全国公安机关面向公安院校毕业生招警统一考试《公安基础知识》考点精讲及典型题(含历年真题)详解-第五章
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二、“专门机关与广大群众相结合”的内涵 （一）在党委的领导下，把公安机关的职能作用与人民群众的积极主动精神结合起来。 （二）主导方面是公安机关。
三、建立专门机关与广大群众相结合的社会工程 （一）宣传组织群众，帮助群众掌握法律和政策，将群众工作纳入法制轨道 公安机关应当经常向广大群众宣传同违法犯罪作斗争的重大意义，激励他们积极参加维 护社会治安的工作。 （二）把群众工作贯穿于各项公安专门工作之中 各项公安专业工作结合自身工作特点开展群众工作，使群众工作成为公安专业工作的有 机组成部分。 （三）治安工作社会化
1．重证据、重调查研究，严禁逼供信的基本要求
（1）要忠于事实真相，整个办案过程都要坚持以事实为依据。
（2）严禁刑讯逼供，严禁以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。
（3）禁止侮辱犯罪嫌疑人的人格尊严，给犯罪嫌疑人以人道的待遇。
（4）凡有违反者，必须从纪律上或法律上追究责任。
2．重证据，重调查研究，严禁逼供信政策的意义
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所有社会组织和社会成员自觉承担治安责任义务，形成全社会的治安控制系统。 （四）警民结合形式多样化 警民联防、警民共建精神文明、“110”报警服务监督系统、流动治安派出所等，开拓 了人民警察与人民群众携手维护社会治安的新渠道。 （五）公安科技群众化 积极推广适用于民间的公安科技，提高群众自防、自救能力。在群众中普及防卫知识， 提高群众防范违法犯罪活动的本领。 （六）公安群众工作信息化 通过信息宣传，教育动员群众，调动群众的积极性，将党和国家的方针、政策、法律、 法规、公安对策及时公布于众，取得群众支持，并将群众中的治安信息及时反馈到公安机关， 建立健全警民沟通的信息网络。
（1）要在惩办的前提下宽大；
（2）要争取多数从宽；
（3）当宽则宽，当严则严；
（4）要善于从宏观上运用政策的威力。
（三）依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的政策
1．依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策的含义
依法从重，是指依照《刑法》的规定，在量刑幅度以法从重处刑。依法从快，是指依照
《刑事诉讼法》的规定，在审理案件的时限以内迅速地审结案件。
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区别对待。
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（2）宽大是对那些社会危害不大，能够认罪悔改的犯罪分子，实行宽大处理。
2．惩办与宽大相结合政策的出发点
政策的出发点是惩办少数，改造多数，讲究策略，区别对待。
3．正确贯彻执行惩办与宽大相结合政策应注意的问题
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第 5 章 公安工作的基本方针和基本政策
5.1 考点精讲
第 1 节 公安工作的基本方针
一、公安工作基本方针的概念 公安工作基本方针是指我国各项公安业务工作都必须遵循的共同指导原则。我国公安工 作的基本方针是“党委领导下的专门机关与广大群众相结合”。
（1）体现了公安人员对人民群众高度负责，对公民民主权利、人身权利的高度重视，
体现了公安机关依法、公正、文明办案和实事求是的精神。
（2）有利于防止冤假错案，做到不枉不纵；有利于正确认识和发挥证据与口供的作用，
促使公安人员提高办案水平。
（3）这项政策是我党多年来坚持的刑事政策，已成为我国刑事诉讼法律的重要原则。
（1）注意特定适用范围。其对象是严重危害社会治安的犯罪分子；
（2）必须坚持以事实为根据，以法律为准绳；
（3）依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子，并不意味着对其他刑事犯罪分子一律从宽
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或不予处罚。
