建筑业企业资质申请表填写指南

一、资质申报资料编制前准备工作
二、资质申报资料的组成
三、资质申报资料编制的总要求 四、《建筑业企业资质申请表》如何编制 五、《建筑业企业资质申请附件资料》 如何组卷和编制 六、资质申报资料的印刷与装订
建筑业企业资质申报资料是企业申请资质 的重要文件，企业在办理有关新设立、升级、 增项、延续及重新核定等资质申请事项时, 应 编制、提交资质申报资料。 申报资料编制前做好准备工作，是提高资 质申报成功率的基础。应注意以下环节： 领导重视、 组织落实、 制订计划、 学透标准、 搜集素材。
建筑业、产业组织结构
(一) 施工总承包序列 ( 12类) 1. 房屋建筑工程 7. 市政公用工程 2. 铁路工程 8. 机电安装工程 3. 公路工程 9. 矿山工程 4. 港口与航道工程 10. 冶炼工程 5. 水利水电工程 11. 化工石油工程 6. 电力工程 12. 通信工程 (二) 专业分包序列 ( 60类) 1. 建筑装修装饰 6.钢结构 2. 建筑幕墙 7. 桥梁 3. 地基与基础 8. 隧道 4. 土石方 9. 城市轨道交通 5. 园林古建筑 10. 爆破与拆除等….. (三) 劳务分包序列 ( 13类) 木工、砌筑、抹灰、油漆、钢筋等 ……….
在行业管理中 普遍采取广义建筑业的概念，即建筑产品 生产的全过程及参与该过程的各个产业和各类活 动，包括建设规划、勘察、设计、建筑构配件生 产、施工及安装、建成环境的运营、维护及管理， 以及相关的技术、管理、商务、法律咨询和中介 服务、相关的教育科研培训等。其产品不仅包括 实体的建筑产品，也包括了大量服务和知识产权。 广义建筑业的概念反映了建筑业真实的经济活动 空间。 狭义建筑业的概念仅指建筑施工及安装等 生产过程活动。
2009年1至12月，房建部共审查5690家
建设工程企业升级、增项、延续等各类申 请,其中: 建筑施工企业升级、增项1316家，通过 1065家，通过率80.93%； 工程勘察设计企业1937家，通过1619家， 通过率83.58%（其中，工程勘察设计升级、 增项企业726家，通过541家，通过率 74.52%）；
地区或部门 浙江省 安徽省 福建省 江西省 山东省 河南省 湖北省 湖南省 广东省 广西自治区
建筑施工企业 申报数 通过数 197 41 41 58 79 51 53 35 71 15 159 22 31 53 74 35 44 32 67 11 通过率 80.71 53.66 75.61 91.38 93.67 68.63 83.02 91.43 94.37 73.33
申报资料编制工作，是提高资质申报 成功率的关键。 要求做到： 符合条件、 满足标准、 真实有效、 齐全清晰、 方便审查
申请表中填报的内容都要从申请附件资料中 找到原始依据。 （一）企业基本情况（表一） 1.企业注册地址与营业执照一致,企业详细 地址应填经营常驻地 2.人员数应与上年度建筑业行业统计报表一 致,其中，年末人数、管理人员、有中专以上学 历人数、有职称人员、工程技术人员总数应逐项 递减。 3、注册资本金、净资产、企业总收入等应 与上年度财务审计报告一致。本年度如增加注册 资本金、净资产，取近期财务审计报告数
一、建筑业企业资质申报种类与形式
二、建筑业企业资质申报流程
三、建筑业企业资质审查流程
四、资质审查的通过率
建筑施工企业资质申报种类— 新办、升级、增项、重新核定、延续
建筑施工企业资质申报形式— 书面申报和网上申报(电子文档)
建筑施工企业申请施工总承包一级、特 级资质或专业分包一级资质时， 1、企业提交资质申报资料 2、县、市建设局现场核查 3、省建设厅初审 4、上报住房和城乡建设部 涉及到交通、铁路、民航、水利、信 息、供电、消防等方面资质的, 由省建设厅 送省政府相关部门协助审核把关。
2009年，房建部委托初审部门对267 家建设工程企业进行了资质核查，其中， 群 众举报类核查的78家，资质评审中发现有 弄 虚作假嫌疑而核查的189家
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
