辽宁省机动车氮氧化物总量减排对策探讨
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型 客 车 ２ ６２万 辆 ， ４． 中型 客 车 １． 辆 ， 型 客 车 ０５万 大
６１ 辆 ； 车 ７ ． 万 辆 ， ２ ．％， 中微 型货 ．万 货 ５８ 占 １ ８ 其
２１ 机动 车保 有量 ．． １ ２ １ 年 辽 宁省 机 动车 保 有 量 达 到 ５ ２２万 辆 ， ０ １ ６．
速汽 车 、 托 车 为 主要 控制 对 象 ， 摩 以新 车 注册 、 地 外 车转 入 、 用 车 管理 、 品升 级 、 旧车辆 报 废 淘 汰 在 油 老 和市 场 监 管 为关 键 环节 ， 立 源 头减 排 、 汰减 排 、 建 淘 油 品减排 、 管理 减排 的 系统 的部 门联 动机 制 。
４３ 建 立信 息统计 报送 制度 ， ． 保证 数据 质量
管理减排主要包括汽车环保定期检验率 、环保 标志发放率及高污染车辆限行措施等 ，是通过管理
手段 降低 机动 车氮 氧化 物排 放 量 的衡 量 指标 。辽 宁 省 的机 动 车 污染 防 治规 划 已涵盖 了上 述 工作 内容 ， 但距 离指 标要 求还 有 一定 的差 距 ，特别 是全 省机 动
［］ ２ 环境保护部．十二 五” “ 主要污染物 总量 减排核算细则 ［ ． ｚ］
２ ０１１ ．
作者简介 ： 康楠 ， ，９ ６年生 ， 男 １７ 工程师 ， 主要从事机动车污染防治工作。
表 １ 机 动 车 报废 年 限
严 格执行 机 动 车强 制报废 标 准 。对达 到强 制 报 废年 限的 营运 车辆 ，要 及 时予 以注 销并 吊销 营运 执
车类 辆型
可 撼
照； 对达到报废年限的其他车辆 ， 以及无法达到安全 和 环保 性能要 求 的车辆 ， 应予 以报 废 注销 ； 常年 未 对 进行 检 测 的车辆 ， 进行 调查 、 计 ， 要 统 对确 已灭 失 的 ，
Ｋｅ ｒ ｓ ｍｏ ｏ ｖ ｈｉｌ ； ｔｏ ｅ ｘｄ ｓ ｅ ｓ ｉｎｒ ｄ ｔｏ ｃ ｕ ｔ ｒ ａ ｕ ｅ ｙ ｗｏ ｄ ： ｔｒ ｅ ｃ ｅ ｎｉ ｇ ｎｏ ｉ ｅ ； ｍｉｓｏ ｅ ｕｃｉｎ；ｏ ｎ ｅ ｍｅ ｓ ｒ ｓ ｒ
中 图分 类 号 ： ７ ４２ ｘ ３．
文献标识码 ： Ａ
氨氮 等 污染 因子造成 的环 境 问题有 所显现 。 为此 ， 国
家 在“ 二五 ” 要污 染物 总量 控制 规划 中增 设 氮氧 十 主
化物和氨氮为约束性指标 ，并确定辽宁省氮氧化物 减排比例为 １． 数据显示 ，０ ０ ３ ％。 ７ ２ １ 年辽宁省机动车 排 放氮 氧化 物约 为 ２ ７万 ｔ 占全 省氮 氧化 物排 放量 ， 的 ３％左 右 。 因此 ， “ ０ 在 十二 五 ” 间 ， 期 加强 机动 车 氮 氧化物总量减排有利于实现辽宁省总量减排工作 目 标， 改善 城 市环境 空气 质量 。
应按 规 定程序 注销 。
强化机动车环保标志管理 ，加快管理信息系统 建设 。 建立标志核发管理数据库 ， 做好车辆环保检验 数据和标志核发信息的档案管理工作 ； 建立新注册 、 转入、 转出和注销车辆标志核发管理制度 ， 并做好注
销 车辆 环保 标 志 的注销 和管 理工 作 ； 加强 对 中 、 型 重 车辆 的环 保监 管 。尽快 组 织完成 机 动车 环保 管理 数
与 ２ １ 年相比 ， ００ 增长 １． 其 中汽车 ３６ 万辆 ， ２ ％， ５ ４． ６
