重大安全风险管控措施实施方案 - 副本

2018年重大安全风险管控措施方案

为认真做好矿井重大安全风险管控工作，确保各项管控措施的有效落实，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升矿井安全保障能力，特制定本方案。

一、组织机构

特成立重大安全风险管控措施工作方案领导组。

组长：董事长、矿长（总经理）

常务副组长：安全副总经理

副组长：总工程师、生产副总经理、机电副总经理、

通风副总经理

成员：各专业副总工程师、财务总监、调度室、安全督查科、

生产技术科、通风科、机电科、辅运队、皮带区、

综采队、机掘队、综合队、供应科等部门负责人。

领导组下设办公室，办公室设在安全督查科，安全副总工程师任办公室主任，负责重大风险管控具体工作。

二、重大风险管控内容及要求：

（一）管控内容

1、矿井《矿井年度安全风险辨识评估报告》中《重大安全风险清单》的重大安全风险。

2、日常检查、月度、旬检查出的重大安全风险。

（二）工作要求

1、建立重大安全风险分级管控工作责任体系，明确矿井主要负责人、分管矿领导、各职能部门以及生产单位的风险管控措施落实、检查和考

核的责任。

2、做好重大安全风险管控措施内容的贯彻学习、指导，督促各相关科室区队开展安全风险分级管控工作。

3、每月由矿长组织召开专题会议，对月度安全风险管控措施落实情况进行分析总结，形成《月度重大安全风险措施落实和管控效果检查分析会议纪要》。

4、每旬由分管矿长组织召开专题会议，对本旬度安全风险管控措施落实情况进行分析总结，形成《旬度重大安全风险措施落实和管控效果检查分析会议纪要》。

5、矿领导带班上岗过程中，严格按照《矿领导带班下井制度》要求，必须深入重大安全风险存在区域，跟踪安全风险管控措施落实情况，发现问题及时督促整改。

6、重大安全风险管控清单必须在井口进行公示，公示内容为:安全风险地点、涉及区队、管控责任人、类别、主要管控措施、预计风险存在期限、单班作业人员上限、管控部门等内容。

7、不定期开展重大风险排查，排查出的重大风险要及时制定管控措施；并对重大安全风险清单进行修订、公示。

8、措施落实和管控效果检查分析成果，作为编制作业规程和安全技术措施依据，

三、管控措施落实

1、重大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具体工作方案，人员、技术、资金有保障，在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。

2、根据安全风险类型，明确落实、管控、检查责任，逐级分解落实到相关责任单位和各级管理人员，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人检查。

3、实施过程中要有矿领导和职能科室技术人员现场跟班，做好技术指导和安全监管工作，重点检查人员持证情况、管控措施贯彻和落实情况。

4、风险分级管控办公室定期组织相关人员对相关科室区队安全风险分级管控实施情况进行检查、总结和考核。

四、技术保障

1、由矿长负责、总工程师组织相关专业技术人员根据《矿井年度安全风险辨识评估报告》、《重大安全风险清单》中辨识评估出的重大安全

风险点，制定重大安全风险管控措施，编制要符合煤矿安全规程和相关规范、规定。

2、编制时由相关专业副总师以上领导及业务科室技术人员根据现场实际情况及各类地质预测预报、水害预测预报、矿压观测数据、检测监控数据，进行共同研究分析，制定可行性管控措施，确保管控措施具有指导意义。

3、安全风险管控措施实施当中，实施地点发生变化，不再适用于该措施时，必须立即向相关业务科室及总工程师汇报，针对实际情况，对措施及时修订；不断对风险措施落实和管控效果检查分析，及时补充完善管控措施。

4、安全风险管控措施要与施工安全技术措施一并向施工单位进行贯彻学习，确保现场施工人员、安全管理人员熟知现场风险分布情况、风险存在时限以及相关管控措施、技术措施。

5、基层区队按照风险管控措施要求，提前备好备用支护材料和相应的工具器材、检查仪器等。措施实施时，要安排队长以上区队管理人员跟班，确保措施的落实及施工安全。

6、分级管控办公室重点检查重大安全风险体系文件培训、方案实施情况、施工单位班前风险预知、定期对员工不安全行为进行检查分析，制定针对性控制措施，跟踪措施执行情况。

7、做好重大风险监测监控、预测预报及事故预警工作，重点管控高等级风险点，提高检查频次，及时消除风险；同时要明确安全管理与监管责任，关注风险点变化，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终可防可控。

8、对排查出的安全风险，要实施分级管控、跟踪管理。通过隔离危险源、技术方法、个体防护、监控设施等手段，达到回避、降低和监测风险的目的；采取针对性的防范措施，确保把风险消灭在萌芽状态。

9、定期组织专项、综合应急演练；强化应急技能、避险自救知识培训，提高一线人员在事故初期第一时间化解险情和自救互救的能力，加强事故初期处置，防止事故扩大和次生事故。

三、资金保障

1、生产技术科、通风科、机电科、地测防治水科等相关业务科室以及经营管理科要根据作业现场实际情况和重点安全风险管控措施，及时准备措施落实所需的人员、设备、物资等，提前准备充分，保证施工需求。

2、财务科及时依照上述部门提供的资金数据，根据《铺龙湾煤业安全费用提取使用管理办法》的相关规定，留设和提取相应保障资金。可在“开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出”项目中列支。

3、重大安全风险管控措施保障资金，必须专款专用，不得随意变更使用，不足部分由矿长批准后予以追加。安全督查科负责监督资金的提取、使用情况，检查和验收重大安全风险管控相关工程。

附、1、重大风险人员上限设定

2、重大风险管控措施

重大风险管控措施

（一）瓦斯管理

1、瓦斯检查；

（1）瓦斯员要严格执行定点、定时巡回检查瓦斯制度、持证上岗制度和井下交接班制度，瓦斯员要作好记录和汇报，严禁空班漏检，发现瓦斯超限，有权停止作业，撤出人员，并立即向通风调度及矿调度室汇报，采取措施进行处理。

（2）各级领导、各单位跟班干部、班组长、瓦检员、安全员等工种下井时，必须携带便携式多功能气体检测仪，随时检查所在地区的瓦斯及其他有毒有害气体。

（3）采掘工作面的瓦斯浓度检查次数每班3次；

（4）井下临时停风地点栅栏外风流中的瓦斯浓度每班至少检查1次。

（5）密闭墙外的瓦斯浓度每天至少检查1次。

2、执行各项瓦斯管理措施；