关于推动交通物流融合发展促进物流业降本增效的实施方案

关于推动交通物流融合发展促进物流业降本增效的实

施方案

为贯彻落实《X省人民政府办公厅转发省经信委、省交通厅关于推动交通物流融合发展促进物流业降本增效实施方案（X-X年）的通知》（X政办〔X〕3号）精神，进一步推动我市交通与物流融合发展，有效降低社会物流成本，结合我市实际制定如下具体实施方案。

一、总体要求和主要目标

牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享理念，紧紧围绕“坚持绿色发展，打造宜居港城，建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区”部署，以供给侧结构性改革为主线，以交通物流发展为动力，以提质、降本、增效为导向，打通社会物流运输全链条，推动交通物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化发展，构建交通物流融合发展新体系，更好地服务我市经济社会发展。

到X年，多式联运效率得到提高，“互联网+”应用更加广泛，物流成本显著下降，形成一批有较强竞争力的交通物流企业，建成综合交通枢纽、物流园区、节点设施无缝衔接的交通物流网络，高效便捷的无缝服务链，互联互通的信息化体系。全市物流业实现增加值占

地区生产总值比重达到全省平均水平之上。全社会物流总费用占地区生产总值的比率较X年降低2个百分点。

二、主要任务

（一）加快推进交通物流基础设施无缝衔接

1.加快交通物流综合体系建设

推进莆田“一环两纵一横”快捷铁路通道、“三纵两横”高速公路网、“三纵一横三联”普通国省干线公路网的加快建设，实现干线公路覆盖沿海重要港区、铁路站场、公路站场，提升交通物流便利性、机动性和保障性。

责任单位：市发改委、交通运输局、铁路办，各县（区）人民政府（管委会）

2.优化港口物流供应链

持续推进湄洲湾北岸大型干散货物运输发展，打造专业化港口物流基地。推进东吴港区、莆头作业区、石门澳作业区、兴化湾涵江港口作业区的泊位和港口物流园区建设。建设东吴煤炭、铁矿石等大宗散货接卸转运中心和粮食接卸转运基地，发展秀屿液体和散货储备转运中心。建设散货物流中心，通过保税及物流增值服务等业务的开展，

降低大宗散货的综合采购成本。鼓励八方港口公司等加快建设大宗散货保税堆场，完善罗屿、国投港区装车楼等配套设施建设，推动疏港铁路直接进港区、进码头、进企业，实现货物运输“无缝对接”。加强服务临港产业的湄洲湾北岸、兴化湾南岸港区建设，推动建成电子信息、化工新材料、食品加工等临港产业与物流融合发展综合体，加快形成“航运中心+中转基地+工业港”层次分明、集约发展的功能布局。积极开展“海运+国内分拨中心+国内物流”业务，将我市沿海港口建成连接海外与内陆的综合物流平台。至X年争取大宗散货海铁联运量超1000万吨、水水中转量超2000万吨。

责任单位：湄洲湾港口管理局,市交通运输局、发改委、铁路办、经信委、商务局，各县（区）人民政府（管委会）

3.发展立体交通物流网络

合理规划布局物流设施，重点建设一批具有公共服务属性和多式联运功能、运输组织无缝衔接的综合货运枢纽。(1)港口以发展临港物流业为重点，发挥我市深水港口和海铁联运的立体集疏运网络优势，重点建设罗屿铁矿石、东吴煤炭、天然气储运、木材集散、粮食储运等大型物流基地及配套物流设施建设。加快罗屿物流园区、莆头物流园区、兴化湾（涵江）港口物流园等一批临港物流园区建设，培育一批服务水平高、竞争力强的大型现代物流龙头企业，配套航运代理、船舶管理、航次修理等企业服务临港物流发展。（2）铁路依托

