渤海镇北沟村村庄规划

经济社会发展村民情年龄结况构
• 现状村庄总人口：342人（共计140户）
➢ 男女比例1.07:1
• 村民老龄化现象突出
➢ 55岁以上老年人群占总人数：32.2% ➢ 青壮年人群占总人数：54.1%
➢ 其中未来10年步入老龄化的村民占总人数的24.3% ➢ 青少年人群占总人数：13.7%
• 村民教育程度相对较高
序号 1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11
用地分类
类别名称 农民住宅用地
面积（公顷）
占总用地比 例
5.54
1.9%
公益性公共设施用地
1.32
0.4%
商业性公共设施用地
3.81
1.3%
村域建设 市政公共设施用地
0.05
用地
广场用地
0.15
0.0% 0.1%
道路用地
2.78
0.9%
废弃地
0.55
6.7%
废弃地
0.55
2.8%
村庄非
耕地
1.14
5.8%
建设用
林地
4.00
20.2%
地
水域及其他
1.94
9.8%
村庄总用地
19.82
100.0%
• 沿山、滨河地区受泥石流影响隐患
➢ 根据《地灾威胁险村险户人员台帐》，北 沟村地质灾害威胁主要为泥石流影响，共
计47户，涉及宅基地约34.9亩。
用地情况
文化 创意
综合 综合服务 生活
交通
区
服务
商业 服务
北沟村定位目标 规划目标
建设一个生态舒适、文化共融、永续发展的
活力乡村社区
发展定位 高品质度假休闲及生态、文化体验基地
➢ 基地务农意愿调查
➢ 青壮年村民取决于务工收入，愿意基地务 农；老年村民普遍年纪大了，不愿意继续 务农
农业流转意愿
宅基地流转意愿
宅基地流转村民意愿调查
➢ 赞成人群（65%），包括愿意以一次性补偿
流转的
➢ 中立人群（16.7%） ➢ 反对人群（18.3%）
➢ 反对的主要原因包括担心宅基地未来的经 营模式以及受益情况；老年人不愿住楼房 等。
• 对北沟未来发展 的期望
• 乡镇对村庄的发展设想 • 萨洋对北沟的发展设想 • 叶氏集团对北沟的发展
设想
• 村委会对北沟的发展设 想
• 个别村民对北沟的发展 设想
入户调研问卷：61份 （覆盖82户农户，约 200人）， 问卷覆盖率：70.7% （除去对外出租宅地及 长期闲置房屋）
游客调研问卷：15 了解各类群体对于村庄未 份（包括外国人、中 来发展的预期，保留村庄 国人、旅游团体等） 未来发展可能性。
北沟村
• 人口规模 ➢ 村域面积3.22平方公里，全村342口人。
• 产业特征 ➢ 北沟村主导产业是板栗、核桃等土特产 品的生产和销售。 ➢ 目前，民俗旅接待业正成为村民们增收 致富的新兴产业
为什么选择北沟村？
北沟作为京郊旅游产业主导村庄，具有时代发展的典型
• 北京进入全民休闲度假新时代，京郊乡村休闲度假成为北京旅游产业重要组成
0.2%
建设备用地
0.81
0.3%
村域非建 设用地
耕地 林地 水域及其他
1.14 275.37
1.94
0.4% 93.8% 0.7%
村域总用地
293.46
100%
用地情况
• 村庄面积共19.82公顷（297.3亩）
村庄建设用地：12.74公顷（191.1亩）
村庄非建设用地：7.08公顷（106.2亩）
渤海镇北沟村村庄规划
2013.8
汇报框架
Ⅰ 项目概述与规划目标 Ⅱ 现状分析与问题总结 Ⅲ 规划思路与发展策略 Ⅳ 用地规划与方案设计 Ⅴ 建筑设计及环境控制 Ⅵ 发展计划与工作模式
Ⅰ 项目概述
北沟概况
• 区位交通 ➢ 位于北京市怀柔城区西北部的山区（燕 山山脉），东南距怀柔新城14公里，距 镇政府约8公里，距北京中心城区约80 公里。东部距慕田峪0.9公里。 ➢ 村庄南部有怀沙公路通过，离怀沙公路 主干线1公里，属于公路的尽端，正因 为此所以保留了村的原汁原味。
• 北沟村地理位置具有得天独厚的优势，具备时代发 展的典型性
➢ 京郊休闲度假游览资源集中分布在西部和北部，京藏、京承两
大高速公路承载的旅游客流量最大。
北沟村 京郊旅游出行主要线路分析（2010年）
北沟具备一定发展基础和动力，具有地区发展的代表性
• 慕田峪长城作为京郊旅游的优选去处， 为北沟带来了发展机遇
