我国新能源发电发展现状及前景

累计
新增
年增长率
世界风电发展（来源：WWEA，2010年为预测值）
装机总量占世界前五名的国家分别为美国（22.1%），中国（16.3%）， 德国（16.2%），西班牙（11.5%）和印度（6.8%）合计占世界总装机的 72.9%。
丹麦 葡萄牙
英国 法国 意大利 印度 西班牙 德国 中国 美国
0
350 316 283654
20
新能源发展历程
2007年-目前，新能源的鼎盛时期
全球金融危机爆发，低碳经济的发展为新能 源的发展提供了新的机遇。各国纷纷将发展 开发绿色新能源作为促进经济复苏重要手段
20世纪末-21世纪，新能源的发展
1990年代兴起的气候变化问题促进了 新能源技术的发展
1980-1990年，新能源的沉寂 首先是美国自1980年代后期减缓了 新能源技术商业化的进程
65.7% 60%
40%
31.8%
28.4%
34.7%
19.6%
16.3% 17.0% 21.2%
20%
0
0%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
累计
新增
年增长率
1996-2009年我国风电装机容量
大力发展可再生能源和核能， 争取到2020年非化石能源占一次 能源消费比重达到15%左右。
非化石能源分类
非
核能
化
水能
石
能
风能
源
太阳能
非水能可
再生能源
生物质能
地热能
海洋能
40％-45％自主碳减排承诺
2009年11月26日，哥本哈根会议 前夕，温家宝总理正式宣布了我国 自主控制温室气体排放的行动目标：
2007年巴厘岛会议
通过“巴厘路线图”， 确定在《气候变化公约》 和《京都议定书》下进 行双轨制谈判
联合国《气候变化公约》
✓ 原则：共同但有区别责任原则、可持续发展原则 ✓ 目标：稳定大气中温室气体浓度水平，使生态系统能够适应气候
变化，确保粮食生产免受威胁，实现经济可持续发展
气候变化 框架公约很 可能成为继 联合国宪章 和世界贸易 组织（WTO ）规则之后 的未来世界 发展新规制
总量 占世界比重 世界排位
天然气水6.电4%核0.8电%其0他.3%可再生 3.9%
水能(可开发总量，亿千瓦) 4
煤炭(可采储量，亿吨) 2020
石油(探明储量，亿吨)
23
天然气(探明储量，万亿立方米) 2.23
17% 12.6% 1.3% 1.3%
1
石油
2 18.0%
10
22
70.7% 煤炭
2009年
➢ 到2020年单位国内生产总值二 氧化碳排放比2005年下降40％ -45％
➢ 作为约束性指标纳入国民经 济社会发展中长期规划。
哥本哈根会议主要国家的量化减排承诺
国家
美国 欧盟 日本 俄罗斯 巴西 中国 印度
量化减排承诺
2020年减排目标
参考年
承诺状态
17%
2005年 官方宣布（自主减排）
20-30%
我国一次能源储量情况
以煤为主的能源消费结构带来严重的环境和碳排放问题
38.3%
23.5%
2.8%
美国 欧盟27国
19.6% 中国
印度
1990年
10.7%
5.1%
日本 其它国家
36.9%
我国CO2排放量占世界 比重呈不断上升趋势
19.9% 20.8%
37.4%
24.2%
4.6%
13.6%
4.3%
美国
我国已成为世界风电发展最快的国家
万千瓦
截至2009年底，我国吊装风电装机容量达到2601万千瓦，实现 连续4年翻番，新增风电装机容量1380万千瓦，居世界首位。
3000 2500 2000 1500 1000
500
115.2%
130.9% 113.2%
140% 120%
105.3% 103.3%
100% 80%
117 60
中国
12 11 日本
39 38 欧盟27国
13 33 印度
世界
2007年 2030年
按照现在趋势发展，2030年我国CO2排放量将占世界总量的近30%
2020年非化石能源比重达到20%
2009年9月22日，胡锦涛总书记在联合 国气候变化峰会开幕式上表示，中国 将进一步把应对气候变化纳入经济社 会发展规划，并首次提出：
我国已成为世界二氧化碳排放大国。
• 2007年中国化石燃料燃烧的二氧化碳排放总量超过60亿吨 • 人均排放量已超过世界平均水平
二氧化碳排放量（亿吨）
70
60.3 60