向莆铁路、湄洲湾港口铁路支线、港湾站等铁路，推动莆田火车货运站物流园建设。（3）公路依托国省干线公路，加快发展公路港网络，重点建设莆田普洛斯物流园、海丰现代物流园、乐商物流园、双赢公路港、莆田盛辉物流园等一批综合性、基地型和驿站型公路港。依托产业集聚区、物流园区和电子商务集聚区，大力推进专业化物流配送中心建设。推进主要乡镇利用现有农村客运站建设集客运、物流、邮政、快递、公路养护等多种服务功能于一体的综合运输服务站。到X 年，形成便捷、高效的“物流园区-物流配送中心-末端网点”三级物流网络。

发挥在X台交流中的优势，深化莆台合作，鼓励台湾企业以独资、合资、合作等形式参与临港物流园、港口码头的建设，加快莆田“两带五基地四园六中心”物流格局的形成。

责任单位：市发改委、交通运输局、经信委,湄洲湾港口管理局,市商务局、铁路办、邮政管理局，各县（区）人民政府（管委会）

4.完善集疏运体系

围绕核心港区、综合性物流园区，加强集疏运铁路和公路建设，推动建设一批专用铁路、公路进港和引入物流园区项目，强化与干线铁路、高速公路和城市主干道的连接，优化交通物流枢纽周边路网和交通组织，提高干支衔接能力和转运分拨效率。X年建成赤港至三江

口疏港公路一期、平海湾疏港公路、东吴疏港公路、罗屿疏港公路等建设；加快建设涵江作业区疏港公路；加快疏港货专铁路建设，重点建设罗屿铁路支线、国投煤炭码头铁路支线等港区铁路支线。大力推进大型专业化深水码头和大型船舶通航航道的建设，加快秀屿港区、东吴港区、兴化港区码头的基础设施建设，重点推进莆头作业区、罗屿作业区整体连片开发，突破石门澳公共码头、和润粮油加工项目码头等前期工作，增加港口吞吐量，进一步提升完善湄洲湾、兴化湾航道通航能力，推动港口、物流园区等集疏运方式的有效衔接，提高运输组织效率，形成大能力的集疏运通道。

责任单位：市交通运输局、发改委、铁路办，湄洲湾港口管理局，各县（区）人民政府（管委会）

（二）构建资源共享的交通物流服务平台

1.建设物流公共信息平台

对接省交通物流公共信息平台，整合社会物流信息资源，为社会提供路况、车辆、货物等各种基础信息查询和状态信息跟踪服务。推进湄洲湾港航物流公共信息子平台建设，为船舶公司、船代、货代、拖车公司等港航物流企业与相关政府单位提供一站式的信息服务。支持邮政业综合服务平台建设，对接省物流信息平台，为邮政快递企业、电商企业、消费者提供运力资源信息、快递信息跟踪等一站式信息服

务。整合交通运输、邮政、商务、供销等农村物流资源，建立以县级物流场站、乡镇物流配送站、农村物流信息点为支撑的三级农村物流信息服务网络。

责任单位：市交通运输局，湄洲湾港口管理局、邮政管理局，市经信委、商务局、供销社、数字办，各县（区）人民政府（管委会）

2.推进“互联网+”高效物流发展平台

推进“互联网+”车货匹配，支持公路港物流信息平台建设，整合线下物流资源，打造线上线下联动网络。推进“互联网+”运输协同，试点推广多式联运电子运单系统，在重点领域探索实行“一票到底”的联运服务。推进“互联网+”仓储交易，建立全国性或区域性仓储资源网上交易平台，推动仓储资源在线开放和实时交易。推进“互联网+”供应链管理，鼓励物流企业向供应链上下游提供延伸服务，发展适应“互联网+”大规模定制的智能集成式物流模式。

责任单位：市交通运输局、经信委、发改委、商务局、邮政管理局、数字办，各县（区）人民政府（管委会）

3.建设专业化经营平台

支持大型物流企业建设交通物流交易平台，鼓励开发手机APP，推进“平台+”物流交易、供应链、跨境电商等合作模式，鼓励交通