医院管理法律法规概述(PPT 50页)
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医院管理法律法规概述(PPT 50页)
卫生部医院管理年活动
• 2005年－2007年， 卫生部开展了“以病人为 中心，以提高医疗服务质量的主题”的医院管 理年活动 ，2007年进行全国三级医院的大检 查。
• 2008年5月15日，卫生部根据2008 年全国卫 生工作会议部署，决定自2008 年—2010 年在 全国继续开展“以病人为中心，以提高医疗服 务质量为主题”的医院管理年活动。
2020/7/17
6
医疗安全！患者安全！
• 患者关注------------生命与健康 • 医务人员关注-------事故与责任 • 医疗机构关注-------赔偿与声誉 • 政府关注-------------稳定与和谐
2020/7/17
7
医疗事故定义
• 医疗事故，是指医疗机构及其医务人员 在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律 、行政法规、部门规章和诊疗护理规范 、常规，过失造成患者人身损害的事故 。
• 全国医院工作条例（1982年）
• 医院工作制度（1982年）
• 医疗机构管理条例（1994年）
• 医疗机构管理条例实施细则（1994年）
• 医疗机构评审办法（1995年）
• 中外合资、合作医疗机构管理暂行办法（2000年）
• 中医药条例（2003年）
• 中医医院信息化建设基本规范（2006年）
• 卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见（2006年）
• 必须人人遵守！
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11
卫生法律法规层次体系
• 法律
(人大----------10部）
• 行政法规
（国务院-------34个）
• 部门规章
（卫生部-------98个）
• 诊疗护理规范、常规 （卫生部或学会）
注：卫生法律法规、规范在逐年递增！
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医院管理法律法规－－医疗机构
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4
中国医院协会
• 为响应世界卫生组织世界患者安全联盟发起的 “全球患者安全挑战”行动,中国医院协会于今 年3月19日召开了“2008年患者安全目标行动” 大会,再次启动了患者安全行动。
• “患者安全目标”是医院全面质量管理的重要 内容之一;从重视治疗疾病到重视治疗病人,从强 调医疗安全到强调患者安全是管理理念的变革, 是质量管理的深化,是以病人为中心的具体体现 。
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3
医院管理评价指南（2008 年版）
为加强医院管理，科学、客观、准确地 评价医院管理，指导医院强化内涵建设，坚 持“以病人为中心”，提高管理水平，持续 改进医疗质量，保障医疗安全，改善医疗服 务，控制医疗费用，为人民群众提供安全、 有效、方便、价廉的医疗卫生服务，根据医 疗卫生管理法律、法规、规章，制定本指南 。
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2008 年—2010 年医院管理年
• 总体原则是巩固成果、深化管理、持续 改进、不断创新、提高水平；
• 活动重点是按照卫生部《医院管理评价 指南（2008 年版）》有关要求，开展医 院管理评价工作；
• 活动目标是逐步建立和完善我国医院管 理评价指标体系，探索建立医院管理评 价制度和医院管理长效机制。
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8
防范医疗事故的关键
• 医务人员必须熟知并严格落实医疗卫生管理法 律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常 规（最直接的就是核心制度和医院各项规章制 度）
• 重点加强对医生职业风险意识的教育，培养提 高技术水平和医德医风。
• 重点提高对60岁以上人群的风险警惕性。
• 病历-----极其重要的法律证据。
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5
2008年患者安全目标
• 严格执行查对制度,提高医务人员对患者身份识别的准确性; • 保证用药的安全; • 建立与完善在特殊情况下医务人员之间的有效沟通,做到正
确执行医嘱; • 建立临床实验室“危急值”报告制度; • 严格防止手术患者、部位及术式错误的发生; • 清洁的医疗,符合医院感染控制的基本要求; • 防范与减少患者跌倒事件的发生; • 防范与减少患者压疮的发生; • 鼓励主动报告医疗安全(不良)事件; • 鼓励患者参与医疗安全。