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（四）重证据、重调查研究，严禁逼供信的政策
（五）教育与处罚相结合的政策
1．教育与处罚相结合政策的含义
处罚是治安管理的必要手段，但处罚的目的是教育本人和他人，维护治安秩序。教育是
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二、公安政策的内容 （一）严肃与谨慎相结合的政策 1．严肃、谨慎的含义 （1）严肃的含义 严肃，就是执法必严，使应负刑事责任的犯罪分子不能逃避法律的制裁，特别是对于那 些严重的刑事犯罪分子必须严厉打击，绝不手软，以维护法律的严肃性。 （2）谨慎的含义 谨慎，就是重证据、重调查研究，不得草率，防止偏差，实行严格审批制度、监督制度， 坚持有错必纠。 2．严肃与谨慎的关系 （1）两者是辩证统一、相辅相成的，是不可分割的整体； （2）严肃要以谨慎为保证，谨慎要服从严肃的要求。 3．严肃与谨慎相结合政策的贯彻 （1）总精神在于不枉不纵； （2）政策的具体应用 ①“稳”，就是要注意策略，讲究工作方法，不打无准备之仗，不打无把握之仗； ②“准”，就是对打击对象要调查准确，不要出偏差，做到事实准、定性准、量刑准； ③“狠”，就是要依法给犯罪分子以严厉打击，使之受到应有的惩处。 （二）惩办与宽大相结合的政策 1．惩办与宽大相结合的基本精神 （1）惩办是根据犯罪分子的犯罪事实、情节、危害以及认罪忏悔的态度，分清主次，
第 2 节 公安工作的基本政策
一、公安政策的概念和作用 （一）公安政策的概念 公安政策是党和国家的意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作任务而规 定的指导公安工作的政治原则。 （二）公安政策的作用 1．指导作用，指明公安机关及其人民警察从事工作的基本方向、基本要求和基本做法。 2．规范作用，公安政策规范公安工作，是人民警察必须遵守的行为准则。 3．调整作用，公安政策对调整有关国家安全和社会治安秩序的社会关系具有重要意义。
2．依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的必要性
（1）是维护稳定和巩固人民民主专政的社会主义制度的需要；
（2）是建立社会主义市场经济，发展社会生产力的需要；
（3）是团结教育广大人民群众，密切党与人民群众血肉联系，密切警民关系的需要；
（4）是促进社会主义精神文明建设的需要。
3．贯彻依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策应注意的问题
三、建立专门机关与广大群众相结合的社会工程 （一）宣传组织群众，帮助群众掌握法律和政策，将群众工作纳入法制轨道 公安机关应当经常向广大群众宣传同违法犯罪作斗争的重大意义，激励他们积极参加维 护社会治安的工作。 （二）把群众工作贯穿于各项公安专门工作之中 各项公安专业工作结合自身工作特点开展群众工作，使群众工作成为公安专业工作的有 机组成部分。 （三）治安工作社会化
1．重证据、重调查研究，严禁逼供信的基本要求
（1）要忠于事实真相，整个办案过程都要坚持以事实为依据。
（2）严禁刑讯逼供，严禁以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。
（3）禁止侮辱犯罪嫌疑人的人格尊严，给犯罪嫌疑人以人道的待遇。
（4）凡有违反者，必须从纪律上或法律上追究责任。
2．重证据，重调查研究，严禁逼供信政策的意义
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所有社会组织和社会成员自觉承担治安责任义务，形成全社会的治安控制系统。 （四）警民结合形式多样化 警民联防、警民共建精神文明、“110”报警服务监督系统、流动治安派出所等，开拓 了人民警察与人民群众携手维护社会治安的新渠道。 （五）公安科技群众化 积极推广适用于民间的公安科技，提高群众自防、自救能力。在群众中普及防卫知识， 提高群众防范违法犯罪活动的本领。 （六）公安群众工作信息化 通过信息宣传，教育动员群众，调动群众的积极性，将党和国家的方针、政策、法律、 法规、公安对策及时公布于众，取得群众支持，并将群众中的治安信息及时反馈到公安机关， 建立健全警民沟通的信息网络。
（1）要在惩办的前提下宽大；
（2）要争取多数从宽；
（3）当宽则宽，当严则严；