➢ 2010年，北京市人均GDP突破10000美元 ，大众化休闲度假的时代已经到来。 2010年北京旅游客流量 约为1.8亿人次。
1978年
90年代中后期
2020年以后
主要为质量比较低 的观光旅游。
观光休闲文化度假使旅游产 品日益多样化，游客开始有 能力，并懂得休闲。
旅游产品将提升到以度假 休闲旅游为主的时代。
田仙峪 ☆☆☆☆ ☆☆☆ ☆☆ ☆☆☆☆ ☆☆☆ ☆☆ ☆☆ ☆☆☆
高端 度假
辛营 ☆☆ ☆ ☆ ☆ ☆☆☆☆ ☆☆☆☆ ☆☆☆ ☆☆
特种 养殖
休闲 高端休闲 户外 体验 度假区 体验
文化 保护
现代 生态农业 节庆 农业 拓展区 博览
精品 农业
文化 长城文化 文化 展示 目的地 教育
农业 加工
旅游 服务
• 农业产业化和规模化是大趋势，代表了京郊农业发展的大方向，企业与村庄联合的模 式值得深入探讨；
➢ 农民普遍愿意集中经营，青壮年愿意到基地务工；大多数村民希望多渠道就近就业
• 依托宅基地发展新型乡村产业模式潜力较大，但需要以村民需求为核心，以实现村庄 发展为前提；
➢ 基于产业发展未来，大部分村民可以接受集中居住旅游开发模式，但会根据具体条件判断； ➢ 村民有参与新型产业的意愿，联合经营模式势在必行；
• 随地势高低变化，宅基地呈组团分布 特征
➢ A—南部：约0.25亩 ➢ B —中部、北部：约0.4亩 ➢ C —沿山、滨河地区：约0.8-1亩
建筑情况
建筑布局、建筑机理
• 村内房屋年代及质量
➢ 1960-1980年：数量较少但独具特色 ➢ 1980-2000年：数量最多，质量较好，但特色不突出，且
规划目标
反映北京时代发展脉络 具有北京独特乡村风格 探索基层乡村发展方向
示范基地
Ⅱ现状分析与问题总结
村庄集中调研
入户问卷调查 游客问卷调查
+
重点访谈
长城国际文化村各村访谈 村长访谈 叶氏集团访谈 瓦厂经营者萨洋访谈
+
多次交流
村、镇 投资集团
规划工作历程和方法
收集资 料
渤海镇资 料 村庄发展 资料 乡村资源 乡村故事 等
• 小规模渐进式改造模式被村民认可，值得学习。
➢ 大规模开发会带来群众心态上的慌乱感，会增加和强化对企业的不信任。而小规模渐进式改造能够有 更充分的时间让村民适应变化，并与农民协商合作方式。
Ⅲ规划思路与发展策略
规划总体思路与策略
以长城国际文化村的综合发展为前提
• 长城国际文化村是指慕田峪景区周边相邻的四 个村庄，包括慕田峪村、北沟村、田仙峪村和 新营村
➢ 慕田峪长城以景区山势险峻、草木茂盛、关 台奇特、附近有众多的人文和自然景观等特 点，更受国外友人的亲睐。2012年，慕田峪 长城年接待游客量接近90万人次。
➢ 受慕田峪景区的影响，北沟陆续有国际友人 在此长期定居，国际元素与传统文化交叉融 合，为北沟未来发展带来机遇。
1996年
萨洋开始对慕田峪村的 空置房进行了一系列改 造，使慕田峪村及隔壁 的北沟村成了长城脚下 的星级度假村。
村民宅院，改造后进行经营使用
➢ 宣传力度大、经营管理好、服务水平高 ➢ 经营模式较为封闭，对村庄回馈较少，利益关系不大
➢ 村民农家乐：共7家，每家可接待约30人
➢ 缺少宣传、缺少客源、设施配置差、服务水平较低、规模较小 ，经营收入两级分化严重
产业发展意愿
• 农业（林地）统一流转村民意愿调查 ➢ 基本赞成（73.3%） ➢ 中立人群（20%）：取决于流转价格
➢ 市政设施
➢ 公共服务设施
➢ 村庄缺乏指示系统 ➢ 进村道路较窄，错车难，停车
位少 ➢ 对外公交联系不便，通勤量少，
时刻表安排欠佳
➢ 村庄照明问题 ➢ 冬季采暖问题 ➢ 缺少污水处理运营公司 ➢ 垃圾回收和处理问题
➢ 公共活动空间较小 ➢ 室内外健身设施少 ➢ 商店少，品种单一
产业发展情况
第一产业发展 ➢ 主要作物：板栗、核桃、果树
➢ 现状用途：蔬菜和杂物储存
住房评价及问题
➢ 大多数农户对现状住房较为满意，但对住房设施中的采 暖、水电厕所等有一定不满；
➢ 中部宅基地较小片区人口对于房屋空间的要求强烈
地窖
• 村庄特色资源分布图 ➢ 特色建筑 ➢ 古树 ➢ 石碾子 ➢ 树林
资源分布情况
基来自百度文库设施情况
• 设施分类评价及问题
➢ 基础设施
• 通过对周边资源和特色的梳理，提出整体联 动的发展策略
长城