收稿 日期 ：０ ２ ０ — ８修 订 日期 ：０ ２ ０ — ３ ２１—６２ ； ２ １— ８ １ 。
车 Ｏ４万辆 ， ． 轻型货 车 ４ ． ６２万辆 ， 中型货车 ７３ ． 万 辆， 重型货车 ２ ．万辆 。２ １ 年辽宁省汽车保有量 １ ９ ０ １ 构成 见 图 ２ 。
辽宁省机 动车氮氧化物 总量减排对 策探讨
康 楠
（ 辽宁省机动车污染防治中心 ， 辽宁沈阳 ｌ０ ６ ） １ １ １
摘 要： 十二五” “ 主要 污染物总量控制规划将 氮氧化物纳入总量控 制指标体 系， 有关数据表 明， 动车排放 的氮氧化物 分担 机 率约为 ３ ％， ０ 因此加 强机动 车总量减排 势在 必行 。 ０ １年辽 宁省的机动车氮氧化 物排放呈增长趋势 ， ２１ 据此 ， 究全省机动车总量 研 减排现状 ， 分析存在的问题 与不足 ， 出改进与加强机 动车总量减排的对策建议 。 提 关键词 ： 机动 车； 氮氧化物 ； 减排 ； 对策
严 格 执 行 新 车 排 放 控 制 标 准 。应 加 强 新 车 注 册 登 记 管 理 ，对 未 达 到现 行 国家 机 动 车 排 放 标 准
参考文献
［］ １ 辽宁省环境保护厅 ．０ 年辽宁省机动车污染防治年报［ ］ ２１ １ ｚ．
２ ２． Ｏｌ
的新购机动车 ， 不予核发牌照 。 加强交易车辆环保 监管 ， 提高“ 二手车 ” 交易环保准人门槛 ， 严控 “ 黄标 车” 入。 转
文章 编 号 ：６ ４ １２ （ ０ ２０ —０ ５ ０ １７ — ０ １２ １ ）８ ０ ５ — ３
１ 引 言
“ 十一 五 ” 时期 ， 为调 整 经济 结构 、 变经 济发 展 转 方式 、 动科 学 发展 ， 推 国家确 定 实施 节 能 减 排 工作 ，
增 长 １． ； 速 汽 车 （ 农 用 车 ）６１ 辆 ， 少 ８５ 低 ％ 原 ６．万 减
机 动 车氮 氧 化 物 减排 核 算 方 式具 有 联 网报 送 、
系统核算 、 自动生成结果等特点 ， 因此在数据上报前 的校核工作尤为重要 ， 内容和格式上都要满足系 在 统要 求 。 要 提供 核算 期机 动 车氮 氧化物 核算 车辆 相 关信
息 统 计 表 和 明细 表 ， 好 新 注 册 、 入 、 出 、 做 转 转 注销
４２ 严控 新增 量 ， ． 削减 排放量
参 考 国家 汽车 “ 旧换 新 ” 以 工作 方 案 ， 定 经 济 制 鼓励 政 策 ， 持 “ 标 车 ” 支 黄 特别 是 营运 “ 标 车 ” 黄 的提
前报废 ， 推广新能源汽车。 推进混合动力 、 纯电动、 天 然气等新能源车辆在城市公交 、 出租 、 际客运 、 城 邮 政 、旅 游客 车等 领域 的示 范应 用 ；建 设配 套服 务设 施， 促进 、 保障新能源汽车推广使用 。
工作 。 ４４ 研 究制定 减排 鼓励 政策 ．
环保 、 公安 、 交通 、 财政 、 工信 、 商务 、 质监 、 统计 等部门要在各司其职 、 各负其责的基础上通力合作 ， 密切配 合 ， 建立 机动 车 总量减 排 的协商 协 作机 制 ， 制 定 并有 效实 施机 动车 总量减 排工 作方 案 。 以汽车 、 低
图 １ ２ １ 年辽宁省机动车保有量构成 ０ １
２１ 汽车 保有 量 ．． ２
２ 辽 宁省机 动车氮 氧化物排放现状
２１ ２ １ ． ０ 机动 车保有 量情 况 １年
２ １ 年辽宁省汽车保有量按车型分类 ，客车 ０ １ ２０８万辆 ， ７ ．％， 中微 型客车 ８０ 辆 ， ７． 占 ８２ 其 ．万 小
