热土浩歌腾碧波——新沂河整治工程纪实
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本刊 编辑 部
操 作 。所 有 中标 单 位 中 ， 省 内企 业 除 外 ， 有 安 徽 、 东 、 南 等 外 省 企 还 山 湖
业 ， 分体 现 了公 开 、 平 、 正 。 充 公 公
新沂 河 ， 新 中 国成 立 之 初 开 挖 是
的一 条人 Ｔ 河道 。 因其 新 辟 于沂 河 下 游 ， 名新 沂 河 。９ ９年 夏 ， 故 ｌ４ 沂沐 泗 流
新 沂 河 整 治 工 程 涉 及 连 云港 、 宿
迁、 徐州 ３ ， 市 总投资 １ 亿 余元 ， ５ 是 江苏省 首个治淮 国库直接支 付资金
试 点项 目。为 确 保 ． 程 建 设 “ ［ 三个 安
全 ” 建 设 单 位 严 格 基 本 建设 程 序 ， ， 严
设计标准。然而 即便如此 ， 面对江苏
治 ， 主 要 项 目包 括 ：整 治 河 道 １５ ８
ｋ 加 固 堤 防 １３ ｋ 建 设 防 汛 道 ｍ、 ５ ｍ，
路 ２９ｋ 海 目枢 纽 、 阳枢 纽 改 扩 ３ ｍ， 沐
域 暴 发 洪 水 ， 阳 徐 口 以东 “ 水 茫 沭 洪
茫 ， 无 涯 际 ， 地 行 舟 ， 田均 成泽 望 平 良
头并 进 。
］程 建设 之 初 ， 新 沂 河 整 治 工 二 省
步 治理 淮 河 和 太 湖 的 决 定 》 ，确 定
实施治淮 １ ９项 骨 干 工 程 ；０ ３年 国 ２０ 务 院 治 淮 会 议 要 求 加 快 推 进 。新 沂 河 ，作 为治 淮 ｌ ９项 骨 干 工 程 之 一
协 调进 行 的 奇迹 。
１５ 年 、９ ３ 和 １７ 等 多 次 大 ９ ７ １６ 年 ９ ４年
洪水 的考验 ， 立下 了赫赫显 功。每次
洪水 过 后 ，国 家都 要 根 据 流 域 工情 、 水情 的 变 化 ， 其 进 行 “ 伤 ” 使 河 对 疗 ， 道 行 洪 能力 逐 步 扩大 到 ７ ０ ３ｓ ０ ０ｍ／ 的
２１ ０ ０年第 １ ２期
江苏水 利
从 宿 迁 到连 云 港 ， 从骆 马湖 到黄 海 边 ， 淌 着一 条 牵 系 ５ ０万 百姓 安 危 的 大河— — 新 沂 河 。 俯 瞰整 流 ７
治一新的新沂河， 她似 擎天之柱 ， 为淮北大展宏图提供 了有力的支撑 ！
热士； 吉歌腾碧波
新 沂 河 整 治 工 程 纪 实
“ 个 率先 ” 沿海 开发 、 兴 苏 北 、 两 、 振 东
创 新 管 理 方 式 和 加 强 科 技 推 广
应 用 也是 工 程 建设 中的亮 点 之 一 。 在 Ｔ 程 建设 中 ，建 管 单 位质 量 、 度 和 安 全 齐 引 进
陇海发展等一系列战略的实施 ， 新沂 河的功能仍不能满足实际需要。
建 工 程 ， 以 及 沿 河 水 土 保 持 和影 响 灌 排 、 通 补 偿 工 程 等 ， 过 整 治 新 交 通
在 建 设 监 理 中 ， 面 实 行 建 设 监 全 理 制 ，并 按 照 国家 招 标 法 和 水 利 部
国” 为解 除 沂沭 泗 地 区 洪水 灾 害 ， 。 稳 固新 生 政 权 ，还 在 隆 隆枪 炮 声 中 ， 新 中 国就 开 始 了 “ 沂 整 沭 ” 程 ， 导 工 重点
１９ 年 ， ９ １ 国务 院 作 了《 于 进 关
一
格 项 目法 人 制 、 标 投 标 制 、 设 监 招 建 理 制和 合 同 管 理 制 ， 障 了工 程 的 顺 保
利推进。 在 项 目法 人组 建 上 ， 沂 河 开 创 新 了江 苏 水 利 ． 程 建设 管 理 的新 模 式 。 ［
开挖 新 沂河 。
沂 河 行 洪 能力 将 逐 步 提 高 到 ７０ ８０
