风电场工程建设管理研究
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第３ ２ 卷第 ４ 期
２ ０ １ ３年 ８月
红水 河
Ｈｏ ｎ ｇ Ｓｈ ｕｉ Ｒｉ ｖ ｅ ｒ
Ｖ ｏ １ ． ３ ２ ． Ｎ ｏ ． ４
Ａｕｇ ． ２ ０１ ３ Leabharlann 风 电场工程 建设管理研 究
王作青
（ 大唐桂冠 山东 电力投资有限公司 ， 山东 烟台 ２ ６ ４ ０ ０ ０ ）
总投 资为 ４ ８ ４ ９ ６万元 （ 含接 人 系统 ） ， 单 位投 资 ９ ７ ９ １ 元／ ｋ ｗ。 该 工程 于 ２ ０ １ ０年 ６月 正式 开工 ， 施工 内容 包 括场 内交通 道路 施工 ；机 组基 础及 组装 平 台
的施 工 ； 升压站 电气 、 土建施 工 以及 调试 ； 场内 ３ ５ ｋ Ｖ 线路 （ １ ３ ｋ ｍ） 施工 ； 接入 系统 １ １ ０ ｋ Ｖ线路 （ ４ ． ８ ｋ ｍ） 施 工； 箱 变 安装 、 调试 施工 ； 风 机安装 、 调试 施 工 。项 目 于２ ０ １ ０年 １ ２月 ３ ０日第 一批 机组 开始 并 网发 电 ， 工
３ 风 电场工 程建设 管理实践 与思考
针 对 风 电项 目的特点 ， 按 照项 目管理 “ 三 控三 管
有关规定 ： 投资和建设一个风电场项 目， 一般要经历 项 目立 项 、 可行性 研究 、 工 程建 设 和运行 管理 几 个 阶
段 。各 个 阶段 的工 作 目标 内容 和性 质 都 不 一样 ， 本 文 主要讨 论研 究 工程 建设 阶段 的管 理及 运行 管 理 中
协调” （ 质量 、 进度 、 费用三控制 ， 安全 、 合同 、 信息 三管理 ， 协 调组 织 、 解 决 问题 ） 原则 ， 在招 远夏 甸风 电
一
场建设过程中， 制定相应对策和措施 ， 确保 了风电场
建设工期 、 质量 、 安 全 及造 价 目标 的实 现 ， 取 得 了较
好 的效 果 。
１ 前 言
风力发 电作为新能源领域 中技术最成熟 ， 最具 规模开发条件和商业化发展前景 的发电方式之一 ， 越 来 越受 到 国家 和社 会 的 高度 重 视 。近年 来 ， 包括 各风 电投资企业纷纷抢 占风 电市场 ， 我 国风 电装机 容量大幅增长。在投资风 电项 目微利 的背景下 ， 风 电投资 企业 如何 科学 开展 项 目管理 ， 对 工程 进 度 、 质
设 工期 一般 为 １ ０一ｌ ２ 月。 （ ３ ） 土地 征用 工作 量 大 。建 设 用地 征 、 租用及 民事协 调工 作 量大 ， 容易 引起 工期 延误 。 （ ４ ） 施 工 安装 难 度 大 ， 风 电场 工程 施 工 、 安 装
收稿 日期 ：２ ０ １ ３ — ０ ４ — １ ２
的项 目后评估工作。
３ ． １ 工 程项 目简 介 招 远 夏 甸 风 电 场 位 于 山东 省 招 远 市 夏 甸 镇 勾 山一 带 ， 场 址 区域 为 低 山 丘 陵 地 带 ， 距 招 远 市 区 约 ２ ７ ｋ ｍ， 距 夏 甸镇 约 ６ ｋ ｍ， 总装机容量为 ４ ９ ． ５ ＭＷ ， 安装 ３ ３台 １ ５ ０ ０ ｋ Ｗ 风力 发 电机组 ， 项 目核 准批 复
施工 的特 点 ， 征租地涉及 范 围广 ， 情 况复杂 ， 征 租地工 作量大 、民事协调难度大 以及现场人 员不足 的特点 ，
程实际造价 ４ ． １ ５ 亿元 ，较核准批复概算节约 ７ ０ ０ ０ 万元 ， 质量优 良 、 安 全零 事故 。
作者简介 ： 王作青（ １ ９ ７ １ 一 ） ， 男， 甘 肃会宁人 ， 助理 工程师， 政工师， 主要从事电力项 目开发投 资及经营管理工作， Ｅ － ｍ ａ ｉ ｌ ： ｇ ｋ ｅ ｐ ｗ ｚ ｑ ＠ ｖ ｉ ｐ ． ｓ ｉ ｎ ￣ ｃ ｏ ｍ 。
量、 造 价 进行 有 效 控制 ， 提升 项 目盈 利 能 力 ， 已越 来 越 引起 投资 企业 的关 注 和重视 。根 据 国家 能源 局 的