Ａ ｓ ａｔ１ｔ ｉ — ｅ ｒ ｊｒ ｏ ｕａｔ ｍｉ ｉｎ ｏ ｔ ｌ ｌｎ ａ ｉｏｅ ｉｅ Ｎ ｘ ｉｔｔｅ ｏｆ ｌｎ ｅ ， ｅ ａａ ｂｔ ｃ：２ｈ ｖ Ｙ ａ ｏ ｉ ｔｎ ｓ ｏ ｎｒ ａ ｓ ｔ ｇｎ ｘｄｓ（ Ｏ ）ｎｏｈ ｎ ｏｉｄ ｘｔ ｔ ｒ Ｆｅ Ｍａ Ｐ ｌ Ｅ ｓ Ｃ ｏＰ ｈ ｎｒ ｏ ｃ ｈｄ
ຫໍສະໝຸດ Baidu
据库和信息平台建设。 加强 油 品质量 监管 ，按 期全 面供 应 国 Ⅳ车用 油 品。 据有关数据表明， 柴油车使用 国Ⅳ标准柴油可以
３４ 监管 能 力滞 后 ， ． 欠缺 管理 减排
削减 ５ ％以上 的氮氧化 物排 放量 ， 因此要 重点 推 进 国 Ⅳ柴 油 的升级 与应用 。
２８ 摩托 车 １９５万辆 ， 长 ７ ％。２ １ 年辽 宁省 ． ％； ４． 增 ． ３ ０１
机动车保有量构成见图 １ 。
摩托车 ２ ％ １ 汽车
其中主要污染物总量减排的约束性指标为二氧化硫 和 化 学 需 氧 量 。２ １ 末 ， 国基 本 实 现 了 “ ０ ０年 全 十一 五” 规划 纲要 确定 的工 作 目标 。但是 ， 由氮氧 化 物和
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车环保检验网络信息系统建设相对滞后 ，致使相关 数 据 的采 集 汇总难 以进行 ，对 核算 管理 减 排产 生不
利 影响 。
４ 深入 实施机动 车减排 的对策建议
４１ 建立 联动机 制 ， ． 加强部 门协作
（ 包括报废、 灭失 、 出境、 退车 、 强制注销 ） 车辆信息资 料等的记录、 保存和管理 ， 同时报送机动车环保标志 核发信息 统计 报表（ 特别 重要 ） 和机动车环保 检验 信息统计表 。 做好国Ⅳ车用油品供应量的统计核算
６１ 辆 ； 车 ７ ． 万 辆 ， ２ ．％， 中微 型货 ．万 货 ５８ 占 １ ８ 其
２１ 机动 车保 有量 ．． １ ２ １ 年 辽 宁省 机 动车 保 有 量 达 到 ５ ２２万 辆 ， ０ １ ６．
速汽 车 、 托 车 为 主要 控制 对 象 ， 摩 以新 车 注册 、 地 外 车转 入 、 用 车 管理 、 品升 级 、 旧车辆 报 废 淘 汰 在 油 老 和市 场 监 管 为关 键 环节 ， 立 源 头减 排 、 汰减 排 、 建 淘 油 品减排 、 管理 减排 的 系统 的部 门联 动机 制 。
４３ 建 立信 息统计 报送 制度 ， ． 保证 数据 质量
管理减排主要包括汽车环保定期检验率 、环保 标志发放率及高污染车辆限行措施等 ，是通过管理
手段 降低 机动 车氮 氧化 物排 放 量 的衡 量 指标 。辽 宁 省 的机 动 车 污染 防 治规 划 已涵盖 了上 述 工作 内容 ， 但距 离指 标要 求还 有 一定 的差 距 ，特别 是全 省机 动
［］ ２ 环境保护部．十二 五” “ 主要污染物 总量 减排核算细则 ［ ． ｚ］
２ ０１１ ．
作者简介 ： 康楠 ， ，９ ６年生 ， 男 １７ 工程师 ， 主要从事机动车污染防治工作。
表 １ 机 动 车 报废 年 限
严 格执行 机 动 车强 制报废 标 准 。对达 到强 制 报 废年 限的 营运 车辆 ，要 及 时予 以注 销并 吊销 营运 执
车类 辆型
可 撼
照； 对达到报废年限的其他车辆 ， 以及无法达到安全 和 环保 性能要 求 的车辆 ， 应予 以报 废 注销 ； 常年 未 对 进行 检 测 的车辆 ， 进行 调查 、 计 ， 要 统 对确 已灭 失 的 ，
