安全管理行政院公共安全管理白皮书科技厂房安全管理
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安全管理行政院公共安全管理白皮书 科技厂房安全管理
壹、背景說明(1)
n 半導體、光電工業甚至生物科技業等高科技產業， 因其生產技術的複雜特性，常包含許多危害物質的 使用和具危險性設備之應用，故具有高潛在風險。
n 例如半導體製程中的磊晶、擴散、離子植入、化學 氣相沈積、蝕刻和微影等製程單元所常使用的化學 品，雖然儲存量與使用量皆遠小於化學或石化工業 所處理與使用量，但是由於具有著火性、可燃性、 毒性、腐蝕性等本質危害特性，故其廠房中充滿了 火災、爆炸、中毒等潛在危害，製程單元一旦發生 洩漏或操作異常，由於廠房中無塵室的密閉效果， 除了導致人員傷亡外，甚至可能造成重大財產損失。
t 規劃及辦理二級「毒性化學物質災害防救工作會議」，結 合相關部會局署之毒性化學物質災害防救資源，共同推動 防災事項。
t 推動毒性化學物質災害預防措施 、推動毒性化學物質災害 預防措施。
u 健全防救災體系。 u 科學工業園區高科技廠房防災對策。
t 加強事先預防措施、加強安全管理之稽查、強化緊急應變 能力、辦理安全宣導活動與激勵。
u 加強安全法令、施政措施和技術之宣導。
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伍、增修訂相關標準作業程序(2)災害預防
n 災害預防
u 工廠應自主推動之防災措施
t 強化廠內安全衛生管理體制 、建立廠內安全衛生 管理制度之做法、強化安全衛生教育訓練與證照 制度、輔導工安人員執行的能力、落實職業災害 統計、加強承攬商管理、加強資訊交流與資料庫 建立、加強資訊交流與資料庫建立、實施定期評 鑑與稽核。
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壹、背景說明(2)
n 半導體、光電工業為我國製造業中產 值名列世界前茅的產業，生物科技業 則為未來之明星產棊，做好其科技廠 房安全管理，不僅可保障勞工的安全 和就業、減少業者損失，更可提昇企 業效能，達成產業永續發展，進而維 護社會安定及人力資源，促進我國經 濟持續發展及國際競爭力。
n 建築法規 u 在廠房建置階段，必須要遵守建築相關法規之規定，並定 期辦理建築物公共安全檢查之工作。
n 環保法令 u 主要是毒性化學物質管理相關法令，另外在廢棄物管理部 分則是依照廢棄物管理相關法令要求。
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參、問題分析(1)
n 一般事故發生原因 u 人為因素、設備因素、環境因素及其他。 u 行政院勞工委員會的統計資料和有關研究顯示，其 中人為因素所佔比例最高。 u 在設備所引起之災害中，又以製程機台、化學品供 應系統、製程廢氣排放系統所佔比例最高。
安全管理行政院公共安全管理白皮书 科技厂房安全管理
貳、執行狀況（過去案例分析）
n 聯瑞積體電路公司火災 u 發生時間：1997/10/3 u 事故資料描述：起火點雖在一樓, 但火 勢在密閉的廠房內卻循管道間, 排風管 延燒, 因此三日晚間, 從外部觀看是五六 樓著火, 但各樓層內部已受到波及，損 失約101億元，廠房全毀 。 u 事故原因分析：事故類型為火災，事故 設備為蝕刻區清洗槽，立即原因為化學 因素，可燃源為易燃化學品及易燃材料
u 工業安全衛生技術輔導措施
t 安全衛生與環境管理系統整合建制輔導、行業別 安全衛生制度推廣與輔導、工業區工廠安全衛生 技術輔導、中心衛星工廠安衛管理制度輔導、機 動性技術輔導、功能性安全衛技術輔導、安衛技 術資訊推廣宣導與訓練。 安全管理行政院公共安全管理白皮书
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貳、執行狀況（相關法規分析）
n 勞工安全衛生相關法規 u 為我國主要之安全管理法規，可概略分為：一般安全衛生 法規、化學物質相關法規、機械安全相關法規、特殊作業 相關法規、特別行業適用法規、其他相關法規等六類。
n 消防及災害防救法規 u 消防法規對防範火災之設施、公共危險物品和可燃性高壓 氣體安全管理等詳細之規範。 u 災害防救法規則規範我國各級和各類災害之預防和應變功 能單元。
