金仕达卫宁区域病理标准方案--2014

区域病理信息管理系统

标准方案

上海金仕达卫宁软件股份有限公司

2014年2月25日

一、项目背景

《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确指出：“以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，加快信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统。《意见》中重点强调了“资源整合、互联互通、信息共享”。通过区域内医疗资源共享，使医疗资源的利用最大化、资源配置合理化，是降低医疗成本的有效途径。

在全国区域化医疗卫生改革浪潮中，区域病理项目建设步伐越来越快并且要求越来越高。然而，令人困惑的是国内若干区域病理项目在实现互通、互联及诊断中心建设目标之后，区域病理业务依然滞留于机构内部模式，距离跨机构、跨学科、跨地域资源共享、业务协同、优质均等服务等区域化医疗卫生改革目标尚有相当一段距离。

基于上述问题等要求，也随着“XX区区域影像诊断中心、区域临床检验中心”的成功运行，XX区将建设“区域病理诊断中心信息系统”，以XX区中心医院为病理诊断中心端、各社区卫生服务中心为病理标本收取、送检、报告端的区域化病理诊断体系，使各社区所覆盖的病人可以在就近的社区卫生服务中心就诊时，即可同样享受到松江区中心医院高质量高水平病理诊断水平。为社区病人提供了更优质、更便捷的医疗诊断服务，有力推动区域医疗信息化建设。实现资源整合和流程再造，进一步优化居民就医流程，全面提升居民的就医体验，使卫生信息化真正的服务于民。因此，区域病理信息系统建设是符合国家新一轮医改要求，有利于积极的推进医改目标的实现。

二、项目建设目标

项目总体目标

XX区区域病理项目的总体建设目标是：建成一个覆盖XX区区域医疗机构、各专业站所和社区卫生服务中心的满足辖区内卫生系统具体业务应用为核心的区域病理诊断中心信

息系统。使得全区卫生系统在标准体系建设、具体业务应用、医疗数据共享、信息安全保障、以及信息系统管理与维护等方面，切实贯彻和落实关于深化医药卫生体制改革的文件要求。

通过总体规划，整合辖区内信息资源、信息标准、部署通用信息分析工具、信息安全与共享技术支撑环境，实现整合区域内医疗卫生信息资源。通过业务协同和信息联动，全面提高区域范围内病理检查信息化水平，完善区域病理信息资源的统一、规范，提高医疗卫生服务的社会效益和经济效益，实现区域病理检查信息的网上交换、集中管理与资源共享，深化医药卫生体制改革各项任务实施情况动态监测、宏观调控和科学管理，为政府部门提供及时、准确、全面的信息，为居民提供高科技的数字卫生服务，最终达到“统一标准，统一平台，资源共享，互联互通”的目标。

●项目具体目标

建立区域病理诊断中心信息系统，是松江区区域医疗化建设重要组成部分。通过这个系统，实现辖区内的数据交换和共享；构建松江区区域病理诊断中心，实现市、区、镇医疗卫生服务机构的互联互通、资源共享。建设辖区内的业务协同体系，做到区域医疗各医疗机间检验和检查业务的协同开展，实现资源整合和流程再造，进一步优化居民就医流程，全面提升居民的就医体验，使卫生信息化真正的服务于民。

具体目标如下：

1、实现资源高效配置

●提高检验仪器设备利用率：建立区域病理项目，可以提高松江区区域内各医疗机构

病理科设备日常利用率、提高设备单次开机利用率；充分发挥医疗人才资源优势：

建立区域病理项目，整合松江区各医疗机构优势资源，充分发挥诊断中心等医疗人

才资源优势，解决社区医院难以留住高级人才问题。

2、降低运营成本

●降低病理科设备整体购置成本：建立区域病理项目，可减少松江区社区同类病理科

设备的重复购置；

●降低试剂耗材使用成本：建立区域病理项目，可减少松江区社区试剂耗材的消耗；

●降低信息化建设维护成本：建立区域病理项目，可减少松江区社区信息化硬件、软

件及人员的维护投入。

3、实现区内同质医疗服务

●成立区域病理诊断中心，提供同等质量的检查服务：实现松江区区域各医疗机构

病理检查质量控制体系一致；实现松江区区域内各医疗机构病理检查结果分析水平

一致；

●成立诊断中心、会诊中心，提供同等质量的诊断服务：实现松江区区域内各医疗

机构融入诊断中心医院日常诊断流程；使得区域内病理检查报告的诊断质量水平一

致，实现同质化服务

4、符合医改要求

●优质医疗资源下沉到基层：通过建设区域病理检查项目可使社区医院不能进行的病

理检查项目通过区域病理系统平台移交至诊断中心，开展更多的病理检查项目；通

过建设区域病理信息系统项目，可提高社区医院病理检查诊断整体水平；

●节省患者支出，缓解群众看病贵问题：通过建设区域病理检查项目可使得区域内病

理检查结果互认，避免重复病理检查，实现患者小病在社区、大病进医院。

●提供便民、惠民的就诊服务：通过建设区域病理检查项目，优化服务模式和服务流

程，减少市民奔波往返大医院；

●卫生信息应用的进一步深化：建设区域病理检查项目符合松江区卫生信息化建设

的规划要求以及进一步深化完善松江区卫生信息平台的应用

三、建设原则

坚持“小病进社区”的理念，以实用性为出发点，分布式几种控制为基础，并充分考虑系统的先进性、适应性与可扩充性。系统的建设遵循如下原则：

1.实用性和先进性。金仕达卫宁区域病理信息系统方案结合考虑实用和兼顾今后发展的目的，不论在服务器、软件及中间件等软硬件产品方面，还是在方法论、工具方面，都会选择当今国际上成熟的、主流的并领先的产品和技术来适应更高的数据处理要求，以满足区域检验信息系统实施后未来几年的需求发展，并应具有良好的扩展潜力，以适应未来业务的发展和技术升级的需要。

2.安全性和可靠性。通过多种安全技术和防护手段以及建立数据安全机制等防范措施，保证系统自安全性和可靠性。

3.开放性、开放性、互连性和标准化。系统建设采用国际、国家标准的协议和接口，能实现区域内异构系统间的互连与共享。在区域信息系统建设中：