中国销售成人用品法规与监管现状相关调研(0626)

中国销售成人用品

法规与监管现状相关调研

成人用品市场背景：

2012年初，国家人口计生委药具发展中心主任刘继武表示，目前中国内地成人保健用品和避孕用品年销售已达500亿元人民币，并以平均每年超过20%的速度增长，可见购买成人用品是实打实的刚性需求，市场巨大。

成人用品分类：

目前我国出售的成人用品商品主要包括三类。一是计生用品，这也是卖的最多的商品；二是性保健用品，包括各种壮阳药物；三是器械类和情趣用品。几乎所有的成人用品店，卖的都是这三种商品。

销售成人用品的法律风险：

成人用品市场到底由谁来管？结论是，正是由于所谓的“多头监管”的现象导致了监管的缺失。

通过咨询专业律师和收集相关资料，我们得知：成人用品市场表面上由卫生、药品监督、计生、工商管理等多家联合管理。但多家联合的结果是管理权限的分散，从而导致了管理的缺失。工商管理部门负责成人用品商店营业资质的审核和违法经营行为的查处，但目前成人用品店中出售的一些商品，比如提升情趣的工具，国家对此还没有明确的相关规定，工商部门执法时缺乏相关的执法依据。卫生部门只负责对食品、保健品卫生的监督和执法，而成人用品中属于药品的商品，则不在他们监督执法的范围之内。

网上销售成人用品与实体店有何不同：

律师表示，网上销售商品与实体店销售商品，在工商方面的政策完全一样。

也就是说，开一家销售型的公司，首先需要办齐所有工商证件，办齐后，该公司便有权利销售商品。即便是所销售的商品涉及食品，只要不是生产厂家，纯为销售，最为重要的《食品卫生许可证》也无需办理，只需获得《食品流通许可证》。销售公司只需与生产厂家办理好相关销售授权资质，取得合法销售权利即可。

网上销售商品与实体店销售商品的根本区别在于，网上销售，意味着这个网站是经营性网站，需要获得互联网信息服务经营许可证（简称ICP证）。另外，根据网站销售的具体产品，还需要申办网络文化经营许可证，网络视听许可证，教育，药品等前置审批文件等等。

那如果销售的商品是成人用品呢？一句话，没有区别。前面已经提到，国家对成人用品领域法规的缺失，多头监管的混乱导致这个市场的销售门槛极低。办好公司工商证件，取得销售资质，就可以销售绝大部分商品了，包括成人用品。

还有谁在网上卖：

目前较知名的商城销售成人用品的，便是京东商城。但通过检索不难发现，保健药品、避孕药等入口型成人用品均不在销售之列。

京东商城检索避孕药用品获得的结果：

京东商城检索避孕套用品获得的结果：

京东商城检索充气娃娃用品获得的结果：

京东商城检索情趣内衣用品获得的结果：

检索“催情”、“神油”等字样，检索不出正确商品，只是一些相关用品。

结论：

律师建议：销售不入口的成人用品是非常安全的。计生类用品如安全套、器械类用品如按摩棒、情趣用品如情趣内衣等，国家对这类产品的销售监管缺少明确的法律条文。但避孕药物、性保健用品，包括各种壮阳药物则因涉及入口，会产生质量安全等问题，容易引起卫生部门与药监部门的注意并被管辖。

一句话，证件不是问题。考虑到网易等大型公司的实际情况，枪打出头鸟，树大易招风。学习京东商城，销售类似的成人用品，是完全安全的。