安全管理--行政院公共安 全管理白皮书科技厂房
安全管理
2020/11/17
安全管理行政院公共安全管理白皮书 科技厂房安全管理
安全管理大綱
n 背景說明 n 執行狀況
u 過去案例分析、相關法規分析 n 問題分析 n 政策研擬與建議 n 增修訂相關標準作業程序
u 災害預防 、緊急應變 、事後調查檢討 n 建置督導檢核機制及程序 n 預期目標及未來願景
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肆、政策研擬與建議
n 政策方向 u 落實廠內風險管理。 u 調整法規設計，朝向性能式安全法規之設計。 u 建置區域安衛互助機能。 u 全面提昇安全文化。 u 建置正確有效之安全檢查機制。
n 具體措施 u 增修訂相關安全法規，以強化法令與基準。 u 推動並落實施安全訓練與技術証照。 u 實施工廠評鑑與稽查。
n 半導體製程潛在危害原因 u 危險性化學品的外洩或空氣漏入製程單元，造成火 災爆炸。 u 毒性化學品的洩漏曝露，若操作、維修、裝卸、機 械處理或設計等異常，皆有可能發生毒性化學物質 曝露之危害 。
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參、問題分析(2)
n 現行安全管理問題 u 未落實廠內風險管理－未能找出並消除廠內危害發 生源，以避免事故發生。 u 法規調整尚不足够－主要先進國家之安全法規均朝 向性能式的方向設計。 u 區域安衛互助機能尚不完整－提昇區域整體安全， 強化工廠應變機制，滅少個別事故衝擊。 u 無完整之安全文化－認知的不足，往往是事故發生 的主要因素。 u 安全檢查機制及效能仍特提昇－採行更有效合理之 安檢策略和方法，使重點管理之效能發揮至極限。
u 加強職業災害事故通報與應變 。 u 藉由法制再造及宣導提昇安全文化與管理制度。
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伍、增修来自百度文库相關標準作業程序(1)災害預防
n 災害預防
u 推動工廠建置職業安全衛生管理系統，如：VPP及 OHSAS18001。
u 推動危險性工作場所審查及檢查機制。 u 建構並強化毒性化學物質災害預防機制和措施。
壹、背景說明(1)
n 半導體、光電工業甚至生物科技業等高科技產業， 因其生產技術的複雜特性，常包含許多危害物質的 使用和具危險性設備之應用，故具有高潛在風險。
n 例如半導體製程中的磊晶、擴散、離子植入、化學 氣相沈積、蝕刻和微影等製程單元所常使用的化學 品，雖然儲存量與使用量皆遠小於化學或石化工業 所處理與使用量，但是由於具有著火性、可燃性、 毒性、腐蝕性等本質危害特性，故其廠房中充滿了 火災、爆炸、中毒等潛在危害，製程單元一旦發生 洩漏或操作異常，由於廠房中無塵室的密閉效果， 除了導致人員傷亡外，甚至可能造成重大財產損失。
t 規劃及辦理二級「毒性化學物質災害防救工作會議」，結 合相關部會局署之毒性化學物質災害防救資源，共同推動 防災事項。
t 推動毒性化學物質災害預防措施 、推動毒性化學物質災害 預防措施。
u 健全防救災體系。 u 科學工業園區高科技廠房防災對策。
t 加強事先預防措施、加強安全管理之稽查、強化緊急應變 能力、辦理安全宣導活動與激勵。
u 加強安全法令、施政措施和技術之宣導。
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伍、增修訂相關標準作業程序(2)災害預防
n 災害預防
u 工廠應自主推動之防災措施
t 強化廠內安全衛生管理體制 、建立廠內安全衛生 管理制度之做法、強化安全衛生教育訓練與證照 制度、輔導工安人員執行的能力、落實職業災害 統計、加強承攬商管理、加強資訊交流與資料庫 建立、加強資訊交流與資料庫建立、實施定期評 鑑與稽核。
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壹、背景說明(2)
n 半導體、光電工業為我國製造業中產 值名列世界前茅的產業，生物科技業 則為未來之明星產棊，做好其科技廠 房安全管理，不僅可保障勞工的安全 和就業、減少業者損失，更可提昇企 業效能，達成產業永續發展，進而維 護社會安定及人力資源，促進我國經 濟持續發展及國際競爭力。