Ｋｅ ｒ ｓ ｍｏ ｏ ｖ ｈｉｌ ； ｔｏ ｅ ｘｄ ｓ ｅ ｓ ｉｎｒ ｄ ｔｏ ｃ ｕ ｔ ｒ ａ ｕ ｅ ｙ ｗｏ ｄ ： ｔｒ ｅ ｃ ｅ ｎｉ ｇ ｎｏ ｉ ｅ ； ｍｉｓｏ ｅ ｕｃｉｎ；ｏ ｎ ｅ ｍｅ ｓ ｒ ｓ ｒ
中 图分 类 号 ： ７ ４２ ｘ ３．
文献标识码 ： Ａ
氨氮 等 污染 因子造成 的环 境 问题有 所显现 。 为此 ， 国
家 在“ 二五 ” 要污 染物 总量 控制 规划 中增 设 氮氧 十 主
化物和氨氮为约束性指标 ，并确定辽宁省氮氧化物 减排比例为 １． 数据显示 ，０ ０ ３ ％。 ７ ２ １ 年辽宁省机动车 排 放氮 氧化 物约 为 ２ ７万 ｔ 占全 省氮 氧化 物排 放量 ， 的 ３％左 右 。 因此 ， “ ０ 在 十二 五 ” 间 ， 期 加强 机动 车 氮 氧化物总量减排有利于实现辽宁省总量减排工作 目 标， 改善 城 市环境 空气 质量 。
应按 规 定程序 注销 。
强化机动车环保标志管理 ，加快管理信息系统 建设 。 建立标志核发管理数据库 ， 做好车辆环保检验 数据和标志核发信息的档案管理工作 ； 建立新注册 、 转入、 转出和注销车辆标志核发管理制度 ， 并做好注
销 车辆 环保 标 志 的注销 和管 理工 作 ； 加强 对 中 、 型 重 车辆 的环 保监 管 。尽快 组 织完成 机 动车 环保 管理 数
与 ２ １ 年相比 ， ００ 增长 １． 其 中汽车 ３６ 万辆 ， ２ ％， ５ ４． ６
收稿 日期 ：０ ２ ０ — ８修 订 日期 ：０ ２ ０ — ３ ２１—６２ ； ２ １— ８ １ 。
车 Ｏ４万辆 ， ． 轻型货 车 ４ ． ６２万辆 ， 中型货车 ７３ ． 万 辆， 重型货车 ２ ．万辆 。２ １ 年辽宁省汽车保有量 １ ９ ０ １ 构成 见 图 ２ 。
辽宁省机 动车氮氧化物 总量减排对 策探讨
康 楠
（ 辽宁省机动车污染防治中心 ， 辽宁沈阳 ｌ０ ６ ） １ １ １
摘 要： 十二五” “ 主要 污染物总量控制规划将 氮氧化物纳入总量控 制指标体 系， 有关数据表 明， 动车排放 的氮氧化物 分担 机 率约为 ３ ％， ０ 因此加 强机动 车总量减排 势在 必行 。 ０ １年辽 宁省的机动车氮氧化 物排放呈增长趋势 ， ２１ 据此 ， 究全省机动车总量 研 减排现状 ， 分析存在的问题 与不足 ， 出改进与加强机 动车总量减排的对策建议 。 提 关键词 ： 机动 车； 氮氧化物 ； 减排 ； 对策
严 格 执 行 新 车 排 放 控 制 标 准 。应 加 强 新 车 注 册 登 记 管 理 ，对 未 达 到现 行 国家 机 动 车 排 放 标 准
参考文献
［］ １ 辽宁省环境保护厅 ．０ 年辽宁省机动车污染防治年报［ ］ ２１ １ ｚ．
２ ２． Ｏｌ
的新购机动车 ， 不予核发牌照 。 加强交易车辆环保 监管 ， 提高“ 二手车 ” 交易环保准人门槛 ， 严控 “ 黄标 车” 入。 转
文章 编 号 ：６ ４ １２ （ ０ ２０ —０ ５ ０ １７ — ０ １２ １ ）８ ０ ５ — ３
１ 引 言
“ 十一 五 ” 时期 ， 为调 整 经济 结构 、 变经 济发 展 转 方式 、 动科 学 发展 ， 推 国家确 定 实施 节 能 减 排 工作 ，
增 长 １． ； 速 汽 车 （ 农 用 车 ）６１ 辆 ， 少 ８５ 低 ％ 原 ６．万 减
