智慧城管系统建设方案

第 3 章 系统总体设计...................................................... 14 3.1 系统总体架构 ..................................................... 14 3.2 系统软件结构 ..................................................... 15 3.3 系统物理架构 ..................................................... 16 3.4 系统安全架构 ..................................................... 18
第 4 章 系统建设.......................................................... 20 4.1 监控指挥中心建设 ................................................. 20 4.1.1 监控指挥中心概述 ........................................... 20 4.1.2 基础硬件、网络支撑系统..................................... 21 4.1.2.1 大屏幕显示系统....................................... 21 4.1.2.2 计算机主机系统....................................... 22 4.1.2.3 计算机网络系统及其他................................. 24 4.1.3 基础环境建设系统 ........................................... 25 4.2 数据普查与综合数据建库 ........................................... 27 4.2.1 基础空间数据建库 ........................................... 27 4.2.1.1 基础地形数据......................................... 27
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5.6 系统运营 ......................................................... 53
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第1章 概述
1.1 项目背景
某某市是中国的“南大门”，自古就是华南地区的经济和文化中心。自改革开放以 来，某某市经济快速发展，并于 2010 年成为全国第一个地区生产总值过万亿的副省 级城市。经济水平的快速提升带动了城市建设的高速发展，并进一步对城市管理 的精细化、科学化以及服务导向提出了更高的要求。因应这种要求，自 2004 年以 来，某某市政府有关部门按照“重心下移、立足基层”的管理思路，大力推进城市管理 体制改革，逐步建立了“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理体制，加大了城 市管理事权下放区街的力度，赋予了街道城市管理职责。2008 年，按照建管分离的原则， 在整合原市城管办和市城管支队的基础上，组建了市城市管理综合执法局。2009 年，将 城管综合执法中队下移到街，实现了街道管理与执法的有机统一。同年，按照某某市政 府“大部制”改革要求，组建了市城市管理委员会，将市容环卫、市政燃气城市管理、 爱国卫生等职能一并划入，实现了城市管理队伍从专门执法向以服务为核心的综合型队 伍转变，形成了“统一领导，各司其职，规范管理，强化基层”的城市管理系统。
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智来自百度文库城管建设方案
突出“智慧城管”的机制创新和技术创新，以万米单元网格，事部件管理法、双轴工作 机制以及监督评价体系为核心，以信息共享、协同联动、全业务集成以及资源整合的大 城管建设思路为指引，着力实现以物联感知、决策分析辅助支持为代表的城市管理创新 和拓展。
1.2 项目目标
基于前期“数字城管”的建设成果与存在的不足以及“智慧天河”建设的整体框架， “智慧城管”项目的具体建设目标如下：
第 2 章 项目主要建设内容及思路............................................. 5 2.1 主要建设内容 ...................................................... 5 2.2 系统主要用户 ...................................................... 8 2.2.1 某某市层面用户 .............................................. 8 2.2.2 天河区层面用户 .............................................. 8 2.2.3 街道层面用户 ................................................ 9 2.2.4 各级领导 .................................................... 9 2.3 主体建设思路 ..................................................... 10
伴随着城市管理体制和指导思想的变化，某某市及下属各区大力开展城市管理的数 字化建设，依托技术力量实现城市管理的多级联动、高效协同。2010 年 10 月，天河区 城市管理监控指挥中心挂牌成立，该中心整合了全区治安视频监控、综合巡检系统、 “12319”城管服务专线及散体物料运输监控系统等资源，初步实现了“数字城管”管 理模式，对天河区环境卫生、建筑工地、市政设施、散体物料运输车辆等实行全天候的 巡查监督、综合调度、快速处置。目前，天河区已组建综合巡检队伍，并为巡检队员配 发“城管通”设备。中心每日受理问题近 200 宗，通过对相关单位进行及时有效的协调 调度，保证了问题的及时处理。
