船舶能效管理认证与核查—万晓跃
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• 发改委、国资委等十二部委共同发文《万家企业节能 低碳行动实施方案》，对企业节能工作提出了包括 “建立能源管理体系，加强能耗监测和统计”在内的 十点工作要求。
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二、《船舶能效管理认证规范》框架
9
二、《船舶能效管理认证规范》框架
目录
第1章 总则 ❖ 第1节 一般规定 ❖ 第2节 申请与费用 ❖ 第3节 责任及其限定 ❖ 第4节 投诉与申诉 ❖ 第5节 信息提供与保密
纳入MARPOL附则VI 于2013年1月1日生效
5
一、背景——IMO的行动和措施
• 技术措施：船舶能效设计指数（EEDI)
✓ 针对新造船 ✓ 2013年1月1日强制实施
• 管理措施：船舶能效管理计划（SEEMP)
✓ 营运船、新造船 ✓ 船舶能效管理要求，推荐使用EEOI或等效指标 ✓ 2013年1月1日强制实施
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二、《船舶能效管理认证规范》框架
目录
第5章 能效审核 ❖ 第1节 一般规定 ❖ 第2节 公司能效管理审核 ❖ 第3节 船舶能效管理审核 ❖ 第4节 船舶能效核查
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二、《船舶能效管理认证规范》框架
目录
❖ 附录 ❖ 附录1 第2章能效管理体系—要求与ISM CODE关系对照表 ❖ 附录2 第2章能效管理体系—要求与ISO50001关系对照表 ❖ 附录3 第2章能效管理体系—要求与ISO14001：2004关系对照表 ❖ 附录4 第2章能效管理体系—要求与ISO9001：2008关系对照表 ❖ 附录5 船舶能效数据报告格式 ❖ 附录6 涉及CEEMC/SEEMC变更的各类审核要求 ❖ 附录7 公司能效管理证书（CEEMC）格式 ❖ 附录8 船舶能效管理证书（SEEMC）格式 ❖ 附录9 船舶能效核查证明（SEEVS）格式 ❖ 附录10 能效管理证书失效通知书格式
•2009年，我国做出了至2020年单位GDP温室气体排放比 2005年下降40％–45％的承诺；
•《“十二五”节能减排综合性工作方案》提出了“十二五” 期间，单位GDP二氧化碳排放降低17%；单位GDP能耗降 低16%的行动目标。
•交通运输部水运局提出了营运船舶至2015年，比2005年 “能源强度”下降15%，“CO2排放强度”下降16%的指 标要求。
2.2 管理职责
2.2.1 管理承诺 2.2.2 能效方针 2.2.3 作用、职责和权限
2.1总要求
2.3策划
2.3.1 能效因素 2.3.2 法律法规、政策、标准及 其他要求
2.3.3 能效管理基准与标杆 2.3.4 能效目标和指标 2.3.5 能效管理计划
2.5 检查与纠正
2.5.1 监测和测量 2.5.2 评价 2.5.3 激励 2.5.4自愿报告 2.5.5不符合、纠正、纠正措施 和预防措施
•在《京都议定书》的第一承诺期，即从2008年到2012年 期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的 基础上平均减少5.2％
•由于国际航空及海运的特殊性，《京都议定书》并未要求 在国家报告中包含此项数据，而是请附件Ⅰ的国家通过 “国际民航组织”（ICAO）及“国际海事组织”（IMO） 实现相关方面的减排。
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三、船舶能效管理体系要求
14
三、船舶能效管理体系要求
标准的主要编写依据： ❖ IMO.MEPC.213(63)（原MEPC.1_Circ.683） 《船舶能效管理计划（SEEMP）制订导则》 ❖GBT23331-2009 能源管理体系-要求 ❖ISO50001 能源管理体系-要求 ❖ANSI/MSE 2000: 2008（USA） A Management
7
一、背景—中国政府的应对
• 《公路水路交通运输节能减排十二五规划》，把“船 舶能效管理体系与数据库建设”纳入了十大重点工程 之一 。徐祖远副部长做出了要以船舶能效管理认证为 重要抓手，推动整个航运节能减排工作的指示。
• 为落实部节能减排规划，水运局制定了总体推进实施 方案，提出要建立绿色水运统计体系、考核体系、认 证体系。
第2章 船舶能效管理体系—要求 ❖ 第1节总要求 ❖ 第2节管理职责 ❖ 第3节策划 ❖ 第4节实施与运行 ❖ 第5节检查与纠正 ❖ 第6节管理评审
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二、《船舶能效管理认证规范》框架
