新形势下如何开展综治维稳工作

新形势下如何开展综治维稳工作

******单位***

（****年**月）

为了贯彻中央和省委、市委关于委会社会稳定工作重要指示和要求，深入推进“三项重点工作”，加强对影响社会稳定突出问题和苗头性、倾向性问题，全力做好综治维稳工作，紧紧围绕党委“保增长、保民生、保稳定、保生态”具体要求，根据县维稳办要求，按照乡党委统一安排，乡综治办、维稳办协同司法所于****年**月**日至**月**日对全乡各村、各单位及部分老干部等进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

**县**乡位于**县县城以东**公里处，东倚**，西接**乡，南于**乡接壤，北与**乡毗邻，***公路穿乡而过。全乡现有**个行政村，**个村民小组，***户农户，总人口****人（农业人口****人，非农业人口****人）。总土地面积***平方公里，耕地面积****亩，其中塬地****亩，川台地****亩，山地面积****亩。

近年来，面对各种严峻挑战和考验，我乡政法综治维稳工作在乡党委、政府的正确领导下，在各部门的关心支持和积极参与下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以化解社会矛盾为主线，以深化“平安**”建设为载体，以解放思想、转变执法理念为核心，紧紧围绕

中心工作，充分发挥职能作用，突出加强政法机关社会管理能力建设，突出加强政法队伍思想政治建设，突出加强基层综治维稳组织建设，全面推进我乡政法工作创新发展，在流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪、信访接待、矛盾纠纷排查、调处、保障公平正义和服务改革发展等方面都取得了较好的成效，为我乡经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境和公正、高效的法治环境。

二、工作措施

1、加强组织领导，落实维稳责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对维稳工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实维稳责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。

2、严格落实群防群治制度。在抓好全乡安全稳定的同时，不断完善和规范群防群治的制度建设，制定了联防员责任制，居民公约，治保组织工作的任务及权力，治保会工作制度，信息员制度，治安联络员、帮教、调解制度等各项制度。努力创新工作机制、拓展工作领域，规范工作运行，提高工作效能。

3、逐步建立健全了各类组织机构。加强安全稳定是一项庞大的系统工程，必须动员各方面社会力量，运用政治、法律、经济、教育等手段综合治理，以适应建设全乡安全稳定的要求，强化各类组织建设，创新工作机制。为此，我乡成立了综治、维稳、

信访、帮教组织、流动人口管理，宗教人员管理等领导小组，印制了登记表，广泛发展信息员、义务联防员，切实形成了联防互保的良好局面，提高了全乡自防水平。

4、加强对两劳解释人员的安置帮教工作。我乡对两劳解教人员。分别进行造册登记，加强了协管力度，并建立了安置帮教小组，了解他们的生产生活状况，提高帮教质量和防控能力，有效避免了重新犯罪的发生，维护了社区的稳定。

5、加强和完善了流动人口登记管理制度。紧紧围绕发展大局，服务与管理并重，规范与防范并举，积极推动流动人口管理工作各项措施和落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向，流量等规律特点积极探索有效的管理机制。

6、切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，继续组织开展好“大接访活动”，实行领导干部轮流座班接访，确保接访工作的顺利开展。积极组织开展下访活动，深入信访重点地区了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处全乡的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实好每天的值班人员，建立与各村、各有关部门的联系组织网络。

三、当前工作中存在的问题和不足

1、村级基础相对薄弱，综合治理作用难以有效发挥。目前，

各村大多只有一、两名专职干部，人员力量不能满足要求，而且多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力不强，工作效率不高，难以保证综治工作有效开展。

2、思想认识不够到位。有些村对综治工作站建设理解不深，认识不够。在部分村干部中仍然存在“和平麻痹”、“松懈怠慢”思想，对进一步搞好综治工作站建设理念模糊，认识没有到位，思路不清，目标不明。少数村干部抓综治工作的劲头不大，仍然存在形式主义，只满足于“制度上墙”、“资料归档”、“照抄照搬”，只做表面文章，缺乏扎实的工作作风。

3、没有充分形成部门联动、齐抓共管的机制。部分单位对综治工作缺乏足够的重视，虽然每年都签订目标责任书，但因督查落实、检查考评和奖惩制度不够健全，各职能部门联动作用发挥不够好，没有形成有效的合力。特别是涉及到工商、公安等多个部门，由于多头管理，各部门难以真正形成齐抓共管的工作合力。

4 、执法行为不够规范，服务水平有待进一步提高。执法为民观念和责任心不够强，对群众的合理要求不能及时依法办理；部分执法人员工作态度粗暴，不按程序执法，损害了群众利益。

5、普法宣传力度尚待加强。调查发现村民的法律知识比较缺乏，法律意识比较淡薄，这就要求我们进一步加强普法宣传的深度和广度。

6、长效机制没有跟上。由于我乡是**县经济欠发达乡，外

出打工人员较多，工作人员年龄结构偏大，缺少年纪轻、精力好的骨干，人员的流动性大，造成综治队伍不稳定。没有专门的综治工作经费作保障，考核机制和激励机制没有健全，对技防的要求很难实现，这些在客观上都影响长效防范机制的形成。

7、运行机制有待健全。从调查中了解到，各村的议事和报告制度、台帐和资料制度、工作例会制度和检查考评制度都已建立。但目前这些制度没有真正地得到落实，机制没有很好地运行，没有专门的工作计划和工作方案，村委对工作站人员没有考核制度，没有激励措施，遇到问题临时解决，有任务临时布置，台帐和资料不规范，在成人防、物防、技防上还存在一些“空档”，这些都在微观上影响工作站作用的发挥。

四、对策和建议

做好综合治理工作，有效解决各种矛盾和问题，维护社会的和谐稳定，是保障我乡经济快速发展的前提和基础。只有充分发挥乡党委、政府的统筹领导和联合指挥机制，协调公安、司法等部门，调动农村广大干群参与，把社会各方面的力量集中起来，形成齐抓共管的工作合力，才能创建综治工作良好局面。为此建议：

1、夯实综治基础，加强综治队伍建设。公安、司法机关作为综治工作的中坚力量，应进一步加强队伍建设，保障真正实现警力下沉、司法入户，提高维护社会治安的能力和水平。同时，进一步加强村级综治维稳组织建设，积极采取措施落实有关待