我 国首 批 电子 商务 示 范城 市 ，２０１３ 年成为 首批跨 境贸易 电子商务服务试 点城市 ，２０１６年被批 准 为 国家跨境 电子商务综合试验 区以来 ，河南 省跨境 电子商 务 蓬勃 发展 ，成 为促进 河南外贸进 出口和传统 产业转 型升级 的 新 引擎。但 不可忽视 的是 河南 省跨 境 电子商 务 仍处 于发 展 初期 阶段 ，在 发展 过 程 中面 临 着一 些 前所 未 有 的 困难 和 风 险。本 文结 合河南省跨境 电商发 展现状 ，通 过探讨 河南省 跨 境 电子商务在发展过程 中遇 到的问题 ，提 出相关对 策。
一 、 河 南 省 跨 境 电 商 发 展 现 状 （一 ）跨 境 电商发展迅猛 。河南省 商务厅数 据显示 ，２０１７ 年 全省跨境 电商 交 易额达 １０２４．７亿 元 （含 快 递包 裹 ），同 比 增 长 ３３．３％ ；进 出 口清 单共 ９１２８．７万 票 ，同 比增 长 ５９．１％ ， 其 中出 口清单 １７６１．８万 票 ，同比增 长 ８．５倍 ，货 值达 １１３．９ 亿 ，同比增长 ７１．７％ 。从进 出 口单量 呈现爆发 式增长 中可看 出 ，“买 全球 、卖全球 ”趋 向正在逐步形成 。 郑州海关从 ２０１２年 至今 对跨境 电商进 出 口清单共计 验 放 ２亿余单 ，商 品总 值 已超过 ２００亿 元 ，存案 商 品 品种高 达 ２５．９万种 。 目前 已吸引电商企业 、网商企业及 各类跨境 电商 服务企业共 ｌ，１０１家 汇聚郑州 ，跨境 电子商 务产业 链 日益 完 善 。２０１７年 郑州税务局的跨境电商相关 征税收 入翻 了 ３番 ， 并 且全年投诉率为零 。至 ２０１８年初郑州在 全国 １３个跨境电 商综合试 验 区 中业 务 量 占有 率 达 到 三 分 之 一 ，发 展 十 分 迅 猛 。 （二 ）实施跨境 电子商务 新模 式 郑 州海关 率先 于 ２０１３ 年试点之初便创新开展 电商保 税进 口 Ｂ２Ｂ２Ｃ模式 ，即“郑 州 模 式”。通过此方式 ，跨境 电商交 易实现全 过程数据 可追踪 ， 商品仓储 的前置 降低 了电商企 业仓储 成本 ，提高 了综合业 务 效率 ，有效 满足了政 府管 理和市 场便 利 需求 ，也 为 消费 者带 来 了更优 的 消 费体 验 ，实 现 了政 府 、消费 者 和 电商 等 多 方 共赢 。 此外 ，２０１７年 郑州 海关 于 中大 门率先 实 现 了 Ｃ２０线 下 自提 的创新模式 ，即展示 展销 现场 提货 模式 ，实现 跨 境新 零售在全 国的率先落地 。中大门 ０２０跨境 自提馆 ，实 现 了现
二 、河南省发展跨境电商的优势 （一）政策 大力 支持 。河南 省 政府 充分认 识 到跨 境 电商 对河南经济社 会 的巨大 带 动作用 ，从 ２０１１年郑 州成 为我 国 首批 电子商务示 范城 市和 ２０１３年 首批跨境 贸易 电子商务 服 务试点城市 以来 ，省 政府 在 资金 、土地 、税 收 、补 贴等 方面 都 给予 了大力支持 。２０１８年初 ，郑 州市 出 台了《关于 加快推 进 跨境 电子商务 发展 的实施 意见》，提 出多项新 政策 支持跨 境 电商发展 ，通过资金扶 持支 持企 业转 型 ，建立 跨境 电子商 务 ０２０线下体验店 ；完 善服 务体 系 ，支持跨 境 电子 商务 园 区建 设 ；加 快物流建 设 ，鼓 励 建 立境 内出 口监 管 仓 ；发 展经 营 主 体 ，鼓 励培养跨境 电子商务人才 。 （二 ）交 通 枢 纽 优 势 明显 。河 南 省 具 有 承 东 启 西 、连 南 贯 北 的交通枢纽地位 ，交通优势 明显。近年来 河南省 依照 国际 航空物流 中心定位 ，加快推进设 施先进 、运行 高效 、服务满 意 的航空货物集 疏运 网络 的建设 。加快 推进 国 际快件 集 中监 管 中心 与德 国汉堡 等境外 货物集散 中心建设 。至 ２０１７年初 ， 郑州机场共 开通 １７１条航 线 ，其 中 ２６条为全 货运 国际航 线 ， 并且吞 吐量仍在 继续 增加。多家知 名物流 企业集 聚河南 省 ， 不仅包括 国内成 熟的物流企业 ，如 中通 、顺 丰等 ，也包 括 国外 知名 的物 流企业 ，如 ＵＰＳ美 国联合包 裹 、美 国联合 包裹 ＤＨＬ