目录
第3章 船舶能效数据要求 ❖ 第1节一般规定 ❖ 第2节能效数据及提交要求 ❖ 第3节CCS船舶能效管理系统
第4章 能效认证 ❖ 第1节 一般规定 ❖ 第2节 能效管理证书 ❖ 第3节 能效核查证明
• 市场措施：基于市场的主要航运碳减排机制（MBM）
✓ 国际GHG排放基金（GHG Fund） ✓ 全球排放交易体系（ETS） ✓ 总量易于监控、机制灵活、目标达成直接可测量 ✓ 实施原则争议较大，配套措施还不完善 ✓ IMO计划于2015年全面实施
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一、背景——中国政府的应对
作为世界第二大温室气体排放国，中国把积极应对气候 变化作为关系经济社会发展全局的重大议题，并纳入经济社 会发展中长期规划。
4
一、背景——IMO的行动和措施
船舶GHG立法
发展历史：
提出阶段
➢1997年京都议定 书提出国际航运业 的GHG减排问题。 ➢1997年IMO防止 船舶造成空气污染 外交大会要求 MEPC考虑温室气 体控制问题。
讨论和准备市场 减排机制措施
管理/操作/技术措施
广泛讨论与争议阶段
（MEPC57-MEPC59）
System for Energy
15
运行模式
评审改进
能效因素辨识
ACTION
持续改进
检查与纠正
CHECK
实施 运行
能效因素评价
DO
PLAN
能效管 Yes 选择优先控制
理计划
的能效因素
？
No
能效管理体系持续改进机制
16
标准的结构及内容
持续改进
2.6 管理评审
2.6.1 总则 2.6.2 评审输入 2.6.3 评审输出
船舶能效管理认证与核查
中国船级社 2012.09.18
1
一、船舶能效管理背景 二、《船舶能效管理认证规范》框架 三、船舶能效管理体系要求 四、船舶能效管理认证及能效核查 五、CCS能效数据库及应用系统
2
一、船舶能效管理背景
3
Leabharlann Baidu
一、背景——国际大背景
京都议定书
•1997年12月，UNFCCC第三次缔约方大会通过了《京都 议定书》，为发达国家规定了CO2等6种温室气体减排责 任。
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二、《船舶能效管理认证规范》框架
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二、《船舶能效管理认证规范》框架
目录
第1章 总则 ❖ 第1节 一般规定 ❖ 第2节 申请与费用 ❖ 第3节 责任及其限定 ❖ 第4节 投诉与申诉 ❖ 第5节 信息提供与保密
纳入MARPOL附则VI 于2013年1月1日生效
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一、背景——IMO的行动和措施
• 技术措施：船舶能效设计指数（EEDI)
✓ 针对新造船 ✓ 2013年1月1日强制实施
• 管理措施：船舶能效管理计划（SEEMP)
✓ 营运船、新造船 ✓ 船舶能效管理要求，推荐使用EEOI或等效指标 ✓ 2013年1月1日强制实施
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二、《船舶能效管理认证规范》框架
目录
第5章 能效审核 ❖ 第1节 一般规定 ❖ 第2节 公司能效管理审核 ❖ 第3节 船舶能效管理审核 ❖ 第4节 船舶能效核查
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二、《船舶能效管理认证规范》框架
目录
❖ 附录 ❖ 附录1 第2章能效管理体系—要求与ISM CODE关系对照表 ❖ 附录2 第2章能效管理体系—要求与ISO50001关系对照表 ❖ 附录3 第2章能效管理体系—要求与ISO14001：2004关系对照表 ❖ 附录4 第2章能效管理体系—要求与ISO9001：2008关系对照表 ❖ 附录5 船舶能效数据报告格式 ❖ 附录6 涉及CEEMC/SEEMC变更的各类审核要求 ❖ 附录7 公司能效管理证书（CEEMC）格式 ❖ 附录8 船舶能效管理证书（SEEMC）格式 ❖ 附录9 船舶能效核查证明（SEEVS）格式 ❖ 附录10 能效管理证书失效通知书格式
•2009年，我国做出了至2020年单位GDP温室气体排放比 2005年下降40％–45％的承诺；
•《“十二五”节能减排综合性工作方案》提出了“十二五” 期间，单位GDP二氧化碳排放降低17%；单位GDP能耗降 低16%的行动目标。
•交通运输部水运局提出了营运船舶至2015年，比2005年 “能源强度”下降15%，“CO2排放强度”下降16%的指 标要求。
2.2 管理职责
2.2.1 管理承诺 2.2.2 能效方针 2.2.3 作用、职责和权限
2.1总要求
2.3策划