地区或部门 北京市 天津市 河北省 山西省 内蒙古自治区 辽宁省 吉林省 黑龙江省 上海市 江苏省
建筑施工企业 申报数 通过数 61 27 52 7 16 32 15 25 32 148 42 26 38 5 16 21 9 19 24 134 通过率 68.85 96.30 73.08 71.43 100.00 65.63 60.00 76.00 75.00 90.54
序号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
建设工程企业资质管理制度是政府 调控建筑市场,引导建筑业健康发展的重 要手段。它可以使各市场主体以合格者 身份参与建筑市场活动，维护建筑市场 秩序，确保市场运行质量。因此说，资 质是建筑市场各方主体进入市场的准入 证。
资质管理制度主要包括三部分主要内容: 1.制定企业资质的等级标准及条件 2.认证企业的资质等级 3.按照资质等级划定企业的经营范围
在30年的改革发展的历史进程中，我国建 筑业摆脱了计划经济体制下的管理体制和运营 模式，基本建立了适应市场经济要求的建筑市 场运行机制。从计划经济体制下的一个基建附 属部门，转变为基本实现市场化的重要产业。 在国民经济快速发展的过程中，在拉动经济增 长，建造基础设施，改善城乡环境，促进劳动 力就业，提高人民的生活质量等方面，建筑业 发挥支柱产业的作用，推动了我国经济和社会 的全面发展。
建设工程企业一般包括建设项目的建 设单位和参与工程建设活动的勘察、设计、 施工、监理、招标代理、造价咨询、检测 试验、施工图审查等九类企业或单位。 建筑业企业通常是指其中的建筑施工 企业。 目前,全国建筑施工企业约12万家。
上世纪八十年代初期，建筑业作为城市 改革的突破口，率先进行了工程建设管理体 制的改革，初步建立了建筑市场及其运行机 制。为了加强对建筑活动的监督管理, 从 1984 年起，先后出台建筑施工和设计勘察企业资 质管理制度。 1989年6月《施工企业资质管理规定》的 出台，标志着全国建筑施工企业资质管理工 作 的全面展开。
2005年以前，资质年检是各地强化 资质管理的主要手段。《行政许可法》 实施后,建设部取消了资质年检。各省 市建设行政主管部门结合本地实际情 况，研究和制订地方的资质监管措施， 在资质管理模式上进行了创新，如用资 质动态监管替代了以往的资质年检。
(二) 目前，建设工程企业资质管理已形成较完整的 综合体系
日本、新加坡、香港有建筑施工资质 管理制度, 而美国、欧洲则采用信用评价制度。
(一)《行政许可法》自2004年实施 以来, 经国务院批准，房建部 负责实施 的建设行政许可项目60项、建设行政审批 项目11项。其中，建设工程企业资质核准 纳入建设行政许可事项。
为贯彻落实《行政许可法》，房建 部在建设工程企业资质核准方面整合行 政资源，规范审批程序，完善工作制度， 统一受理窗口，改变审查方式，下放管 理权限, 提高行政效率，进一步满足了 市场和企业的需求。各级建设行政主管 部门，普遍建立和实行了统一受理、社 会公示、服务承诺、限时办事、档案管 理、责任追究、投诉举报等行政许可或 审批程序。
序号 21 22 23
地区或部门 海南省 四川省 重庆市
建筑施工企业
申报数
1 68 29
通过数
64 25
通过率
0.00 94.12 86.21
ห้องสมุดไป่ตู้
24
25 26 27 28 29 30 31 小
贵州省
云南省 西藏自治区 陕西省 甘肃省 青海省 宁夏自治区 新疆自治区 计
10
22 1 43 6 1 1 8 1246
• • • • •
建筑业企业资质申报资料由《建筑业企 业资质申请表》和《建筑业企业资质申请附 件资料》两部份组成。 申报依据为建设部颁布的 《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号) 《建筑业企业资质管理规定实施意见》
（建市[2007]241号）
《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号） 《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）