57.7
20.8%
19.9%
50
CO2排放量 占全球的比例
25% 20%
40
39.3
15%
13.6%
30
10%
20
13.2
12.4
200
75300
新增投资 亿元 17000 13500 3000 2160 5600
700 140 42100
以年度推算，平均每年需要新增风电1400万千瓦、太阳能发电200万千瓦，生物质 发电270万千瓦，发展任务十分艰巨
1 我国新能源发展的背景 2 全球新能源发展概况 3 我国新能源发展现状及面临的主要问题 4 我国新能源发展产业政策及发展目标
2007年IPCC发布全 球气候变化第四次评
估报告
促成各国对低碳经济 发展道路达成共识
2009年哥本哈根会议
没有取得预期成果。 达成不具备法律约束 力的协议
1992年《气候变化公约》
确立“共同但有区别责任” 和“可持续发展”原则
2006年英国政府发布《斯特 恩：气候变化经济学》
对全球变暖的经济影响做了 定量评估
我国是世界第二大能源消费国 我国一次能源消费量占世界总量的比 重接近20%，其中煤炭消费量居世界 第1位，石油消费量居世界第2位。
一次能源产量（亿吨标准煤）
中国 美国 俄罗斯 沙特阿拉伯 印度 加拿大 印尼 伊朗 澳大利亚 墨西哥
一次能源消费量（亿吨标准煤）
占世界能源消费量的比重（%） 占世界总量的比重（%）
是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命；可 能带来国际贸易、市场和国际技术竞争格局的改变。
实质：降低对化石能源的依赖和控制温室气体的排放。
应对气候变化 保障能源安全
转变发展方式 转变消费模式
发展 低碳经济
发展新能源是发展低碳经济的重要内容
低碳经济
低碳能源消费模式 低碳能源供应模式
409 320
452 340 374485
500
单位：万千瓦
1093 959
1669 1915
1221
2578 2390
2601
2524
1000 1500 2000 2500 3000
2008年 2009年
3516 3500 4000
风电装机排名前十位国家的装机容量 （来源：WWEA）
主要国家风电装机占世界比重 （来源：WWEA）
5%
10
4.6%
4.3%
0 中国
美国
欧盟
印度
0% 日本
2007年主要国家和地区二氧化碳排放量比较
占全球二氧化碳排放量的比重（%)
25
19.4
19.3
20.2
19.5
19.1
20
15
8.6 10
8.1
8.0
8.1
7.92
5
4.0
2.5 3.9
3.9
3.9 4.2
4.6 4.4
2.0
2.4
0 1990
1995
2000
2005
2007
美国
欧盟27国
中国
印度
世界
主要国家和地区人均二氧化碳排放量比较
（二）气候变化问题将成为我国能源发展的重大约束
亿吨CO2
未来我国面临巨大的二氧化碳减排压力
450
406
400
350
主要国家CO2排放现状与预测（来源：IEA）
300
290
250
200
150
100
58 58
50
0 美国
燃料乙醇
生物乙醇
合计
利用规模
装机容量(万千瓦) 38000 15000 2000 3000 8000 6600
万吨燃料
1100
200
年产能
万千瓦时
11500 3000 300 1500 6000 22300
万吨
万吨标准煤
38000 10000 1000 5000 20000 74000
万吨标准煤
1100
各国风电发展目标： 欧盟：2030年风电装机3亿千瓦，风电发电量占电力消费25% 美国：2030年风电装机3亿千瓦，风电发电量占电力消费20% 世界：2020年风电装机19亿千瓦
1973-1979年，新能源技术的诞生 产生于1973和1979年的两次石油 危机，西方国家为了摆脱对中东石 油的依赖而产生的技术革命。
2020/2/7 21
图1：2009年全球能源消费
（一）世界风电发展概况
根据WWEA（世界风电能理事会）的数据，截至2009年末，全 球累计装机容量达到15921.3万千瓦，2009年新增装机容量达到 了3831.2万千瓦，同比增长42.1%，发电量约3400亿千瓦时，占 世界发电量的2%。
联合国宪章