【关键词 】电子商务 ；跨境 电子 商务 ；物流模 式创 新 【基金项 目】本文为 ２０１８年度 中央高校基本科研 业务 费项 目（编号 ：２０１８０３０７５）研究成果。 【作者单位 】王芷芋 ，大连 民族大学 国际商 学院 【通讯作者】朱瑞雪（１９７９一），女，河南开封人 ；大连民族大学国际商学院讲师，博士；研究方向：对外经济与贸易
场购买 、现场 申报 、现场提 货“三位一体 ”，使得 消费者无需 像 海淘一样花费长 时 间等待 物流 运输 。整个 自提过 程 只需 大 约两分钟 ，比之之前交 易变 得更 加 简易 ，也使 消 费者 在购 买 中获得 了更好 的体验感 。
（三）通 关速度 不断提 升 。郑 州海关 依 照 网购保 税进 口 业务特点 ，开展“一线严进 、二线优出”的创 新监管方 式 ，通 关 所需时 间大大减少 ，其 中二线包裹 出 区时效实现 了 由 ３个 小 时缩短到 “秒 通关 ”的大跨越 。跨境 电商以零售 为主 ，因而监 管与通关 的便捷 度直 接影 响着跨 境 电商的 活力。２０１５年 郑 州每秒 只能通关 ２单 业务 ，现在 每秒 已经达到 １，０００单 。大 幅缩短 的通关 时间 ，不断增 强 的业务 处 理能 力 ，都为 跨境 电 商 的快速发展奠定 了坚实的基 础 ，同时也 吸引着更 多 的电商 企 业 落 户 河 南 。
河南 省跨境 电商发ห้องสมุดไป่ตู้现状和对 策分析
口王芷芊 朱瑞 雪
【内容摘要 】近年 来 ，河 南省跨境 电子 商务蓬勃发展 ，成为促进 河南省外 贸和 传统产 业转型升级 的新 引擎。但 河南省跨境 电子 商务 仍处于发展初期阶段 ，在发展过程 中还 面临着诸 多问题 ，如跨境 电商平 台服 务业和物流业发展滞后 ，电子 商务 信 用体 系不健全 ，进 出口贸易结构严 重不均衡 等。针 对这 些问题 ，河 南省 应加 大政 策扶 持 力度 ，进 行物 流模 式创 新 ，加 强信 用体 系建 设 ，积 极 开拓 国 际 市 场 。
自 ２０１１年郑 州成 为我 国首 批 电子 商务 示 范城 市 ，２０１３ 年成为 首批跨 境贸易 电子商务服务试 点城市 ，２０１６年被批 准 为 国家跨境 电子商务综合试验 区以来 ，河南 省跨境 电子商 务 蓬勃 发展 ，成 为促进 河南外贸进 出口和传统 产业转 型升级 的 新 引擎。但 不可忽视 的是 河南 省跨 境 电子商 务 仍处 于发 展 初期 阶段 ，在 发展 过 程 中面 临 着一 些 前所 未 有 的 困难 和 风 险。本 文结 合河南省跨境 电商发 展现状 ，通 过探讨 河南省 跨 境 电子商务在发展过程 中遇 到的问题 ，提 出相关对 策。
一 、 河 南 省 跨 境 电 商 发 展 现 状 （一 ）跨 境 电商发展迅猛 。河南省 商务厅数 据显示 ，２０１７ 年 全省跨境 电商 交 易额达 １０２４．７亿 元 （含 快 递包 裹 ），同 比 增 长 ３３．３％ ；进 出 口清 单共 ９１２８．７万 票 ，同 比增 长 ５９．１％ ， 其 中出 口清单 １７６１．８万 票 ，同比增 长 ８．５倍 ，货 值达 １１３．９ 亿 ，同比增长 ７１．７％ 。从进 出 口单量 呈现爆发 式增长 中可看 出 ，“买 全球 、卖全球 ”趋 向正在逐步形成 。 郑州海关从 ２０１２年 至今 对跨境 电商进 出 口清单共计 验 放 ２亿余单 ，商 品总 值 已超过 ２００亿 元 ，存案 商 品 品种高 达 ２５．９万种 。 目前 已吸引电商企业 、网商企业及 各类跨境 电商 服务企业共 ｌ，１０１家 汇聚郑州 ，跨境 电子商 务产业 链 日益 完 善 。２０１７年 郑州税务局的跨境电商相关 征税收 入翻 了 ３番 ， 并 且全年投诉率为零 。