建设单位 • 城市规划编制单位资质认定 • 工程造价咨询单位资质认定 • 工程建设项目招标代理机构资格核准 • 房地产开发企业资质核准
承包商 • 建筑业企业资质核准 • 建设工程设计单位资质核准 • 建设工程勘察单位资质核准 • 建设工程质量检测单位资质核准 • 监理企业资质核准 • 城市房屋拆迁单位资格核准 • 物业管理企业资质核准 • 城市园林绿化企业资质核准
（二）企业简介及奖惩情况（表二） 对照资质等级标准的条件答题，首先对企 业的基本情况、发展演变过程作概述，然后重 点介绍本企业在注册资本金、净资产、工程结 算收入、有职称人员、建造师、机械设备、主 要工程业绩等符合资质等级标准的情况。文字 量应控制在600至800字之间；
（三）组织机构框图（表三） 按照企业生产经营的行政管理组织架 构绘制框图，其中包括股东会、董事会、 监事会、经理层、职能部门、分公司、项 目部等机构。
8
17 1 36 6 1 5 1067
80.00
77.27 100.00 83.72 100.00 100.00 0.00 62.50 85.63
四、资质审查的通过率
序号 33 34 36 38 39 40 44 45 49 62 63 77 地区或部门 水利部 交通部 中国建筑股份有限公司 中国铁建股份有限公司 中国电子信息集团有限公司 中国冶金科工集团有限公司 中国交通建设集团有限公司 国家电网公司 中国葛洲坝集团公司 中国核工业建设集团公司 中国水利水电建设集团公司 总后勤部基建营房部 合 计 建筑施工企业 申报数 6 2 7 8 2 18 7 3 3 3 2 5 1316 通过数 6 2 7 5 2 13 7 2 3 3 2 5 1065 通过率 100.00 100.00 100.00 62.50 100.00 72.22 100.00 66.67 100.00 100.00 100.00 100.00 80.93
1、企业资质申报资料由房建部办公厅受理中心受 理后 2、转市场监管司 3、采用独立审查方式，组织专家三审 4、资质审查公示 5、申请人复议陈述 6、专家复审 7、资质许可决定公告 8、办公厅受理中心打证 涉及到交通、铁路、民航、水利、信息产业等 行业资质的, 由房建部送国务院有关专业部门初 审，征求审核意见。
1990年，制定了房屋建筑、铁道、 交通等20个大类、41个专业的资质等级 标准，并对全国建筑施工企业进行了资 质复查认证。 根据形势发展的需要， 1995、2001 年先后对建筑施工企业资质管理规定及资 质等级标准进行了修订，2001年在全国开 展了建筑施工企业资质就位重新认证活动。
2007年房建部又修订了《建筑业企业资 质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定 实施意见》、《施工总承包企业特级资质标 准》。目前,正组织修订建筑业企业一至三 级资质等级标准。 通过资质管理制度的引导，全国建筑施 工企业组织结构优化调整初见成效, 基本形 成以施工总承包为主体，以专业分包、劳务 分包为依托的三个层次的产业组织结构。
建筑业企业资质申报操作指南
主题 如何提高资质申报的成功率
建筑业企业资质申报操作实务
第一讲 资质管理制度的由来
第二讲
第三讲
资质申报及审查的流程
资质申报材料的编制
第四讲
第五讲
审查不合格原因分析
答疑解惑
第一讲 资质管理制度的由来
一、建筑业成为国民经济的支柱产业之一 二、建筑业的定义 三、建设工程企业与建筑业企业 四、建筑业企业资质管理制度的历史沿革 五、国(境)外建筑业资质管理 六、建设工程企业资质核准纳入建设行政许可事项 七、资质是进入建筑市场的准入证
工程监理企业1760家，通过1644家，通 过率93.41%（其中，工程监理升级、增项企 业582家，通过469家，通过率80.58%）； 工程招标代理机构453家，通过446家， 通过率98.45%（其中，工程招标代理机构升 级企业98家，通过60家，通过率61.22%）； 设计施工一体化企业219家，通过190家， 通过86.76%；