n 建築法規 u 在廠房建置階段，必須要遵守建築相關法規之規定，並定 期辦理建築物公共安全檢查之工作。
n 環保法令 u 主要是毒性化學物質管理相關法令，另外在廢棄物管理部 分則是依照廢棄物管理相關法令要求。
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參、問題分析(1)
n 一般事故發生原因 u 人為因素、設備因素、環境因素及其他。 u 行政院勞工委員會的統計資料和有關研究顯示，其 中人為因素所佔比例最高。 u 在設備所引起之災害中，又以製程機台、化學品供 應系統、製程廢氣排放系統所佔比例最高。
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貳、執行狀況（過去案例分析）
n 聯瑞積體電路公司火災 u 發生時間：1997/10/3 u 事故資料描述：起火點雖在一樓, 但火 勢在密閉的廠房內卻循管道間, 排風管 延燒, 因此三日晚間, 從外部觀看是五六 樓著火, 但各樓層內部已受到波及，損 失約101億元，廠房全毀 。 u 事故原因分析：事故類型為火災，事故 設備為蝕刻區清洗槽，立即原因為化學 因素，可燃源為易燃化學品及易燃材料
u 工業安全衛生技術輔導措施
t 安全衛生與環境管理系統整合建制輔導、行業別 安全衛生制度推廣與輔導、工業區工廠安全衛生 技術輔導、中心衛星工廠安衛管理制度輔導、機 動性技術輔導、功能性安全衛技術輔導、安衛技 術資訊推廣宣導與訓練。 安全管理行政院公共安全管理白皮书
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貳、執行狀況（相關法規分析）
n 勞工安全衛生相關法規 u 為我國主要之安全管理法規，可概略分為：一般安全衛生 法規、化學物質相關法規、機械安全相關法規、特殊作業 相關法規、特別行業適用法規、其他相關法規等六類。
n 消防及災害防救法規 u 消防法規對防範火災之設施、公共危險物品和可燃性高壓 氣體安全管理等詳細之規範。 u 災害防救法規則規範我國各級和各類災害之預防和應變功 能單元。
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2020/11/17
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安全管理大綱
n 背景說明 n 執行狀況
u 過去案例分析、相關法規分析 n 問題分析 n 政策研擬與建議 n 增修訂相關標準作業程序
u 災害預防 、緊急應變 、事後調查檢討 n 建置督導檢核機制及程序 n 預期目標及未來願景
安全管理行政院公共安全管理白皮书 科技厂房安全管理
肆、政策研擬與建議
n 政策方向 u 落實廠內風險管理。 u 調整法規設計，朝向性能式安全法規之設計。 u 建置區域安衛互助機能。 u 全面提昇安全文化。 u 建置正確有效之安全檢查機制。
n 具體措施 u 增修訂相關安全法規，以強化法令與基準。 u 推動並落實施安全訓練與技術証照。 u 實施工廠評鑑與稽查。
n 半導體製程潛在危害原因 u 危險性化學品的外洩或空氣漏入製程單元，造成火 災爆炸。 u 毒性化學品的洩漏曝露，若操作、維修、裝卸、機 械處理或設計等異常，皆有可能發生毒性化學物質 曝露之危害 。
安全管理行政院公共安全管理白皮书 科技厂房安全管理
參、問題分析(2)
n 現行安全管理問題 u 未落實廠內風險管理－未能找出並消除廠內危害發 生源，以避免事故發生。 u 法規調整尚不足够－主要先進國家之安全法規均朝 向性能式的方向設計。 u 區域安衛互助機能尚不完整－提昇區域整體安全， 強化工廠應變機制，滅少個別事故衝擊。 u 無完整之安全文化－認知的不足，往往是事故發生 的主要因素。 u 安全檢查機制及效能仍特提昇－採行更有效合理之 安檢策略和方法，使重點管理之效能發揮至極限。
u 加強職業災害事故通報與應變 。 u 藉由法制再造及宣導提昇安全文化與管理制度。
安全管理行政院公共安全管理白皮书 科技厂房安全管理
伍、增修来自百度文库相關標準作業程序(1)災害預防
n 災害預防
u 推動工廠建置職業安全衛生管理系統，如：VPP及 OHSAS18001。
u 推動危險性工作場所審查及檢查機制。 u 建構並強化毒性化學物質災害預防機制和措施。