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医院管理法律法规－－医疗技术管理1
• 临床输血技术规范（2000年） • 人类辅助生殖技术管理办法（2001年） • 人类精子库管理办法（2001年） • 脐带血造血干细胞库设置管理规范（试行）（2001年） • 医疗美容服务管理办法（2002年） • 医疗美容项目（试行）（2002年） • 美容医疗机构、医疗美容科（室）基本标准（2002年） • 临床基因扩增检验实验室管理暂行办法（2002年） • 人工耳蜗临床技术操作规范（2006年）
• 医院管理评价指南（2008年）
• 医疗机构校验管理暂行办法（待发）
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医院管理法律法规－－医务人员
• 外国医师来华短期行医管理办法（1992年） • 执业医师法（1999年） • 医师执业注册暂行办法（1999年） • 医师资格考试暂行办法（1999年） • 传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试暂行办法（1999年） • 病历书写基本规范（试行）（2002年） • 乡村医生从业管理条例（2003年） • 医师外出会诊管理暂行规定（2005年） • 护士条例（2008年）
• 告知-----重要的法律义务。
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9
医疗事故的发生是客观存在的
• 作为整体：只要人类有医疗行为的存在 ，将不可避免的伴随着医疗纠纷，甚至 差错、事故的客观存在。
• 作为个人：有可能避免，前提是遵守各 项法律法规、规章制度、诊疗规范。
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10
法学概要
• 法的基本概念：是反映统治阶级意 志的，由国家制定或认可并以国 家强制力保证实施的行为规则的 总和。
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wenku.baidu.com
15
医院管理法律法规－－医疗技术管理2
• 血铅临床检验技术规范（2006年）
• 人体器官移植技术临床应用管理暂行规定（2006年）
• 卫生部关于印发肝脏、肾脏、心脏、肺脏移植技术管理规范的通知（2006 年）
• 非血源性造血干细胞移植、采集技术管理规范（2006年）
• 心血管疾病介入诊疗技术管理规范（2007年）
• 特殊临床医疗技术管理办法（待发）
卫生部医院管理年活动
• 2005年－2007年， 卫生部开展了“以病人为 中心，以提高医疗服务质量的主题”的医院管 理年活动 ，2007年进行全国三级医院的大检 查。
• 2008年5月15日，卫生部根据2008 年全国卫 生工作会议部署，决定自2008 年—2010 年在 全国继续开展“以病人为中心，以提高医疗服 务质量为主题”的医院管理年活动。
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医疗安全！患者安全！
• 患者关注------------生命与健康 • 医务人员关注-------事故与责任 • 医疗机构关注-------赔偿与声誉 • 政府关注-------------稳定与和谐
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医疗事故定义
• 医疗事故，是指医疗机构及其医务人员 在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律 、行政法规、部门规章和诊疗护理规范 、常规，过失造成患者人身损害的事故 。
• 全国医院工作条例（1982年）
• 医院工作制度（1982年）
• 医疗机构管理条例（1994年）
• 医疗机构管理条例实施细则（1994年）
• 医疗机构评审办法（1995年）
• 中外合资、合作医疗机构管理暂行办法（2000年）
• 中医药条例（2003年）
• 中医医院信息化建设基本规范（2006年）
• 卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见（2006年）
• 必须人人遵守！
2020/7/17
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卫生法律法规层次体系
• 法律
(人大----------10部）
• 行政法规
（国务院-------34个）
• 部门规章
（卫生部-------98个）
• 诊疗护理规范、常规 （卫生部或学会）
注：卫生法律法规、规范在逐年递增！
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医院管理法律法规－－医疗机构
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中国医院协会