机 动 车氮 氧 化 物 减排 核 算 方 式具 有 联 网报 送 、
系统核算 、 自动生成结果等特点 ， 因此在数据上报前 的校核工作尤为重要 ， 内容和格式上都要满足系 在 统要 求 。 要 提供 核算 期机 动 车氮 氧化物 核算 车辆 相 关信
息 统 计 表 和 明细 表 ， 好 新 注 册 、 入 、 出 、 做 转 转 注销
４２ 严控 新增 量 ， ． 削减 排放量
参 考 国家 汽车 “ 旧换 新 ” 以 工作 方 案 ， 定 经 济 制 鼓励 政 策 ， 持 “ 标 车 ” 支 黄 特别 是 营运 “ 标 车 ” 黄 的提
前报废 ， 推广新能源汽车。 推进混合动力 、 纯电动、 天 然气等新能源车辆在城市公交 、 出租 、 际客运 、 城 邮 政 、旅 游客 车等 领域 的示 范应 用 ；建 设配 套服 务设 施， 促进 、 保障新能源汽车推广使用 。
工作 。 ４４ 研 究制定 减排 鼓励 政策 ．
环保 、 公安 、 交通 、 财政 、 工信 、 商务 、 质监 、 统计 等部门要在各司其职 、 各负其责的基础上通力合作 ， 密切配 合 ， 建立 机动 车 总量减 排 的协商 协 作机 制 ， 制 定 并有 效实 施机 动车 总量减 排工 作方 案 。 以汽车 、 低
图 １ ２ １ 年辽宁省机动车保有量构成 ０ １
２１ 汽车 保有 量 ．． ２
２ 辽 宁省机 动车氮 氧化物排放现状
２１ ２ １ ． ０ 机动 车保有 量情 况 １年
２ １ 年辽宁省汽车保有量按车型分类 ，客车 ０ １ ２０８万辆 ， ７ ．％， 中微 型客车 ８０ 辆 ， ７． 占 ８２ 其 ．万 小
Ａ ｓ ａｔ１ｔ ｉ — ｅ ｒ ｊｒ ｏ ｕａｔ ｍｉ ｉｎ ｏ ｔ ｌ ｌｎ ａ ｉｏｅ ｉｅ Ｎ ｘ ｉｔｔｅ ｏｆ ｌｎ ｅ ， ｅ ａａ ｂｔ ｃ：２ｈ ｖ Ｙ ａ ｏ ｉ ｔｎ ｓ ｏ ｎｒ ａ ｓ ｔ ｇｎ ｘｄｓ（ Ｏ ）ｎｏｈ ｎ ｏｉｄ ｘｔ ｔ ｒ Ｆｅ Ｍａ Ｐ ｌ Ｅ ｓ Ｃ ｏＰ ｈ ｎｒ ｏ ｃ ｈｄ
ຫໍສະໝຸດ Baidu
据库和信息平台建设。 加强 油 品质量 监管 ，按 期全 面供 应 国 Ⅳ车用 油 品。 据有关数据表明， 柴油车使用 国Ⅳ标准柴油可以
３４ 监管 能 力滞 后 ， ． 欠缺 管理 减排
削减 ５ ％以上 的氮氧化 物排 放量 ， 因此要 重点 推 进 国 Ⅳ柴 油 的升级 与应用 。
２８ 摩托 车 １９５万辆 ， 长 ７ ％。２ １ 年辽 宁省 ． ％； ４． 增 ． ３ ０１
机动车保有量构成见图 １ 。
摩托车 ２ ％ １ 汽车
其中主要污染物总量减排的约束性指标为二氧化硫 和 化 学 需 氧 量 。２ １ 末 ， 国基 本 实 现 了 “ ０ ０年 全 十一 五” 规划 纲要 确定 的工 作 目标 。但是 ， 由氮氧 化 物和
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车环保检验网络信息系统建设相对滞后 ，致使相关 数 据 的采 集 汇总难 以进行 ，对 核算 管理 减 排产 生不
利 影响 。
４ 深入 实施机动 车减排 的对策建议
４１ 建立 联动机 制 ， ． 加强部 门协作
（ 包括报废、 灭失 、 出境、 退车 、 强制注销 ） 车辆信息资 料等的记录、 保存和管理 ， 同时报送机动车环保标志 核发信息 统计 报表（ 特别 重要 ） 和机动车环保 检验 信息统计表 。 做好国Ⅳ车用油品供应量的统计核算