关于切实改进工作作风密切联系群众的实施办法

《关于切实改进工作作风、密切联系群众的实施办法》

为认真贯彻落实中央和省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定，市委、市政府结合资阳实际出台《关于切实改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，作出十项明确规定：

一、改进调查研究

注重实际效果。市委、市政府领导班子成员到基层调研，要明确主题，增强目的性，多到困难集中、情况复杂、问题突出的地方去，多到基层单位和群众中间去了解掌握真实情况。每年到基层调研不少于60天。重要调研后的重要意见、建议，应向市委、市政府写出调研情况报告。

统筹调研活动。市委、市政府领导班子成员到基层调研，由市委办公室、市政府办公室统筹安排，尽量不同时或轮番到同一个点调研。调研中，分管领导可根据工作需要听取县（市、区）工作汇报，一般不召开全县（市、区）性工作汇报会或由县（市、区）四套领导班子成员参加的会议。

坚持轻车简从。市委、市政府领导班子成员到基层调研，市级部门、县（市、区）参加人员均不超过3人。考察企事业单位和条条管理部门时，其在异地的上级单位和主管部门的负责同志不到现场陪同。处置突发事件和组织抢险救灾按有关规定执行。从严控制随行车辆。

二、联系帮助基层

深化“三村扶贫行动”。市委、市政府领导班子成员每人定点联系帮扶2个贫困村，在联系村中确定1—2户联系户，同时联系其定点联系帮扶村所在乡镇，联系所联系乡镇和村的党组织负责人，了解情况、指导工作，帮助解决经济社会发展中的难题，切实为群众解难事、办实事、做好事。

三、精简会议活动

精简各类会议。根据工作需要安排会议，内容相近、时间靠近、参会人员重叠的会议合并套开或接续召开。以市委、

市政府名义召开的全市性会议，由市委办公室、市政府办公室统筹安排。各部门召开本系统全市性会议，每年不超过1次。能以文电等方式部署或以新闻媒体通告的不再召开会议。每年农忙季节和防汛抗旱时期，未经市委、市政府批准，不召开全市性会议。

从严控制活动。严格清理、切实减少各类活动。以市委、市政府名义举行的全市性活动，须经市委办公室、市政府办公室审核后报批，涉外活动须送市外办审核。规范庆典、研讨会、论坛等活动，从严控制用财政资金举办各类节庆活动。未经市委、市政府批准，市委、市政府领导班子成员一律不出席各类剪彩、奠基、颁奖、揭幕活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。

控制时间规模。除党代会、市委全会、市委工作会、市委经济工作会外，以市委、市政府名义召开的会议时间一般不超过半天。各部门召开的本系统工作会议，只邀请与会议内容密切相关的部门参加，时间不超过半天。会议活动一般不安排接见会议代表并合影。

提高质量效率。充分运用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。全市性会议可视情况采用电视电话会议形式召开，一般不请县（市、区）同志到主会场参会。需安排讨论的会议要精心设置议题，提高讨论深度和实效。开短会、讲短话，专项性会议一般只安排1名领导作主题讲话。

四、精简文件简报

减少文件简报。国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。可在政务网上运行的，一律不发纸质文件。没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。由部门发文或部门联合发文能够解决的，不再由市委、市政府（含市委办公室、市政府办公室）转发或印发。各部门报市委、市政府的简报只保留1种。各地、各部门要严格按程序报文，不得多头报文。

提高公文质量。切实改进文风，严格控制篇幅，做到文风朴实、文字精练。文件要突出思想性、针对性和可操作性，简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作建议等内容，

减少一般性工作情况汇报。加强综合协调，严格审核把关，改进传送方式，切实提高公文运转效率。

五、规范出国（境）

合理安排出国（境）。严格执行中央和省、市关于领导干部出国（境）管理有关规定，不以任何名义组织一般性考察和安排照顾性出国（境）。对外经济贸易、投资与项目洽谈等重要活动及人数较多、天数较长的，根据任务需要专项报告、从严审批。

规范出国（境）费用管理。市委、市政府领导班子成员出国（境）费用，严格按照中央和省、市有关规定执行，一律不接受国（境）外企业资助，不由国内企业或下属单位分摊、提供费用。外方所赠礼品严格按照有关规定处理。

六、改进新闻报道

精简会议活动新闻报道。市委、市政府领导班子成员出席会议活动，根据工作需要、新闻价值决定是否报道。报道要按照精简务实、注重效果的原则，压缩数量、字数和时长。除经市委批准的重大文艺演出外，市委、市政府领导班子成员观看一般性文艺演出及出席其他文艺活动不作报道。

加强新闻报道统筹协调。新闻报道工作由市委宣传部负责统筹协调、日常管理和审核把关，督促指导市级新闻媒体落实有关规定，其他单位和个人不得干预。涉及市委重大会议活动的新闻报道工作，由市委宣传部商市委办公室统筹安排，市委宣传部具体组织实施。

七、严格文稿发表

严格文稿发表纪律。未经市委、市政府批准，市委、市政府领导班子成员不得代表市委、市政府发表涉及全局和重大敏感问题的讲话和文章。

规范文稿发表行为。除市委统一安排外，市委、市政府领导班子成员任职期间不公开出版著作（含摄影、书画作品），不发贺信、贺电，不担任书刊、影视片的主编、编委、顾问等职务，不为企业和纪念物、建筑物及发行的出版物撰文、题词、题字和作序。

八、改进安保工作

严格执行安保工作规定。上级领导来资阳的安全保卫工作严格执行中央和省有关规定，坚持有利于联系群众的原则，不封路、封山、封园，不清场闭馆，不停止、限制正常的生产经营活动。市委、市政府领导班子成员到基层调研视察和检查指导工作，不得使用警灯、警报器，不得扰民。

九、厉行勤俭节约

简化接待工作。坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费。严格执行公务接待制度，严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动，坚决杜绝公款浪费现象。严格按照简约、简朴原则安排各项会务，工作会议一律不摆放花草、不制作背景板，活动现场不铺设迎宾地毯、不摆放空飘气球、不插彩旗；严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织消费性娱乐、健身活动，严禁以任何名义发放纪念品。市委、市政府领导班子成员在基层调研期间，不张贴悬挂标语、横幅，不安排到辖区边界迎送，不专门摆放花草，不组织专场文艺表演，不安排超规格套房，不在房间内增配高档生活用品，不赠送各类纪念品或土特产，不安排宴请，不上酒和高档菜肴。

带头廉洁从政。市委、市政府领导班子成员要带头廉洁从政，严格遵守党员领导干部廉洁从政若干准则，带头执行党风廉政建设责任制，不利用职权或职务上的影响谋取不正当利益，严格执行有关工作和生活待遇规定。

十、狠抓工作落实

突出作风建设实效。市委、市政府领导班子成员要带头抓落实，对中央和省委、省政府重大决策部署，要及时批办，研究具体措施，加强跟踪督查。对市委、市政府重要决策部署，要督促分管部门认真贯彻，抓好落实。市委督查室、市政府督查室对重要决策部署落实情况要加强督查，推动工作落实。

市委、市政府专门印发《关于切实改进工作作风、密切联系群众的实施办法》的通知，要求各地、各部门认真学习领会、贯彻执行。一要统一思想认识，深刻认识改进工作作风、密切联系群众的重要性和紧迫性，采取有力措施，为实现“五年总量翻番、再造一个资阳”发展目标，努力建设幸