专业 门类 多 ， 又受 季节性 气候 影 响较 大 ， 风机 及塔 筒 运输 及 安装 困难 ， 安全 风险 高 。 （ ５ ） 风机 设 备造价 比重大 。 风机 的设备 造价 占 项 目总投 资约 ７ ０ ％ ８ ０ ％，设备 选 型对 工程 造价 影 响较 大 。
摘
要： 文章结合 国内风 电场工程建设 的现状及 实践经验 ， 对风 电场 工程 建设过程 中的一些主要 环节： 设计 、 招标 、 征
地、 预算 、 合 同、 协调 、 审计等工作进行 了分析性论述 ， 提 出了项 目后评估工作的重要 性。
关键 词： 风 电场 ； 工程 ； 建设管理 中国分类号： Ｔ Ｍ ６ １ ４ 文献标识 码： Ａ 文章编号： １ ０ ０ １ — ４ ０ ８ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ０ ４ — ０ ０ ４ １ — ０ ４
２ 风 电场工程建设特点
风 电场工 程 一般 由交 通 工 程 、 风 机基 础及 吊装 平 台工 程 、 升 压 变 电站 及 输 电线 路 工 程及 风机 设 备
安装工程等组成 ， 具有如下特点 ： （ １ ） 风 电场 地理 位 置偏辟 。一般都 远 离城 市 ， 交通不便 ， 现场施工条件较差 ， 同时具有 “ 点多 、 线 长、 面广” 的特 点 。 （ ２ ） 项 目建设工期短 。５ ０ Ｍ Ｗ 内的风 电场建
４１
红水河 ２ ０ １ ３ 年第 ４期
３ ． ２ 工程设 计管 理 （ １ ） 设 计 工作 的重点 。在 可行 性 研究 报 告 批 复后 ， 即可 进 人 工 程 建 设 阶段 ， 进 行 工 程 设计 和 施 工 。如 果项 目规 模 小 和 比较 简单 时 ， 往 往 可 以免 去 初步 设计 ， 而直 接进人 工程 设计 和实施 ， 这 种做法 有
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红水 河
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Ｖ ｏ １ ． ３ ２ ． Ｎ ｏ ． ４
Ａｕｇ ． ２ ０１ ３ Leabharlann 风 电场工程 建设管理研 究
王作青
（ 大唐桂冠 山东 电力投资有限公司 ， 山东 烟台 ２ ６ ４ ０ ０ ０ ）
总投 资为 ４ ８ ４ ９ ６万元 （ 含接 人 系统 ） ， 单 位投 资 ９ ７ ９ １ 元／ ｋ ｗ。 该 工程 于 ２ ０ １ ０年 ６月 正式 开工 ， 施工 内容 包 括场 内交通 道路 施工 ；机 组基 础及 组装 平 台
的施 工 ； 升压站 电气 、 土建施 工 以及 调试 ； 场内 ３ ５ ｋ Ｖ 线路 （ １ ３ ｋ ｍ） 施工 ； 接入 系统 １ １ ０ ｋ Ｖ线路 （ ４ ． ８ ｋ ｍ） 施 工； 箱 变 安装 、 调试 施工 ； 风 机安装 、 调试 施 工 。项 目 于２ ０ １ ０年 １ ２月 ３ ０日第 一批 机组 开始 并 网发 电 ， 工
３ 风 电场工 程建设 管理实践 与思考
针 对 风 电项 目的特点 ， 按 照项 目管理 “ 三 控三 管
有关规定 ： 投资和建设一个风电场项 目， 一般要经历 项 目立 项 、 可行性 研究 、 工 程建 设 和运行 管理 几 个 阶
段 。各 个 阶段 的工 作 目标 内容 和性 质 都 不 一样 ， 本 文 主要讨 论研 究 工程 建设 阶段 的管 理及 运行 管 理 中
协调” （ 质量 、 进度 、 费用三控制 ， 安全 、 合同 、 信息 三管理 ， 协 调组 织 、 解 决 问题 ） 原则 ， 在招 远夏 甸风 电
一
场建设过程中， 制定相应对策和措施 ， 确保 了风电场
建设工期 、 质量 、 安 全 及造 价 目标 的实 现 ， 取 得 了较
好 的效 果 。
１ 前 言