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4.2.1.2 道路交通数据......................................... 28 4.2.1.3 POI 数据 ............................................. 28 4.2.1.4 高分辨率航空影像数据................................. 29 4.2.1.5 地名、门牌地址数据................................... 29 4.2.1.6 3D 地图数据建设 ...................................... 29 4.2.1.7 360 度全景影像数据 ................................... 30 4.2.2 城市部件普查建库 ........................................... 30 4.3 核心应用系统补充建设 ............................................. 33 4.3.1 城管通系统 ................................................. 33 4.3.2 协同业务系统 ............................................... 34 4.3.3 监督指挥系统 ............................................... 36 4.3.4 综合评价系统 ............................................... 37 4.3.5 城市管理地理信息系统....................................... 38 4.3.6 地理编码系统 ............................................... 39 4.3.7 数据共享交换系统 ........................................... 40 4.3.8 移动督办系统 ............................................... 41 4.3.9 管理维护系统 ............................................... 42 4.4 智慧城管扩展应用系统建设 ......................................... 43 4.4.1 车辆综合监控系统 ........................................... 43 4.4.2 工地余泥监管系统 ........................................... 45 4.4.3 环卫保洁信息管理系统....................................... 46 4.4.4 固体废弃物清运信息管理系统................................. 47 4.4.5 智能联机分析处理系统....................................... 48 4.5 社会化信息采集体系建设 ........................................... 49
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目录
第 1 章 概述............................................................... 1 1.1 项目背景 .......................................................... 1 1.2 项目目标 .......................................................... 2 1.3 项目设计原则 ...................................................... 3
2011 年初，某某市政府通过决议建设“天河智慧城”，并将此项目列入某某市“十 二五”建设规划，以深入贯彻落实科学发展观，落实“率先加快转型升级，建设幸福某 某”的要求。“天河智慧城”的立项建设，给天河区“数字城管”建设提出了更高的要 求，也指明了前进的方向。
凭依“天河智慧城”的整体框架，并与“数字城管”市级平台充分对接和互联互通，
1、纵向到底、横向到边，打下全业务综合城市管理体系基础 从纵向和横向完善“智慧城管”的运行体制与机制，纵向上完善一级监督（区）、 两级指挥（区、街）、三级管理（区、街、社区）的运行模式，横向上通过实现城市管 理各相关业务工作网格的叠加和事部件数据的统一，将城市管理、应急指挥、安全生产、 综治维稳等相关业务进行集成，构建以三级联动、多部门协同为特征的全业务综合城市 管理体系。 2、摸清管理对象底数，丰富“智慧天河”基础信息并有效促进信息共享 针对前期“数字城管”建设未能按照建设部的相关标准进行基础数据的普查和建设 的问题，通过对城市部件、无人机高分辨率影像的采集，摸清管理对象底数，丰富“智 慧天河”的基础资源库。同时，基于“智慧天河”整体架构，积极推进与其他部门的数 据双向共享，提升“智慧城管”的科学性、有效性和及时性，为打破现存的“信息孤岛” 现象做出贡献。 3、完善闭环体系，建立保证城市管理水平持续提升的长效机制 在应用软件方面，通过系统扩展，完善前期“数字城管”建设缺失的环节；在监督 评价方面，通过建立包含内部和外部评价在内的一整套科学完善的自动监督评价机制， 在综合考虑内部管理要求和群众需求的基础上，不断发现城市管理中的盲点和薄弱环节 并有针对性地进行整顿和提高，确保城市管理水平的持续提升。 4、积极应用物联感知、数据分析等智慧化技术，为城管业务水平提升提供新助力 城管业务水平的进一步提升，需要得到包括物联网、数据分析等在内的智慧化技术 的有力支持。应用物联网技术，在全面采集工况信息的基础上，实现在环境卫生、垃圾 清运、余泥消纳等领域的智能化管理；通过引入数据分析技术，辅助用户发现城管问题 的发生规律（包括时间维度和空间维度），为领导决策提供支持。
第 5 章 经费预算.......................................................... 52 5.1 监控指挥中心建设 ................................................. 52 5.2 数据普查与建库 ................................................... 52 5.3 核心应用系统补充建设 ............................................. 52 5.4 智慧城管扩展应用系统建设 ......................................... 53 5.5 系统硬件和第三方软件 ............................................. 53