我国现阶段的分配制度

关于我国现阶段的收入分配制度 的讨论
主讲：徐生霞 组员：刘 雨 邵鑫鑫 王 悦 尉继丹
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主要内容
• 我国现阶段的收入分配制度 • 我国收入分配制度存在的问题 • 针对我国目前的分配制度存在的问题提出
解决办法
一、我国现阶段的收入分配制度
1、我国的收入分配制度是什么？
国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种 所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主 体、多种分配方式并存的分配制度。 社会主义初级阶段的公有制为主体、多种所有制经济 共同发展的基本经济制度，决定了收入分配领域必然实行 按劳分配为主体、多种分配方式（按劳分配与按生产要素 分配相结合的多种分配方式并存）并存的分配制度。
综合分析，我国收入分配制度存在的问题是： 城乡二元性、行政支配性、秩序混乱性及公共福 利短缺性。直接原因来自于制度目标的模糊、制 度构架的不完整和制度路径的“双轨”。究其制 度性根源，除去生产力因素，则在于不成熟的市 场化体制中转型期的产权制度和转型期的政府行 政管理制度。政府职能的缺位和越位贯穿于全部 相关制度问题的始终。
第二、深化垄断行业分配制度改革。一是要 结合垄断行业的改革和重组，加快垄断行业内部 用人制度和收入分配制度改革，使垄断行业职工 工资收入水平逐步与劳动力市场价格接轨。 第三、深化机关事业单位分配制度改革。一 是要加快建立公务员工资水平决定机制和工资正 常增长机制，进一步完善地区附加津贴和艰苦边 远地区津贴制度，形成统分结合、调控有力的工 资收入分配管理体制。
第四、深化城乡居民社会保障制度改革。一 是要进一步完善基本养老保险制度，逐步提高基 本养老保险社会统筹层次，实现基本养老保险省 级统筹，并创造条件逐步过渡到全国统筹；不断 拓宽养老保险范围，提高社会保障的水平。 第五、深化收入分配宏观调控制度改革。一 是要规范政府分配行为，明确政府对收入分配调 控职责。
二、我国收入分配制度存在的问题
我国现行的分配制度是在多年建设经济建设 中逐步摸索出来的，适合当今中国特殊国情的分 配制度。但是在分配实行的过程中，依然暴露出 很多问题，虽然其中不乏人情、亲缘关系等因素， 这些问题从根本上是因为中国目前大力发展资本 经济造成的，因为生产资料分配的不平均，导致 了资本的定向囤积。
谢谢！
Hale Waihona Puke Baidu
第一、劳动者作为国有资产的所有者是虚位的因而是 残缺的，他既不能通过“用手投票”约束使用者，也不能 “用脚投票”转让所有权，因此资产的收益性对劳动者来 讲是不具备或不完整的。 第二、在我国目前劳动力总量供给过剩、资本供给短 缺的情况下，劳动力在要素市场中自然处于不利的地位。 尤其是在低端劳动力市场中，以农村转移劳动力为主的非 熟练、非技术劳动力的劳动报酬更是被压低到极限，并且 缺乏基本的社会保障，长期处于被资本剥夺的境地。 第三、现行的工资制度，工资水平偏低，工资增长机 制僵硬，缺乏制度性保障，致使工资外收入膨胀，助长国 有单位职工收入的不规范；工资结构设置不合理，岗位绩 效工资和年工资比重过低，不能体现合理的工资级差，缺 乏激励和约束作用。
三、我国目前的收入分配制度存在 的问题应该如何解决？
针对中国目前的分配问题，我们小组讨论的 结果是应该从五个方面入手改革： 第一、深化个人所得税制度改革。 一是要加快立法步伐，以统一的法规来约束 和规范全社会及其成员的收入分配行为，重点应 打击和取缔非法收入。 二是要加强税源监控和税收征管，建立个人 收入双向申报制度和交叉稽核制度。依托信息化 管理手段，实现对个人收入的全员全额管理和对 高收入者的重点管理。
2、我国收入分配制的深入分析
收入分配决定于生产资料所有制，这是马克思主义经 济学的一个基本原理。 由公有制经济为主体、多种所有制共同发展所决定的 按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度．并不意 味着我国现阶段在公有制企业或公有经济成分为主的企业 是实行按劳分配，职工参与剩余价值的分配。而在非公有 制企业则实行按资分配，职工不参与剩余价值的分配。多 种分配方式并存不是指不同所有制企业之间并存着不同性 质的分配方式。而应当是每一个企业内并存着多种分配方 式。同时全社会也并存着多种分配方式。