2.3.1 能效因素 2.3.2 法律法规、政策、标准及 其他要求
2.3.3 能效管理基准与标杆 2.3.4 能效目标和指标 2.3.5 能效管理计划
2.5 检查与纠正
2.5.1 监测和测量 2.5.2 评价 2.5.3 激励 2.5.4自愿报告 2.5.5不符合、纠正、纠正措施 和预防措施
•在《京都议定书》的第一承诺期，即从2008年到2012年 期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的 基础上平均减少5.2％
•由于国际航空及海运的特殊性，《京都议定书》并未要求 在国家报告中包含此项数据，而是请附件Ⅰ的国家通过 “国际民航组织”（ICAO）及“国际海事组织”（IMO） 实现相关方面的减排。
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三、船舶能效管理体系要求
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三、船舶能效管理体系要求
标准的主要编写依据： ❖ IMO.MEPC.213(63)（原MEPC.1_Circ.683） 《船舶能效管理计划（SEEMP）制订导则》 ❖GBT23331-2009 能源管理体系-要求 ❖ISO50001 能源管理体系-要求 ❖ANSI/MSE 2000: 2008（USA） A Management
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一、背景—中国政府的应对
• 《公路水路交通运输节能减排十二五规划》，把“船 舶能效管理体系与数据库建设”纳入了十大重点工程 之一 。徐祖远副部长做出了要以船舶能效管理认证为 重要抓手，推动整个航运节能减排工作的指示。
• 为落实部节能减排规划，水运局制定了总体推进实施 方案，提出要建立绿色水运统计体系、考核体系、认 证体系。
第2章 船舶能效管理体系—要求 ❖ 第1节总要求 ❖ 第2节管理职责 ❖ 第3节策划 ❖ 第4节实施与运行 ❖ 第5节检查与纠正 ❖ 第6节管理评审
10
二、《船舶能效管理认证规范》框架
目录
第3章 船舶能效数据要求 ❖ 第1节一般规定 ❖ 第2节能效数据及提交要求 ❖ 第3节CCS船舶能效管理系统
第4章 能效认证 ❖ 第1节 一般规定 ❖ 第2节 能效管理证书 ❖ 第3节 能效核查证明
• 市场措施：基于市场的主要航运碳减排机制（MBM）
✓ 国际GHG排放基金（GHG Fund） ✓ 全球排放交易体系（ETS） ✓ 总量易于监控、机制灵活、目标达成直接可测量 ✓ 实施原则争议较大，配套措施还不完善 ✓ IMO计划于2015年全面实施
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一、背景——中国政府的应对
作为世界第二大温室气体排放国，中国把积极应对气候 变化作为关系经济社会发展全局的重大议题，并纳入经济社 会发展中长期规划。
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一、背景——IMO的行动和措施
船舶GHG立法
发展历史：
提出阶段
➢1997年京都议定 书提出国际航运业 的GHG减排问题。 ➢1997年IMO防止 船舶造成空气污染 外交大会要求 MEPC考虑温室气 体控制问题。
讨论和准备市场 减排机制措施
管理/操作/技术措施
广泛讨论与争议阶段
（MEPC57-MEPC59）
System for Energy
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运行模式
评审改进
能效因素辨识
ACTION
持续改进
检查与纠正
CHECK
实施 运行
能效因素评价
DO
PLAN
能效管 Yes 选择优先控制
理计划
的能效因素
？
No
能效管理体系持续改进机制
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标准的结构及内容
持续改进
2.6 管理评审
2.6.1 总则 2.6.2 评审输入 2.6.3 评审输出
船舶能效管理认证与核查
中国船级社 2012.09.18
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一、船舶能效管理背景 二、《船舶能效管理认证规范》框架 三、船舶能效管理体系要求 四、船舶能效管理认证及能效核查 五、CCS能效数据库及应用系统
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一、船舶能效管理背景
3
Leabharlann Baidu
一、背景——国际大背景
京都议定书
•1997年12月，UNFCCC第三次缔约方大会通过了《京都 议定书》，为发达国家规定了CO2等6种温室气体减排责 任。