谈建筑工程造价管理及新举措论文

谈建筑工程造价管理及新举措
摘要：新的历史时期，随着建筑市场竞争势头的加剧，造价控制日益成为企业的工作重点，在工程施工中积极地做好工程造价控制是目前建筑企业极其关注的一个问题。

而施工组织环节作为工程施工的前提性及保障性的关键环节，对工程造价的控制发挥着非常重要的影响，必须从组织阶段出发做好对于造价的有效控制。

本文通过分析建筑工程造价管理的阶段性控制，提出在组织环节做好造价控制工作的新举措，以求推动建筑企业工程造价的有效控制。

关键词：建筑工程；造价管理；控制措施
中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：
1、引言
随着市场经济的高速发展，建筑行业的逐步崛起，企业之间关于工程价格的竞争逐渐成为其各种利益竞争的焦点。

因此，积极做好造价控制工作是当前企业发展的必须落实的一项任务。

而施工组织阶段作为造价控制中最为关键的前提性阶段，对于造价控制工作的有效实施发挥着极其重要的作用，建设企业目前正在着力从组织阶段推动造价控制工作的开展。

本文主要探讨了施工组织对工程造价进行常规的阶段性控制以及造价控制的新举措，希望能够借此推动造价控制工作的顺利实施。

2、施工组织对工程造价进行阶段性控制
2.1 设计阶段的投资控制
设计阶段主要指初步设计、技术设计、施工图设计3个阶段。

初
步设计阶段以提高价值目标和建设单位要求为重点，以功能分析为核心，以集体智慧为依托，以创造精神为支柱，以系统观点为指针技术分析与经济分析相结合。

技术设计阶段为基本设计、招标文件准备阶段。

施工图设计阶段主要侧重于造价控制，按照批准的初步设计的总概算严格控制施工图设计。

设计阶段的投资控制是建设全过程投资控制的重点、关键环节。

所以我们第一要树立正确的设计思想，处理好技术和经济的对立统一关系问题；第二积极推行限额设计：既要按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计及概算，同时各专业又要在保证工程要求的前提下，按分配的投资限额进行设计，并且严格控制初步设计和施工图的不合理变更；第三坚持优化设计；第四要加强建筑选型和结构的经济方式。

设计方案的选择对工程造价的控制起着很大的作用；第五为了使投资估算真正起到控制投资的作用必须严格维护投资估算的严肃性，实事求是。

2.2 招投标环节控制
建设工程招投标是控制工程造价的有效手段，它的根本目的就是要引入竞争机制，降低工程成本，而要想有效地控制工程造价，就必须充分重视建设工程的招投标工作。

通过招投标，不仅可以选择实力雄厚、信誉良好的施工企业，而且可以迫使施工企业为了竞争而做出一定程度的让利。

我国目前建设工程招投标推行的是工程量清单报价的方式，是加入wto 后为了适应市场经济的发展并逐步与国际市场接轨的做法。

这就要求建设单位在进行招投标工作
时，在招标文件中不仅要包括通常的内容，如图纸、图纸修改、相关材料要求、招标须知、技术规范等，还必须提供工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。

因此，工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则，每一子目的工作内容与工作要求的描述应准确、完整，尽量做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口，这就要求清单编制人员在编制清单时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包含的工作内容及不同的技术要求，认真踏勘现场，把清单编制得全面、合理、准确。

要达到此目的，就要求编制人员具有较强的业务知识，具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等知识，而且一定要按照国家规定的工程量计算规则以及工程子项划分、工程计算单位等规定，并根据设计图纸、图纸修改意见的要求进行计算。

对工程量清单中的工程项目应具有概括性，条目要简明。

2.3施工阶段的控制
施工阶段是直观投入最多的阶段，也是直接影响建设费用和竣工结算的阶段。

为此，施工前就必须按项目、按时间进度对建设投资进行合理分配，对施工组织设计和施工方案进行认真审查，作好技术经济分析；在施工过程中，要按照市场经济的要求，以工程进度计时支付工程款，搞好项目投资的动态结算，并严格控制工程变更，按规定程序确定工程变更价款。

以此为基础，站在客观、公正的立场上，以合同为依据，处理好建设单位和施工企业的关系，做好投资支出分析，帮助承建企业加强建安成本管理，合理确定工程造价。

2.3.1、提高施工管理水平和市场竞争能力。

目前，建筑市场上供（施工力量）求（工程任务）比例悬殊，过度倾斜的买方市场，造成施工企业间的激烈竞争，建设单位压价施工单位间相互刹价抢标，往往使合同价低于成本价，给施工企业造成沉重的经济负担。

因此施工企业应转变工作作风，既不能“漫天要价”，也不能随意刹价，人为地压低利润和施工管理费，自留隐患，而是应当认真钻研施工中的经济问题，从实际出发，在施工中加强现代化管理，大力推行项目管理责任制，积极采用新工艺、新技术、新材料，从而不断提高施工水平，最大限度地降低工程造价，增强市场竞争能力。

2.3.2、加强工程质量与工程进度管理。

施工质量不过关，就会留下许多后遗症，返修工程越多，工程的建设费用就越高。

另外，工期也对工程造价影响很大。

因此．我们在施工中一方面要搞好整个建设项目的单项工程、分部工程，特别是隐蔽工程的质量检查、监督和验收，杜绝质量隐患；另一方面，要合理安排施工工序，按照工程施工本身的要求和内在规律，加强施工现场的组织协调，充分发挥现有机械设备的作用，把大型机械和中小型机械结合起来，把机械化和半机械化结合起来，合理确定材料、机械资金及劳动力等的组合方式，搞好物资的合理调运。