至 ２０１８年初郑州在 全国 １３个跨境电 商综合试 验 区 中业 务 量 占有 率 达 到 三 分 之 一 ，发 展 十 分 迅 猛 。 （二 ）实施跨境 电子商务 新模 式 郑 州海关 率先 于 ２０１３ 年试点之初便创新开展 电商保 税进 口 Ｂ２Ｂ２Ｃ模式 ，即“郑 州 模 式”。通过此方式 ，跨境 电商交 易实现全 过程数据 可追踪 ， 商品仓储 的前置 降低 了电商企 业仓储 成本 ，提高 了综合业 务 效率 ，有效 满足了政 府管 理和市 场便 利 需求 ，也 为 消费 者带 来 了更优 的 消 费体 验 ，实 现 了政 府 、消费 者 和 电商 等 多 方 共赢 。 此外 ，２０１７年 郑州 海关 于 中大 门率先 实 现 了 Ｃ２０线 下 自提 的创新模式 ，即展示 展销 现场 提货 模式 ，实现 跨 境新 零售在全 国的率先落地 。中大门 ０２０跨境 自提馆 ，实 现 了现
二 、河南省发展跨境电商的优势 （一）政策 大力 支持 。河南 省 政府 充分认 识 到跨 境 电商 对河南经济社 会 的巨大 带 动作用 ，从 ２０１１年郑 州成 为我 国 首批 电子商务示 范城 市和 ２０１３年 首批跨境 贸易 电子商务 服 务试点城市 以来 ，省 政府 在 资金 、土地 、税 收 、补 贴等 方面 都 给予 了大力支持 。２０１８年初 ，郑 州市 出 台了《关于 加快推 进 跨境 电子商务 发展 的实施 意见》，提 出多项新 政策 支持跨 境 电商发展 ，通过资金扶 持支 持企 业转 型 ，建立 跨境 电子商 务 ０２０线下体验店 ；完 善服 务体 系 ，支持跨 境 电子 商务 园 区建 设 ；加 快物流建 设 ，鼓 励 建 立境 内出 口监 管 仓 ；发 展经 营 主 体 ，鼓 励培养跨境 电子商务人才 。 （二 ）交 通 枢 纽 优 势 明显 。河 南 省 具 有 承 东 启 西 、连 南 贯 北 的交通枢纽地位 ，交通优势 明显。近年来 河南省 依照 国际 航空物流 中心定位 ，加快推进设 施先进 、运行 高效 、服务满 意 的航空货物集 疏运 网络 的建设 。加快 推进 国 际快件 集 中监 管 中心 与德 国汉堡 等境外 货物集散 中心建设 。至 ２０１７年初 ， 郑州机场共 开通 １７１条航 线 ，其 中 ２６条为全 货运 国际航 线 ， 并且吞 吐量仍在 继续 增加。多家知 名物流 企业集 聚河南 省 ， 不仅包括 国内成 熟的物流企业 ，如 中通 、顺 丰等 ，也包 括 国外 知名 的物 流企业 ，如 ＵＰＳ美 国联合包 裹 、美 国联合 包裹 ＤＨＬ
【关键词 】电子商务 ；跨境 电子 商务 ；物流模 式创 新 【基金项 目】本文为 ２０１８年度 中央高校基本科研 业务 费项 目（编号 ：２０１８０３０７５）研究成果。 【作者单位 】王芷芋 ，大连 民族大学 国际商 学院 【通讯作者】朱瑞雪（１９７９一），女，河南开封人 ；大连民族大学国际商学院讲师，博士；研究方向：对外经济与贸易
场购买 、现场 申报 、现场提 货“三位一体 ”，使得 消费者无需 像 海淘一样花费长 时 间等待 物流 运输 。整个 自提过 程 只需 大 约两分钟 ，比之之前交 易变 得更 加 简易 ，也使 消 费者 在购 买 中获得 了更好 的体验感 。
（三）通 关速度 不断提 升 。郑 州海关 依 照 网购保 税进 口 业务特点 ，开展“一线严进 、二线优出”的创 新监管方 式 ，通 关 所需时 间大大减少 ，其 中二线包裹 出 区时效实现 了 由 ３个 小 时缩短到 “秒 通关 ”的大跨越 。跨境 电商以零售 为主 ，因而监 管与通关 的便捷 度直 接影 响着跨 境 电商的 活力。２０１５年 郑 州每秒 只能通关 ２单 业务 ，现在 每秒 已经达到 １，０００单 。大 幅缩短 的通关 时间 ，不断增 强 的业务 处 理能 力 ，都为 跨境 电 商 的快速发展奠定 了坚实的基 础 ，同时也 吸引着更 多 的电商 企 业 落 户 河 南 。