• 为响应世界卫生组织世界患者安全联盟发起的 “全球患者安全挑战”行动,中国医院协会于今 年3月19日召开了“2008年患者安全目标行动” 大会,再次启动了患者安全行动。
• “患者安全目标”是医院全面质量管理的重要 内容之一;从重视治疗疾病到重视治疗病人,从强 调医疗安全到强调患者安全是管理理念的变革, 是质量管理的深化,是以病人为中心的具体体现 。
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医院管理评价指南（2008 年版）
为加强医院管理，科学、客观、准确地 评价医院管理，指导医院强化内涵建设，坚 持“以病人为中心”，提高管理水平，持续 改进医疗质量，保障医疗安全，改善医疗服 务，控制医疗费用，为人民群众提供安全、 有效、方便、价廉的医疗卫生服务，根据医 疗卫生管理法律、法规、规章，制定本指南 。
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2008 年—2010 年医院管理年
• 总体原则是巩固成果、深化管理、持续 改进、不断创新、提高水平；
• 活动重点是按照卫生部《医院管理评价 指南（2008 年版）》有关要求，开展医 院管理评价工作；
• 活动目标是逐步建立和完善我国医院管 理评价指标体系，探索建立医院管理评 价制度和医院管理长效机制。
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防范医疗事故的关键
• 医务人员必须熟知并严格落实医疗卫生管理法 律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常 规（最直接的就是核心制度和医院各项规章制 度）
• 重点加强对医生职业风险意识的教育，培养提 高技术水平和医德医风。
• 重点提高对60岁以上人群的风险警惕性。
• 病历-----极其重要的法律证据。
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2008年患者安全目标
• 严格执行查对制度,提高医务人员对患者身份识别的准确性; • 保证用药的安全; • 建立与完善在特殊情况下医务人员之间的有效沟通,做到正
确执行医嘱; • 建立临床实验室“危急值”报告制度; • 严格防止手术患者、部位及术式错误的发生; • 清洁的医疗,符合医院感染控制的基本要求; • 防范与减少患者跌倒事件的发生; • 防范与减少患者压疮的发生; • 鼓励主动报告医疗安全(不良)事件; • 鼓励患者参与医疗安全。
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医院管理法律法规－－医疗技术管理1
• 临床输血技术规范（2000年） • 人类辅助生殖技术管理办法（2001年） • 人类精子库管理办法（2001年） • 脐带血造血干细胞库设置管理规范（试行）（2001年） • 医疗美容服务管理办法（2002年） • 医疗美容项目（试行）（2002年） • 美容医疗机构、医疗美容科（室）基本标准（2002年） • 临床基因扩增检验实验室管理暂行办法（2002年） • 人工耳蜗临床技术操作规范（2006年）
• 医院管理评价指南（2008年）
• 医疗机构校验管理暂行办法（待发）
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医院管理法律法规－－医务人员
• 外国医师来华短期行医管理办法（1992年） • 执业医师法（1999年） • 医师执业注册暂行办法（1999年） • 医师资格考试暂行办法（1999年） • 传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试暂行办法（1999年） • 病历书写基本规范（试行）（2002年） • 乡村医生从业管理条例（2003年） • 医师外出会诊管理暂行规定（2005年） • 护士条例（2008年）
• 告知-----重要的法律义务。
2020/7/17
9
医疗事故的发生是客观存在的
• 作为整体：只要人类有医疗行为的存在 ，将不可避免的伴随着医疗纠纷，甚至 差错、事故的客观存在。
• 作为个人：有可能避免，前提是遵守各 项法律法规、规章制度、诊疗规范。
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法学概要
• 法的基本概念：是反映统治阶级意 志的，由国家制定或认可并以国 家强制力保证实施的行为规则的 总和。
2020/7/17
wenku.baidu.com
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医院管理法律法规－－医疗技术管理2
• 血铅临床检验技术规范（2006年）
• 人体器官移植技术临床应用管理暂行规定（2006年）
• 卫生部关于印发肝脏、肾脏、心脏、肺脏移植技术管理规范的通知（2006 年）
• 非血源性造血干细胞移植、采集技术管理规范（2006年）
• 心血管疾病介入诊疗技术管理规范（2007年）
• 特殊临床医疗技术管理办法（待发）