中国强制性产品认证(3C认证)

中国强制性产品认证(3C认证) 国强制性产 制性 制度及其在香港的相關適用
香港生產力促進局
2005年1月19日 陳永康


国强制性 制性产 第一部份 中国强制性产品 认证(3C认证) 制度介紹


相關背景
- 中國加入WTO﹔ - 統一認證制度﹑認可制度﹔ - 國際互認制度的需要﹔ - 改進政府管理﹑促進經濟發展﹔ - 國家質檢總局的成立


組織架構(1)
国家认证认可监督管理委员会(CNCA)
國家合格評定中心 (CNAB﹑CNAL﹑CNAT)
检测机构 (Labs)
認證機構
(Certification Bodies)
標志管 理中心
检查机构 (Factory Insp.)
3C申请人


組織架構(2)
國家質檢總局 (AQSIQ)
国家认证认可监督管理委员会(CNCA)
口岸檢驗檢疫 局(CIQ) ﹕進口產品
地方技術監督 局(CQTS) ﹕
本地產品 / 市場抽查


職責(1)
国家质量监督检验检疫总局（ I. 国家质量监督检验检疫总局（AQSIQ） - 制定规章和制度 - 审核、批准《目录》，并与CNCA联合发布 国家认证认可监督管理委员会（ II. 国家认证认可监督管理委员会（CNCA） - 指定和发布目录内产品认证实施规则 - 制定并发布认证标志，确定认证证书的要求 - 指定认证机构、检测机构、检查机构和标志发放 机构 - 指导地方质检机构对强制性认证违法行为的查处 - 受理强制性产品认证的投诉、申诉


職責(2)
III. 地方CIQ 和CQTS（简称“地方质检机构”） 地方质检 质检机构 - 对所辖区内列入〈目录〉的产品实施监督。

- 对强制性产品认证违法行为进行查处。

- 配合CNCA监督和查处认证机构、检测机构、检查 机构和认证人员违规或违法行为。

IV. 认证机构 - 实施主体 认证机构 - 按照规则的要求实施具体产品的认证活动。

- 聯係指定產品檢測實驗室﹐檢查機構。

職責(3)
V. 指定檢測機構 指定檢測機構(LABs)和檢查機構 和檢查機構 - 根據認證機構的委託完成產品測試﹔ - 根據認證機構的委託完成工廠檢查﹔ VI. 3C标志管理中心 标 - 根据企业提供的认证证书，发放认证标志﹔ - 对于非标准规格的认证标志以及模压等其他 方式使用的认证标志的使用方案进行核准﹔ - 为地方质检机构提供执法所需的信息


3C認證的特點
- 中央政府集中管理, 強制執行﹔ - 四個統一﹕ 1. 统一技术法规、标准和合格评定程序， 2. 统一目录， 3. 统一标志， 4. 统一收费标准 遵循国际认证通行准则 国际认证通行准 - 遵循国际认证通行准则


行政文件
-《强制性产品认证管理规定》 -《强制性产品认证标志管理办法》 -《第一批实施强制性产品认证的产品目录》 -《强制性产品认证实施规则》 -《强制性产品认证收费规定》 (/20040420/column/284.htm)


3C標誌(1)


3C標誌(2)


3C標誌(3)
标准规格CCC标志分为五种規格﹐单位：㎜ 志分为
规格 A A1 B B1
1号 8 7.5 6.3 5.8
2号 15 14 11.8 10.8
3号 30 28 23.5 21.5
4号 45 42 35.3 32.3
5号 60 56 47 43


3C認證模式
形式試驗
+
工廠質量保證能力評定
+
跟蹤監督(市場抽查/工廠抽查/工廠質量 保證能力復查)


3C認證的產品目錄(1)
第一批(02年5月1日起實施)﹕
类别（ 个行业：电子电器、电信、汽车与摩托车、 - 19个大类别（9个行业：电子电器、电信、汽车与摩托车、安全 玻璃、消防、安防、农机、乳胶制品、轮胎） 玻璃、消防、安防、农机、乳胶制品、轮胎）
- 132個產品類別
- 325個HS編碼(/20040420/article/04)


3C認證的產品目錄(2)
第二批(04年5月1日起執行)
- 溶剂型木器涂料(室内装饰装修用硝基漆类
醇酸漆类聚氨酯漆类溶剂型木器涂料) - 瓷质砖(建筑物装修用的吸水率平均值 E≦0.5% 的瓷质砖) - 混凝土防冻剂(室内使用功能的建筑用混凝 混凝土防冻剂 土防冻剂 )


3C認證的產品目錄(3)
擬增目錄(3个大类)
- 玩 具﹔ - 化 妝 品; - 家用LPG熱水器﹐爐具


3C認證的基本內容(1)
強制性的要求
列入3C認證《目录》的產品﹐必須取得3C認證 (本 地产品：出厂取得認證；进口产品：入境前 取得認證)


3C認證的基本內容 (2)
認證程序﹕
第1步 第2步 第3步 第4步 第5步 认证申请和受理 样品试验 初次工厂檢查 认证结果评价和發證 获得认证后的监督


3C認證的基本內容 (3)
认证申请受理
申请人：生产者、销售者、 - 申请人：生产者、销售者、进口商 委托人： - 委托人：受申请人委托(代理) - 提交申请书、技术资料、样品 提交申请书、技术资料、 - 交纳认证费用 受理认证申请， - 受理认证申请，每一申请单元为一份申请