确立国家主权原则，保障世界各国和 平相处。
世界贸易组织（WTO）规则易确竞立争世界经济发展模式，规制国际贸
气候变化框架公约
确立各国在全球气候变化中的责任， 维护全球生态系统稳定
《京都议定书》
《京都议定书》规定的减排目标：
✓ 总体目标：2008年至2012年间，公约附件一缔约方（经济合作发展组织中的所有发达 国家和经济转轨国家）的二氧化碳等6种温室气体排放量(以二氧化碳当量计)在1990年 的基础上平均减少5.2％
节约能源 提高能效 发展低碳能源
低碳能源
低碳能源技术
能效及节能技术 化石能源低碳利用 新能源技术
2020年实现15%能源结构调整目标的路径选择
2020年能源需总量控制在45亿吨标准煤时，各主要非化石能源应达到以下规模：
类别
单位
水电（含抽蓄） 并网风电 发电 并网光电 生物质发电 核电 小计
单位
生物 燃料
我国新能源发电发展现状及前景
李琼慧 国网能源研究院 2010年9月2日
1
1 我国新能源发展的背景：能源与气候变化问题 2 全球新能源发展概况 3 我国新能源发展现状及面临的主要问题 4 我国新能源发展产业政策及发展目标
2
（一）能源与气候变化问题
能源生产与消费
我国已成为世界第一大能源生产国 2008年，我国一次能源产量占世界总 量的比重超过15%，其中煤炭产量居世 界第1位，石油产量居世界第5位，天 然气产量居世界第9位 ，发电量仅次于 美国，均居世界第2位。
25000 20000 15000 10000
5000 0
万千瓦
40%
34.2%
37.4%
33.3%
30.1%
27.1% 24.6%
27.9%
26.8% 24.1%25.6% 20.8%
20321 35%
28.6% 31.3% 30%
15921
27.6%
25% 27.0%
12129 20%
9429
7422
✓ “有差别的减排”指标，即欧盟现有成员国集体承诺减排8%，美国减排7%，日本、加 拿大减排6%，俄罗斯、乌克兰“零”减排，澳大利亚增排8%，冰岛增排10%等
《京都议定书》规定的灵活减排机制：
✓ 清洁发展机制（CDM）：发达国家在发展中国家实施减排项目来完成减排指标 ✓ 联合履约（JI）：发达国家之间相互转让减排量 ✓ 排放交易（ET）：发达国家之间交易排放额度指标
30
16.0%
40
25%
14.0%
25
35
世界十大能源消费大国能源消费量及占比
12.0%
20%
Байду номын сангаас
20
30
10.0%
25
15
8.0%
15%
6.0%
20
10
4.0%
15
10%
5
2.0%
10
5%
0
0.0%
5
0
0%
美国 中国 俄罗斯 印度 日本 德国 加拿大 法国 巴西 韩国
一次能源消费严重依赖化石能源
我国能源结构以煤炭为主，水能丰富， 石油、天然气短缺，贫铀国家，石油对外 依存度高，而且在相当长的时期内保持这 一格局。
1990年 立法通过
25%
1990年 官方宣布
15-25%
1990年 官方宣布
按BAU削减排放36.1-38.9%
官方宣布（自主减排）
削减碳排放强度40-45% 2005年 官方宣布（自主减排）
削减碳排放强度20-25% 2005年 官方宣布（自主减排）
应对气候变化要求发展低碳经济
低碳经济基本内涵： 以低能耗、低排放、低污染和高效能、高效率、高效益为特征，以 较少的温室气体排放获得较大产出的新的经济发展模式。
15%
5909
6101307610501022060136304017430802396050311702039483334768219
1147
1513
3792 4400 2007 2700
10% 5%
0%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
中国
日本
欧盟27国 印度
其它国家
2007年
12.9%
4.2%
美国
16.3% 中国
欧盟27国 印度
2000年
5.0%
日本 其它国家
气候变化成为影响世界政治经济秩序和能源发展的重要因素
1988年成立联合 国政府间气候变
化专门委员会 （IPCC）
1997年《京都议定书》
《公约》的第一个附加协议
确定了发达国家量化温室气 体减排指标，建立了促进温 室气体减排的三大机制