（4）要善于从宏观上运用政策的威力。
（三）依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的政策
1．依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策的含义
依法从重，是指依照《刑法》的规定，在量刑幅度以法从重处刑。依法从快，是指依照
《刑事诉讼法》的规定，在审理案件的时限以内迅速地审结案件。
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（2）宽大是对那些社会危害不大，能够认罪悔改的犯罪分子，实行宽大处理。
2．惩办与宽大相结合政策的出发点
政策的出发点是惩办少数，改造多数，讲究策略，区别对待。
3．正确贯彻执行惩办与宽大相结合政策应注意的问题
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第 5 章 公安工作的基本方针和基本政策
5.1 考点精讲
第 1 节 公安工作的基本方针
一、公安工作基本方针的概念 公安工作基本方针是指我国各项公安业务工作都必须遵循的共同指导原则。我国公安工 作的基本方针是“党委领导下的专门机关与广大群众相结合”。
（1）体现了公安人员对人民群众高度负责，对公民民主权利、人身权利的高度重视，
体现了公安机关依法、公正、文明办案和实事求是的精神。
（2）有利于防止冤假错案，做到不枉不纵；有利于正确认识和发挥证据与口供的作用，
促使公安人员提高办案水平。
（3）这项政策是我党多年来坚持的刑事政策，已成为我国刑事诉讼法律的重要原则。
（1）注意特定适用范围。其对象是严重危害社会治安的犯罪分子；
（2）必须坚持以事实为根据，以法律为准绳；
（3）依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子，并不意味着对其他刑事犯罪分子一律从宽
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（五）教育与处罚相结合的政策
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二、公安政策的内容 （一）严肃与谨慎相结合的政策 1．严肃、谨慎的含义 （1）严肃的含义 严肃，就是执法必严，使应负刑事责任的犯罪分子不能逃避法律的制裁，特别是对于那 些严重的刑事犯罪分子必须严厉打击，绝不手软，以维护法律的严肃性。 （2）谨慎的含义 谨慎，就是重证据、重调查研究，不得草率，防止偏差，实行严格审批制度、监督制度， 坚持有错必纠。 2．严肃与谨慎的关系 （1）两者是辩证统一、相辅相成的，是不可分割的整体； （2）严肃要以谨慎为保证，谨慎要服从严肃的要求。 3．严肃与谨慎相结合政策的贯彻 （1）总精神在于不枉不纵； （2）政策的具体应用 ①“稳”，就是要注意策略，讲究工作方法，不打无准备之仗，不打无把握之仗； ②“准”，就是对打击对象要调查准确，不要出偏差，做到事实准、定性准、量刑准； ③“狠”，就是要依法给犯罪分子以严厉打击，使之受到应有的惩处。 （二）惩办与宽大相结合的政策 1．惩办与宽大相结合的基本精神 （1）惩办是根据犯罪分子的犯罪事实、情节、危害以及认罪忏悔的态度，分清主次，
第 2 节 公安工作的基本政策
一、公安政策的概念和作用 （一）公安政策的概念 公安政策是党和国家的意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作任务而规 定的指导公安工作的政治原则。 （二）公安政策的作用 1．指导作用，指明公安机关及其人民警察从事工作的基本方向、基本要求和基本做法。 2．规范作用，公安政策规范公安工作，是人民警察必须遵守的行为准则。 3．调整作用，公安政策对调整有关国家安全和社会治安秩序的社会关系具有重要意义。
2．依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的必要性
（1）是维护稳定和巩固人民民主专政的社会主义制度的需要；
（2）是建立社会主义市场经济，发展社会生产力的需要；
（3）是团结教育广大人民群众，密切党与人民群众血肉联系，密切警民关系的需要；
（4）是促进社会主义精神文明建设的需要。
3．贯彻依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策应注意的问题