江西省经济社会发展研究基于中等收入陷阱的视角

江西省经济社会发展研究

———基于中等收入陷阱的视角

涂

钰

（云南民族大学

经济学院，云南

昆明

６５０５００）

[摘要]基于中等收入陷阱视角，从宏观经济政策、发展模式、体制改革、技术创新和收入公平五个方面分析江西省

经济社会发展存在的问题，主要表现是发展战略滞后，宏观经济政策存在偏差；产业层次低，缺乏核心竞争力；地区人口老龄化严重，社会保障体制亟需完善；不重视科技投入，地区创新能力不足；地区发展不平衡，收入差距拉大。加快江西省经济社会发展，要解放思想，深化改革；加大科技投入，提升创新能力；缩小收入差距，构建和谐社会；推进产业转型升级，转变经济发展方式。

[关键词]江西省；经济社会发展；研究[中图分类号]Ｆ１２１．２９

[文献标识码]

Ｂ

[收稿日期]２０１２－１１－１６

[作者简介]涂钰（１９８７－），云南民族大学经济学院国民经济学硕士研究生。研究方向：市场经济与宏观调控。

改革开放以来，江西省经济获得了迅猛的发展，２０１０年全省生产总值为９４３５亿元，并预期于１５年将达到１８０００亿元人民币，折合约３０００美元。根据国际经验，新兴市场国家突破人均ＧＤＰ１０００美元的“贫困陷阱”后，很快会奔向１０００美元至３０００美元的“起飞阶段”；但到人均ＧＤＰ３０００美元附近，快速发展中积聚的矛盾就会集中爆发，自身体制与机制的更新进入临界，陷入“中等收入陷阱”。尽管中等收入陷阱这个范畴是从国家层面来讲的，但在全球经济市场化、知识化、一体化的大背景下，对地区经济的发展同样适用，是理性审视一个地区经济发展的重要视角。近年来江西经济虽然形势良好，但也存在许多问题，极可能陷入中等收入陷阱中，江西省亟需调整自身经济社会发展的方式，避免中等收入陷阱的危机，保持社会经济的高质量发展。

一、江西省经济社会发展的现状

改革开放３０年来江西的经济社会发展水平有了明显提高，产业结构不断优化，经济效益逐步改善，１０年全省国民生产总值达到９４５１．２６亿元，三次产业结构比例为１２．７７：５４．２０：３３．０３。社会发展也取得了进步，城镇化水平提高，基础设施逐步完善。２０１０年全省城镇化比率达到４４．０６％，城镇人口为１９６６万人，城镇化进程已进入中期发展阶段；全省城镇固定资产投资７８５６亿元，有力的推动了城镇建设；全省铁路营业里程达２７３４公里，高速公路达到３０８８公里，进入全国第８位；全省参加基本养老保险的职工人数达到４６２．０８万人，参加基本养老保险的离退休人员达到１４５．５２万人。失业保险覆盖面已扩大到城镇地区和全部企业以及部分事业单位，全部参加失业保险的人数达到２５１．４６万人。

二、江西省经济社会发展的演变

１９７８年的江西开始从“文革”的影响中恢复，但由于仍然受到传统经济管理思维和国家计划经济体制的双重影响，基本上是延续立足本地资源发展经济的道路。

“六五”计划期间，基于对省情的“两大优势”和“两个特点”的基本判断，省委省政府提出的经济发展战略是：把农业放在首位，围绕农业优势办工业，大力发展支农工业和农产品加工业，以工业的发展促进农业优势的发挥。

“七五”时期，江西仍然定位为我国一个重要的商品粮基地和食品工业基地；同时充分发挥地下资源优势，积极开发有色金属和非金属矿藏，使江西成为我国一个重要的有色金属工业基地和建材基地，使江西的资源优势尽快转化为经济优势。江西在“八五”时期的发展战略中提出：把江西的经济大厦建立在现代农业的基础上，打好农业开发总体战，加强基础工业和基础设施建设，推进农业工业化。期间经历了１９９２年小平同志“南巡讲话”的推动，江西在六家国有工业企业进行转换经营机制综合改革试点。１９９４年江西又提出了“立足农业、主攻工业”的战略思路，开始从单一侧重农业推进的战略逐步转向“主攻工业”的发展战略。在“九五”时期的总体战略构想中，江西主要是抓住京九铁路贯通和沿长江开发开放的机遇，以浙赣沿线为两翼，展开大开放格局。１９９８年以后，又提出生态经济发展战略，试图在现代农业基础之上，主攻工业。

“十五”时期对江西来说是工业发展战略进入新阶段的开始。２００１年江西提出“三个基地，一个后花园”的区域战略定位，明确了“以加快工业化为核心，以大开放为主战略”的发展思路，全面提升综合竞争力，实现江西经济和社

第２０１３年第１期（总第４１３期）

商业经济

ＳＨＡＮＧＹＥＪＩＮＧＪＩ

Ｎｏ．１，２０１３ＴｏｔａｌＮｏ．４１３

[文章编号]１００９－６０４３

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会的可持续发展。至此，江西省完全摆脱了以农业和基础资源为依托的战略思路，开始走上一条以城市和工业园区扩张为载体、以大规模对外开放和招商引资为重点的工业化发展道路，全省经济也由此进入了一个高速增长的新时期。