ｒ ／，干 流 防 洪 标 准 提 高 到 ５ ｎｓ ３ ０年 一
遇。
《 水利工程建设 监理 规定 》所有监理 ，
单位 均 通 过招 标 择优 选 定 。监理 单 位 按 合 同 规 定 进 行 质 量 控 制 、进 度 控 制 、 资控 制 、 同 管 理 、 息 管 理 及 投 合 信 组 织 协 调 工 作 ， 分 发 挥 了监 理 单 位 充 控 制 的 良好 效 应 。 在合 同管 理 中 ， 程 除 签 订 了施 工 工合 同外 ， 签 署了廉政合 同 、 金 还 资 安 全 合 同 ， 面 加 强 合 同管 理 ， 效 全 有 保 障 了 工程安 全 、 金 安 全 和 干 部安 资
期 组 织 巡 查 ，并 及 时 印 发巡 查 简 报 ，
沂 沐 泗 河 洪 水 东 调 南 下 工 程 的
重 要 组 成 部 分 ，从 此 迎 来 了 新 的 生
机。
宿 迁 市 境 内工 程 由两 市 水 利 局 分 别 组 建 项 目法人 负责 建 设 管 理 ； 省水 利 厅 组 建 “ 新 沂 河 整 治 工 程建 设 管 理 省
— —
程 建 管 局 就 制 定 了一 系 列 质 量 和 安
全 生 产 的 管 理 制 度 ；工 程 全 面 实 施
海 口枢 纽 扩 建 及 省 属 工 程 由 省 水 利
厅 成 立 项 目法 人直 接 实 施 ；连 云 港 、
后 ， 绕 制 度 落 实 和 合 同履 行 ， 围 不定
全。
Ｔ程 战线 长 、 两个 汛期 施 工 是 跨 工 程 建设 管 理 的难 点 ， 建设 者 在上 级
六 十 一 甲子 。在 ６ 年 的沧 桑 巨 ０
变 中 ， 沂河 已先 后 经 历 了 １５ 新 ９ ４年 、
部 门正确领导下 ， 在沿线干部群众的
大 力 支 持下 ， 心组 织 、 化 管 理 ， 精 强 创 造 了工程 建 设 与 防 汛 防 旱 、 障生 产 保
局 ” 作 为 现场 办 事 机 构 ， 工 程总 体 ， 对
分 析 存在 问题 ， 明确 整改 措 施 。
与此同时 ， 还主动邀请 江苏省检
操 作 。所 有 中标 单 位 中 ， 省 内企 业 除 外 ， 有 安 徽 、 东 、 南 等 外 省 企 还 山 湖
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新 沂 河 整 治 工 程 涉 及 连 云港 、 宿
迁、 徐州 ３ ， 市 总投资 １ 亿 余元 ， ５ 是 江苏省 首个治淮 国库直接支 付资金
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设计标准。然而 即便如此 ， 面对江苏
治 ， 主 要 项 目包 括 ：整 治 河 道 １５ ８
ｋ 加 固 堤 防 １３ ｋ 建 设 防 汛 道 ｍ、 ５ ｍ，
路 ２９ｋ 海 目枢 纽 、 阳枢 纽 改 扩 ３ ｍ， 沐
域 暴 发 洪 水 ， 阳 徐 口 以东 “ 水 茫 沭 洪
茫 ， 无 涯 际 ， 地 行 舟 ， 田均 成泽 望 平 良
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］程 建设 之 初 ， 新 沂 河 整 治 工 二 省
步 治理 淮 河 和 太 湖 的 决 定 》 ，确 定
实施治淮 １ ９项 骨 干 工 程 ；０ ３年 国 ２０ 务 院 治 淮 会 议 要 求 加 快 推 进 。新 沂 河 ，作 为治 淮 ｌ ９项 骨 干 工 程 之 一
协 调进 行 的 奇迹 。
１５ 年 、９ ３ 和 １７ 等 多 次 大 ９ ７ １６ 年 ９ ４年
洪水 的考验 ， 立下 了赫赫显 功。每次
洪水 过 后 ，国 家都 要 根 据 流 域 工情 、 水情 的 变 化 ， 其 进 行 “ 伤 ” 使 河 对 疗 ， 道 行 洪 能力 逐 步 扩大 到 ７ ０ ３ｓ ０ ０ｍ／ 的