国际
生态
板栗 乡土
四村联动发展
•
四村定位 农业基础
：各取所长，错位发展 旅游资源
住宿
餐饮
•
功能布局：预留空间，井然有序
土地资源 交通条件
商贸基础
生态环境
北沟村 ☆☆☆ ☆☆ ☆☆☆ ☆☆ ☆ ☆☆ ☆☆ ☆☆☆☆
慕田峪 ☆ ☆☆☆☆ ☆☆☆☆ ☆☆☆ ☆☆ ☆☆ ☆☆☆☆ ☆☆
大部分在2000年后进行过修缮 ➢ 2000年至今：房屋数量猛增，质量较好，特色不突出，
部分建筑形态对村庄影响较大
建筑情况
1960-1980年建筑
1980-2000年建筑
2000-2013年建筑
• 典型建筑户型
正房
厢
预留 小菜
花 架
厢 房
房
园
仓 库
正房
厢 房
厢 房 预留小菜园
建筑情况
每户有1-2个地窖，地方特色鲜明
2006年
2008年
2006年萨阳在北沟村中 承租第一个宅院加以改 造（小庐面），随后， 陆续有国际友人在北沟 村长期居住，国际元素 与传统文化氛围的交叉 融合。
2008年承租村集体废弃 瓦厂并加以改建，到 2009年底完成了一期建 设，2010年增加spa和 健身花园，2012年完成 了瓦厂二期建设；至今 ，已承租村中另外3处宅 院经，改造后用于酒店 别墅使用。
工作进程
主要工作
2013年5月29日 与乡镇领导进行初次交流沟通
2013年6月21 日—6月28日
项目组第一次集中现场调研、座谈会和资料搜集 包括村内动员、入户调研、驻地工作等多种形式
对长城国际文化四村进行现场走访和访谈，并与萨阳进 行初次交流沟通
2013年6月19日 与叶氏集团领导进行初次交流沟通
村庄以林地为主，主要种植板栗、核桃、果树等，大多数由老年人 种植，越来越力不从心。青壮年人群外出务工数量的增加，板 栗价格受市场的波动影响，以及板栗种植易造成水土流失等问
题，都影响着村庄农业发展，村民希望集体农业创
新发展模式。
第三产业发展
➢ 北旮旯乡情驿站：村庄集体收入的主要支撑 ➢ 瓦厂特色酒店：2008年起，承租村集体废弃瓦厂和
用地情况
序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
用地分 类
类别名称
面积（公顷）
占总用地比 例
农民住宅用地
5.54
28.0%
公益性公共设施用地 1.32
6.7%
村庄建 设用地
商业性公共设施用地 市政公共设施用地 广场用地
3.81 0.05 0.15
19.2% 0.3% 0.8%
道路用地
1.32
2013年7月11日 与镇、村、叶氏集团领导进行初次汇报交流
2013年8月15日 与镇、村和叶氏集团领导进行第二次汇报交流
调研内容
入户问卷内容
游客问卷内容
重点访谈内容
• 经济社会发展情况 • 用地情况 • 建筑情况 • 资源分布情况
• 基础设施情况 • 产业发展情况 • 未来发展意愿
• 为何来北沟 • 对北沟的印象
北沟独特的村庄管理模式，具有乡村基层发展的示范性
• 注重基层党建工作，坚持民主管理。
➢ 北沟村党支部成立于1948年10月，近几年 多次获得市区级农村五个好党支部， 2007 年5月更是被渤海镇党员服务中心指定为党 员教育示范基地。
➢ 2007年北沟村先后制定了《村规民约》， 《北沟村养狗管理办法》、《北沟村护林 防火条例》等21大项、256个条款的新北沟 村村规民约，建立了立足村庄发展和村民 利益的管理体系。
➢ 以初中（40.4%）、高中（23.4%）为主
• 农民人均纯收入17653元，以务农为主，外出打工人员比例
不高
• 家庭主要支出项：生活日用（衣食住行电费）、医疗保 健、教育、人情世故
• 村域总用地面积共293.46公顷
（4401.9亩）
– 建设用地：15.01公顷（225.15亩） – 非建设用地：278.45公顷（4176.75亩）
流转意愿
问卷份数 所占百分比
愿意一次性
愿意
补偿流转 愿意集中，
入股分红
6 33
中立
10
反对
11
有效问卷总数
60
10%
55% 16.70% 18.30% 100%
调研小结
• 北沟村庄发展的核心问题在于产业提升，而当前村庄发展基础条件与企业开发模式具 有一定的匹配度；
➢ 优越的自然条件和本底资源是打造高端度假休闲和特色文化旅游产业的基础。