风力发 电作为新能源领域 中技术最成熟 ， 最具 规模开发条件和商业化发展前景 的发电方式之一 ， 越 来 越受 到 国家 和社 会 的 高度 重 视 。近年 来 ， 包括 各风 电投资企业纷纷抢 占风 电市场 ， 我 国风 电装机 容量大幅增长。在投资风 电项 目微利 的背景下 ， 风 电投资 企业 如何 科学 开展 项 目管理 ， 对 工程 进 度 、 质
设 工期 一般 为 １ ０一ｌ ２ 月。 （ ３ ） 土地 征用 工作 量 大 。建 设 用地 征 、 租用及 民事协 调工 作 量大 ， 容易 引起 工期 延误 。 （ ４ ） 施 工 安装 难 度 大 ， 风 电场 工程 施 工 、 安 装
收稿 日期 ：２ ０ １ ３ — ０ ４ — １ ２
的项 目后评估工作。
３ ． １ 工 程项 目简 介 招 远 夏 甸 风 电 场 位 于 山东 省 招 远 市 夏 甸 镇 勾 山一 带 ， 场 址 区域 为 低 山 丘 陵 地 带 ， 距 招 远 市 区 约 ２ ７ ｋ ｍ， 距 夏 甸镇 约 ６ ｋ ｍ， 总装机容量为 ４ ９ ． ５ ＭＷ ， 安装 ３ ３台 １ ５ ０ ０ ｋ Ｗ 风力 发 电机组 ， 项 目核 准批 复
施工 的特 点 ， 征租地涉及 范 围广 ， 情 况复杂 ， 征 租地工 作量大 、民事协调难度大 以及现场人 员不足 的特点 ，
程实际造价 ４ ． １ ５ 亿元 ，较核准批复概算节约 ７ ０ ０ ０ 万元 ， 质量优 良 、 安 全零 事故 。
作者简介 ： 王作青（ １ ９ ７ １ 一 ） ， 男， 甘 肃会宁人 ， 助理 工程师， 政工师， 主要从事电力项 目开发投 资及经营管理工作， Ｅ － ｍ ａ ｉ ｌ ： ｇ ｋ ｅ ｐ ｗ ｚ ｑ ＠ ｖ ｉ ｐ ． ｓ ｉ ｎ ￣ ｃ ｏ ｍ 。
量、 造 价 进行 有 效 控制 ， 提升 项 目盈 利 能 力 ， 已越 来 越 引起 投资 企业 的关 注 和重视 。根 据 国家 能源 局 的
专业 门类 多 ， 又受 季节性 气候 影 响较 大 ， 风机 及塔 筒 运输 及 安装 困难 ， 安全 风险 高 。 （ ５ ） 风机 设 备造价 比重大 。 风机 的设备 造价 占 项 目总投 资约 ７ ０ ％ ８ ０ ％，设备 选 型对 工程 造价 影 响较 大 。
摘
要： 文章结合 国内风 电场工程建设 的现状及 实践经验 ， 对风 电场 工程 建设过程 中的一些主要 环节： 设计 、 招标 、 征
地、 预算 、 合 同、 协调 、 审计等工作进行 了分析性论述 ， 提 出了项 目后评估工作的重要 性。
关键 词： 风 电场 ； 工程 ； 建设管理 中国分类号： Ｔ Ｍ ６ １ ４ 文献标识 码： Ａ 文章编号： １ ０ ０ １ — ４ ０ ８ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ０ ４ — ０ ０ ４ １ — ０ ４
２ 风 电场工程建设特点
风 电场工 程 一般 由交 通 工 程 、 风 机基 础及 吊装 平 台工 程 、 升 压 变 电站 及 输 电线 路 工 程及 风机 设 备
安装工程等组成 ， 具有如下特点 ： （ １ ） 风 电场 地理 位 置偏辟 。一般都 远 离城 市 ， 交通不便 ， 现场施工条件较差 ， 同时具有 “ 点多 、 线 长、 面广” 的特 点 。 （ ２ ） 项 目建设工期短 。５ ０ Ｍ Ｗ 内的风 电场建
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红水河 ２ ０ １ ３ 年第 ４期
３ ． ２ 工程设 计管 理 （ １ ） 设 计 工作 的重点 。在 可行 性 研究 报 告 批 复后 ， 即可 进 人 工 程 建 设 阶段 ， 进 行 工 程 设计 和 施 工 。如 果项 目规 模 小 和 比较 简单 时 ， 往 往 可 以免 去 初步 设计 ， 而直 接进人 工程 设计 和实施 ， 这 种做法 有