信息化审计人才的培养

信息化审计人才的培养

作者：王德国

来源：《机构与行政》2013年第05期

随着审计对象信息化水平的迅速提高，对审计机关的审计范围、审计内容、审计程序、审计作业方式、审计方法、审计项目管理、审计人员的思维方式和自身素质等都提出了更高的要求，给现实的审计工作带来了越来越严峻的挑战，同时也为审计工作的发展带来了新的机遇。

信息化审计培训是当前推动审计前进的重要途径。通过培训，可以强化审计人员信息化审计能力，调动审计人员的信息化审计热情，提高信息化审计质量和效率，贯彻落实“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能，全面提升依法审计能力和审计工作水平。

一、审计人员现有知识结构

当前审计人员的知识结构深刻影响着信息化条件下审计工作的深入、快速发展。

一是审计人员的知识结构已经不能适应审计工作发展的进程。现有审计人员的知识结构主要是以财政、会计、金融和经济类等专业构成，计算机知识则主要体现在能够进行日常的文字处理和简单表格处理上，不能满足审计发展而带来的对海量数据的分析处理能力，特别是年龄偏大的审计人员。因此增加了审计人员将传统审计方法转变为计算机审计方法的难度，进而影响了审计的质量，增大了审计风险。

二是既精通计算机应用和软件编程又熟悉审计业务的复合型人才匮乏。经过近十年来各级审计机关的不懈努力，特别是借助于审计署组织的计算机基础知识和操作技能考试、现场审计实施系统培训认证考试和计算机审计中级培训考试等一系列的培训考试活动，极大地提高了审计人员的计算机应用水平和计算机审计能力。同时，为了改善审计机关审计人员的知识结构，现在审计机关在新录用人员方面已经加大了对计算机专业人才的引进力度。根据审计署的统计，截止2012年9月，全国共有4580人通过审计署计算机审计中级水平考试获得合格证书，仅占全国8万余审计人员的5%左右。通过审计署计算机审计中级考试的人员在经过了一定的计算机基础知识、数据分析和软件开发的培训后，能够在一定范围内有效地运用计算机相关技术进行审计工作。但是，由于大部分审计人员均不是计算机专业人员，缺乏对计算机系统及技术的深层次掌握，同时加上计算机技术的更新较快，从长期来看审计人员运用掌握计算机技术的能力与审计的要求还有很大的差距。

三是计算机审计专家型人才还没有形成。被审计单位分散的财务、业务、管理等系统逐渐被集中式的信息系统所代替，数据大集中的趋势越来越明显，仅从财务数据上已经很难发现问题，审计工作范围必须拓展到被审计单位的各类业务系统，通过财务系统与业务系统的对比才能发现问题。同时，为确定数据的真实性、合法性，审计人员还有必要针对被审计单位承载业

务的信息系统进行信息系统审计工作。信息系统是一个复杂庞大的应用综合体，以现有通过培训的审计人员的计算机技术能力还不足以保证信息系统审计的完整性、系统性和效率效果性，以及对信息系统审计质量的要求。

二、审计发展对审计人员科技技术知识更新的要求

“科学技术是第一生产力”，审计环境的变化，被审计对象技术的更新，以及审计自身发展对审计范围、质量和审计效率效果的要求，都对审计人员的思维方式和自身素质等都提出了更高的要求。

审计署提出的“不掌握计算机技术，审计人员将失去审计资格”、“审计信息化建设是提升审计效能、丰富审计手段、推动审计方式转变的必由之路、必经之途、必奠之基”、“不发展信息化审计事业就没有出路”等论断正是审计发展对审计人员提出的技术知识更新的最直接的要求。

一是提高审计机关日常管理能力、建设高效审计机关对审计人员知识更新的要求。刘家义审计长讲到“没有审计监督的信息化，没有审计管理的数字化，无异于新形势下的…刀耕火

种‟”。这就要求审计人员掌握必要的计算机基础知识和计算机应用技能，能够处理日常的公文流转和必要的数据管理及分析处理，实现机关日常办公电子化，建立高效的审计机关。

二是审计环境变化导致的审计作业方式转变对审计人员知识更新的要求。随着被审计对象环境的改变，要求审计人员适应这种变化，从审计项目立项、方案编制、审计实施、证据获取、资料汇总整理、撰写审计报告等方面，改变传统的审计作业模式，逐步探索、建立和完善信息化条件下的计算机审计作业模式。

三是审计资源的有限性与审计范围逐步扩大对节约审计资源的要求。审计机关、审计报告的公信力在社会中的地位，信息化的发展和人们对信息渴求度的提高，使社会对审计关注度也越来越高。加上审计本身所承担的维护经济社会秩序、保障国民经济运行的职责，越来越多的被审计对象被纳入到审计的视野中，审计的范围和数量都有较大幅度的提升。而审计资源的有限性决定了审计机关和审计人员必须通过审计手段和方式的创新，提高审计的工作效率，来满足日益增长的审计需求和审计资源有限性之间的矛盾。

四是消除审计风险，提升审计能力的要求。审计风险从客观环境上说是一种必然的存在。审计作业模式从账项基础审计、制度基础审计到风险基础审计的过程，既是人们对风险认识从人们的潜意识、明确意识到自觉意识的渐变过程，也是审计通过不断改进和完善审计方式、方法，提高审计工作能力，规避消除审计风险的必然要求。

三、加强审计人才队伍计算机审计能力培训

审计算机审计培训是一个系统工程，需要根据审计环境的变化和审计人员知识结构以及审计的现实需求进行分层次、分类别培训，将一般普及型培训、实战应用型培训、重点骨干型培

训和尖端专家型培训很好的结合起来，既要保证现实审计的需要，又要有计划地储备先进的技术和攻关团队，能够应对审计环境的变化和要求。

一般普及型培训以加快推进无纸化办公和建设效率型机关为目标，全面提高审计人员的计算机基础知识和常用办公软件的应用能力，全面实现审计管理的数字化；实战应用型培训以《现场审计实施系统》计算机审计软件为主，结合数据库数据审计等多种模式，强化审计人员个人的现场计算机审计应用能力，加快传统审计向计算机审计转变的进程，实现全员计算机审计目标；重点骨干型培训以计算机审计中级培训为重点，以提高审计质量和效率为龙头，以培养计算机审计骨干为目标，提高审计作业人员的计算机审计能力，造就一批既具备审计知识和业务能力，又具有现代信息技术思维方式和技术技能的复合型人才。尖端专家型培训以计算机审计中级后续教育为重点，以培养高级数据库管理、信息系统审计、网络安全分析与管理、数据安全与恢复等应用培等专家型人才为目标，结合我国审计发展的需求，培养一批肯钻研、能打仗、能打硬仗，能够引领我国计算机审计发展方向的计算机审计专家型人才队伍。□作者单位：山东省审计厅 E：WT

关键词：队伍建设信息化审计计算机技术培训