这样不但可以避免不必要的重复劳动，而且还可以节省人力、物力消耗，降低工程成本，缩短工程工期。

2.3.3、加强工程变更管理。

在施工过程中，由于多方面的情况变化，经常出现各种变更，工程变更对工程的如期完工和造价都有
一定影响，变更越多，影响就越大。

因此，在施工阶段必须严格控制工程变更，做到不随意变化批准的设计图纸，不随意增加项目，不随意提高设计标准。

做到这一点，应当首先解决当前普遍存在的工程管理人员只管签证，不管算帐的现象，从而增强工程变更管理的严密性，避免不必要的工程变更。

2.4竣工验收阶段控制
竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序。

工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意搜集整理好结算资料，认真审核工程量和套价取费标准。

造价咨询单位应做到的主要工作：认真及时地进行审核结算工作，根据合同条款、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核；建设项目在竣工验收后的保修期内，应进行回访，协助业主做好索赔；对项目投资效果进行考核，最初的投资决策是否正确，分析其在使用过程中是否达到设计目标及成本控制，有利以后同类项目的投资控制分析。

此外在宏观控制上，要尽快建立和完善一批适应社会主义市场经济需要的工程建设管理法规，如计划立项、设计施工、招标投标、工程造价等方面的管理法规。

政府有关部门要建立工程造价动态管理的资料、数据库，对各种工程类型的工程造价进行测算、分析和研究，制定统一的工程量计算规则和确定先进合理的定额工料机消耗量，为定额的改革提供可靠、准确的数据。

地方主管部门要坚持定期发布市场价格信息，包括设备、材料、人工价格信息，以及各类工程造价指数等，以指导企业自主定价。

3、施工组织对工程造价进行控制的新举措
工程造价作为建设经济效益的主要决定因素，在工程建设中必须得到切实有效地落实，而施工组织阶段作为工程建设的关键性阶段则当仁不让地承担了此项造价控制工作的大部分的工作任务。

本文下面就谈论几点在施工组织阶段对工程造价进行控制的措施：
3.1、以工程设计作为核心开展工程造价控制
工程建设中对施工项目的投入影响最为重大的因素就是工程设计工作，它约占据着整个工程建设周期的四分之一左右，对工程建设发挥着极其关键的作用。

工作人员要想在施工组织阶段积极地做好对于造价的控制，就必须将工程设计作为核心来积极地推动其实施。

一方面，工作人员要积极地对工程施工项目进行细致的分析，争取达到对于工程类型、施工规模、结构特点、施工条件以及技术的复杂程度等全部方面的有效把握，然后根据这些方面的具体要求来确定切实可行的施工设计方案，并针对不同的工程选择具有合适的繁简度的设计方案，尽量使设计方案达到最优化也最先进的状态。

另一方面，工作人员要积极地做好工程的整体设计方案与具体项目的细节设计方案二者之间的协调，使整体与部分之间能够达到相互推动，然而再将细节施工的各种施工工序以及施工工种等之间进行有效地衔接，尽量在施工设计方案中保证施工开展的流畅性。

而且，工作人员还要对施工方案留出一定的改变余地，尽可能保证施工中方案的变动对工程造价形成最小的影响。

3.2、通过完善的施工准备工作推动造价控制
工作人员在施工的组织阶段根据施工设计方案来实施的准备工作，是最直接影响到造价控制工作的因素，工作人员一定要积极地调动施工准备的作用来推动工程造价控制工作地有效实施。

首先，工作人员要认真地对施工设计方案的图纸以及会审的施工图等进行全面详细的审阅，争取达到对于设计人员的设计意图的全部的理解与领会，然后再根据施工设计方案的要求，来确定施工的机械设备、建设材料、施工人员等的性质以及用量。

其次，工作人员要与材料设备等的供应商进行直接的联系，严格地确定所需的建设事物的供应时间以及进场时间，并且工作人员还要就这些材料与设备等的规格、型号以及质量等与供应商签订详细的合同。

再者，工作人员还必须积极地按照方案要求与业主、监理人员、周边单位等的协调，将施工建设中可能遇到的各项人员影响因素做好有效地解决，尽量地减少施工建设工作的外来干扰，确保施工工作开始时能够顺利地在全体人员的努力下畅通地运行。

3.3、设置工程施工的全方位动态造价控制措施
工程造价贯穿施工建设的全部过程，而且还会随着施工的变化而产生调整的需要，这就要求工作人员在施工组织阶段积极地做好各项施工工作的周密计划，推动施工建设工作的全方位的动态造价控制的措施的齐备。

首先，就工作人通过详细周密的施工计划以推动造价控制来讲，一方面工作人员必须做好对于施工方案的审查优化、对于施工机械设备使用效率的调整、对于施工进度的合理安排
及对于各方面工作的管理等，尽量避免施工中任何问题的出现对于造价控制工作造成阻碍。

另一方面，工作人员还必须积极聘请专业的人士对施工规划、施工设计以及招投标工作等进行详细的检验，确保施工工作中各项问题的产生在组织阶段得到有效地解决。

其次，就工作人员对工程造价安排全方位动态的控制措施来讲，工作人员要为工程建设制定详备的年度施工方案、分项目施工方案以及冬夏季和雨季施工方案等，并针对这些拟定的施工方案来确定人力、物力、财力的调配，为施工造价控制工作提供一个详细执行的工作规划参考，保证造价控制工作在组织阶段得到详细地预先安排。

4、结语：
工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，其控制成效也直接影响着建设项目的效益，关系到工程建设参与各方的经济利益。

相关人员要不断借鉴国内外工程造价控制理论和实践的基础上，结合我国实际市场经济条件下造价管理体制改革现状，用于探索、创新成功有效的造价控制方法，加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督。

只有这样才能更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要，在激烈的国际、国内竞争中立于不败之地。

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