２１ ０ ０年第 １ ２期
江苏水 利
从 宿 迁 到连 云 港 ， 从骆 马湖 到黄 海 边 ， 淌 着一 条 牵 系 ５ ０万 百姓 安 危 的 大河— — 新 沂 河 。 俯 瞰整 流 ７
治一新的新沂河， 她似 擎天之柱 ， 为淮北大展宏图提供 了有力的支撑 ！
热士； 吉歌腾碧波
新 沂 河 整 治 工 程 纪 实
“ 个 率先 ” 沿海 开发 、 兴 苏 北 、 两 、 振 东
创 新 管 理 方 式 和 加 强 科 技 推 广
应 用 也是 工 程 建设 中的亮 点 之 一 。 在 Ｔ 程 建设 中 ，建 管 单 位质 量 、 度 和 安 全 齐 引 进
陇海发展等一系列战略的实施 ， 新沂 河的功能仍不能满足实际需要。
建 工 程 ， 以 及 沿 河 水 土 保 持 和影 响 灌 排 、 通 补 偿 工 程 等 ， 过 整 治 新 交 通
在 建 设 监 理 中 ， 面 实 行 建 设 监 全 理 制 ，并 按 照 国家 招 标 法 和 水 利 部
国” 为解 除 沂沭 泗 地 区 洪水 灾 害 ， 。 稳 固新 生 政 权 ，还 在 隆 隆枪 炮 声 中 ， 新 中 国就 开 始 了 “ 沂 整 沭 ” 程 ， 导 工 重点
１９ 年 ， ９ １ 国务 院 作 了《 于 进 关
一
格 项 目法 人 制 、 标 投 标 制 、 设 监 招 建 理 制和 合 同 管 理 制 ， 障 了工 程 的 顺 保
利推进。 在 项 目法 人组 建 上 ， 沂 河 开 创 新 了江 苏 水 利 ． 程 建设 管 理 的新 模 式 。 ［
开挖 新 沂河 。
沂 河 行 洪 能力 将 逐 步 提 高 到 ７０ ８０
ｒ ／，干 流 防 洪 标 准 提 高 到 ５ ｎｓ ３ ０年 一
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《 水利工程建设 监理 规定 》所有监理 ，
单位 均 通 过招 标 择优 选 定 。监理 单 位 按 合 同 规 定 进 行 质 量 控 制 、进 度 控 制 、 资控 制 、 同 管 理 、 息 管 理 及 投 合 信 组 织 协 调 工 作 ， 分 发 挥 了监 理 单 位 充 控 制 的 良好 效 应 。 在合 同管 理 中 ， 程 除 签 订 了施 工 工合 同外 ， 签 署了廉政合 同 、 金 还 资 安 全 合 同 ， 面 加 强 合 同管 理 ， 效 全 有 保 障 了 工程安 全 、 金 安 全 和 干 部安 资
期 组 织 巡 查 ，并 及 时 印 发巡 查 简 报 ，
沂 沐 泗 河 洪 水 东 调 南 下 工 程 的
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机。
宿 迁 市 境 内工 程 由两 市 水 利 局 分 别 组 建 项 目法人 负责 建 设 管 理 ； 省水 利 厅 组 建 “ 新 沂 河 整 治 工 程建 设 管 理 省
— —
程 建 管 局 就 制 定 了一 系 列 质 量 和 安
全 生 产 的 管 理 制 度 ；工 程 全 面 实 施
海 口枢 纽 扩 建 及 省 属 工 程 由 省 水 利
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部 门正确领导下 ， 在沿线干部群众的
大 力 支 持下 ， 心组 织 、 化 管 理 ， 精 强 创 造 了工程 建 设 与 防 汛 防 旱 、 障生 产 保
局 ” 作 为 现场 办 事 机 构 ， 工 程总 体 ， 对
分 析 存在 问题 ， 明确 整改 措 施 。
与此同时 ， 还主动邀请 江苏省检