“十二五”时期江西省经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，以科学发展为主题，加快转变经济发展方式，保障和改善民生。以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，加速推进新型工业化，农业现代化，着力提高生态文明水平，提高社会文明程度和提高人民群众幸福指数，努力实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的宏伟目标。

三、江西省经济社会发展存在的问题

中等收入国家陷入中等收入陷阱的主要原因有五点，包括错失发展模式转换时机、难以克服技术创新瓶颈、对发展公平性重视不够、宏观经济政策出现偏差和体制变革严重滞后。基于中等收入陷阱视角，本文将从宏观经济政策、发展模式、体制改革、技术创新和收入公平五个方面探析江西省经济社会发展存在的问题。

（一）发展战略滞后，宏观经济政策存在偏差

江西自古就有“江南鱼米之乡”的盛名，在建国后也依然被国家赋予了跨粮食生产者的光荣使命，这成为影响江西产业发展思维的重要因素，使得江西的经济社会的发展过度倚重农业。改革开放以来中国是通过工业化走强国富民之路，及时抓住这一趋势就可以乘势而上，否则只有落伍。江西３０年的战略思路转变，逐步从重农转向重工，为江西经济发展走出低谷起到重要指导作用。但也应看到，江西工业化起步较晚，有一定程度的滞后性，这种滞后性成为江西经济发展落后于全国发展的主要原因。

（二）产业层次低，没有扶持出大品牌和大型骨干企业，缺乏核心竞争力

江西省工业化起步较晚，工业发展基础薄弱，多从沿海产业转移至而来的多是一些技术含量低、劳动力密集型的粗加工产业及低端产业。江西３０年的发展中曾经也不乏知名企业和品牌产品，但由于缺乏政府及时的帮助和扶持，能真正能成为老字号的产品却很少，工业名牌产品此消彼长。这既是市场自然选择淘汰的结果，也是产品缺乏核心竞争力的表现。

（三）地区人口老龄化严重，社会保障体制亟需完善

人口老龄化是指一个国家６０岁以上老年人口达到总人口数的１０％或者６５岁以上老年人口占人口总数的７％以上。２００６年底江西省人口已进入老龄化阶段，２０１０年老年人口比例更是占到７．６１％。人口老龄化不仅会给劳动力市场带来冲击，也会使地区财政负担加重，更会引发一系列社会问题。目前江西省老年社会保障水平很低，主要存在财政投入不足，立法滞后，社会保障体系不够完善、覆盖面窄等问题。老年社会保障的低覆盖低保障与江西省经济发展水平不相适应，很可能成为制约江西省经济社会持续发展的桎梏。

（四）不重视科技投入，地区创新能力不足

改革开放３０年来，江西省虽然重视工业的发展，并强调新兴产业的建设，但政府和企业在Ｒ＆Ｄ上的支出却远远跟不上经济社会发展的要求。虽然江西省研究与实验发展支出占省内生产总值比例逐步上升，但在中部地区依然处于中下游水平，比全国水平低出许多，更是远低于发达国家水平。如此低的Ｒ＆Ｄ投入导致的直接后果就是地区创新能力的不足。按照波特的竞争理论，地区优势产业的发展必须完成由投资推动向创新推动的转移，否则就会陷入瓶颈之中。

（五）地区发展不平衡，收入差距拉大

江西省经济社会发展３０年来，虽然经济总量增长迅猛，但也出现了许多拉美国家曾出现过的，即地区发展不平衡，收入差距拉大的问题。据统计，改革开放以来江西省城镇居民收入差距、农村居民收入差距和城乡居民收入差距不断拉大，基尼系数于２００５年已超国际警戒水平。收入差距过大不仅会阻碍地区宏观经济政策目标的实现，还会威胁到社会行为的规范和社会秩序的建立，不利于社会稳定和政治稳定。

四、江西省经济社会发展的建议

（一）解放思想，深化改革

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是江西省取得经济社会繁荣发展的必要前提。江西省正处在经济社会转型期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，迫切需要运用科学的思想方法分析问题、解决问题。在深化改革开放的关键阶段，制约科学发展的体制障阻仍然存在，发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，这就要求江西在制定经济社会的发展战略时必须进一步解放思想，深化改革开放，努力加大改革力度，加快推进改革发展，面把握人民期待，做好改革发展稳定各项工作，随时迎接中等收入陷阱的挑战。

（二）加大科技投入，提升创新能力

阿根廷、菲律宾、马来西亚等国多年未能迈过中等收入陷阱的关键在于自身科技创新能力偏弱。江西研发投入与发达国家相比差距较大，企业的研发能力和研发平台建设薄弱，科技成果转化率低。因此，要加强江西创新能力，首先要继续加大研发投入力度。政府一方面应增加自身对科技的投入。选择重点产业、重点领域、重点项目及重点企业进行有重点、有突破的集中投入；另一方面应加强科技金融服务，积极引导银行、创投等投入主体增加对企业的支持，解决科研经费向企业特别是中小企业流动的问题。其次是引导企业加强Ｒ＆Ｄ投入，提升企业自主创新能力。加大对重点产业的经费及政策扶持。最后要建立政产学研互动创新体系。加强政府对科技的规划及引导，制定扶持政

涂钰：江西省经济社会发展研究——

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