3C認證的基本內容 (4)
型式试验
- 送样原则 - 送样数量 - 检测标准和/或技术要求 - 检测项目 - 检测方法


3C認證的基本內容 (5)
初次工廠檢查
工厂质量保证能力﹔ 产品一致性(標識、产品電氣结构、关键件）﹔ 见证试验﹔


3C認證的基本內容 (6)
结果评价与批准
评价样品试验、 - 评价样品试验、工厂审查结果 - 发放3C认证证书


3C認證的基本內容 (7)
获证后的监督
- 跟蹤檢查频次 - 跟蹤檢查内容：质量保证能力的复查，认证 产品一致性检查，標誌使用情況等﹔ - 抽样测试(生产厂跟蹤抽樣、市场抽样）﹔ - 证书的保持、暂停、注销、撤消


3C認證的基本內容 (8)
申请人的义务
- 按规定提交申请及相关文件﹔ - 对认证做出安排﹔ - 缴纳费用。

3C認證的基本內容 (9)
生产商/销售者的义务 销售者的义务
- 提供現場檢查和檢測的必要条件 - 保证获证产品持续满足规则要求 - 按规定加施标志 - 接受质检部门监督


認證機構
1. 中国质量认证中心(CQC) 国质量认证中心
植物保护机械﹑橡胶避孕套﹑火灾报警设备消防水带﹑喷水 灭 火设备﹑防盗报警控制器 ﹑汽车防盗报警系统 ﹑防盗保险柜 （箱）﹑混凝土防冻剂之外的所有目錄內產品。

共45大類
2. 中国电磁兼容认证中心(CEMC) 国电磁兼容认证中心 磁兼容认证
所有電子/電氣產品﹐但不包括低壓電器﹐共19大類
3. 其他專業認證機構
/20040420/column/524.htm


檢測機構
- 共有97家﹐分3批公佈 - 5家綜合電器 /電子產品﹐其余為專業實驗 室 - /20040420/column/522.htm


檢查機構
境內﹕ 境內﹕
- 由認證機構分派任務 - 認證機構和檢測實驗室專業認證機構
境外﹕ 境外﹕
- 派出機構 - 協議機構


關于機構的說明
- 檢測﹑認證機構﹕僅限于國有企(事)業單位﹔ - 需要取得國家專業能力認可資格﹔ - 檢查機構﹕境外檢查機構實行對等原則


3C認證相關問題(1)
產品自願認證
1. CB產品認證﹔ 2. CQC產品自願認證; 3. 以往CCIB/CCEE檢測報告。

特點﹕ - 國際﹑國內互認限于CB - 僅限于安規內容 - 認證模式類似強制認證 - 非相互取代


3C認證相關問題(2)
和國內其它認證關係
- 生产许可证制度 - 计量器具法定检验制度 - 医疗器械注册制度 - 电信设备入网许可证制度 - 国家监督抽查制度 - 民用商品海关验证制度 - 出口商品质量许可制度


3C認證相關問題(3)
免3C的產品範圍
- 为科研、测试需要进口的产品﹔ - 进料或来料加工方式进口的产品﹔ - 为成套設備包含需要进口的另部件﹔ - 维修用另部件﹔ - 特殊用途而少量生产或进口的产品。

3C認證相關問題(4)
3C目錄內零部件
- 单独进口、销售﹕必须认证﹔ - 随整机出厂、进口时若整机为非目录内产 品﹕不需要认证﹔ - 若整机为目录内产品：随整机检测。

第二部份 3C认证 - 香港 的相關適用


香港的與大陸的經貿特點﹕
- 與大陸聯係緊密﹔ - 前店後廠﹔ - 貿易中轉集散地﹔ - CEPA的實施


中檢公司(CIC)的特殊模式 合格評定簡介
- 僅適用于香港﹔ - 小批量的電氣和電子產品﹔ - 範圍﹔ - 做法


香港輸往大陸產品的3C認證(1)
產品﹕ 工廠/機構/人員自用設備/產品﹕ - 當地CIQ免3C手續﹔ - CIC申請小批量3C目錄內檢驗


香港輸往大陸產品的3C認證(2)
來料加工產品零配件 - 憑海關報關手冊到當地CIQ辦理免 3C手續


香港輸往大陸產品的3C認證(3)
小批量一般貿易產品﹑展品﹑試銷產品
中國檢驗有限公司申請辦理‘小批量3C目錄 內產品檢驗證書’


香港輸往大陸產品的3C認證(4)
產品對應3C目錄的進口驗證: - 是口岸CIQ的職責範圍﹔ - 有爭議時可以找認可實驗室出具鑒定 報告﹔ - 在香港申請中國檢驗有限公司鑒定


香港輸往大陸產品的3C認證(5)
出口退貨/修理後復進口產品/設備 - 憑海關報關手冊到當地CIQ辦理免 3C手續


香港輸往大陸產品的3C認證(6)
3C目錄內產品認證﹕ 中檢公司/KEMA提供技術咨詢﹔ 檢測報告認可 (包括國家差異)﹔ 安排工廠檢查﹔ 安排EMC樣品檢測﹔ 收費合理


3C認證有關聯係(1) 中國檢驗有限公司
香港上環干若道中168 - 200號信德中心29樓 電話﹕28079234﹐28079333 傳真﹕25705585﹐2307711 電郵﹕edaay@ 聯係人﹕歐陽小姐﹐梁先生


3C認證有關聯係(2)
KEMA QUALITY
新界粉嶺安樂村安樂門街28號 福成商業大廈6樓 電話﹕2669 5740﹐ 2675 3265 傳真﹕2676 0097﹐ 2675 3122 電郵﹕kqhk@ 聯繫人﹕LARRY LAU﹐ CRYSTAL WU


多 謝﹗









。