江汉油田生产安全事故责任追究规定

• （十）发生突发事故、事件后，由于工作 不力或沟通协调不及时，造成不良社会影 响的； • （十一）其他过错发生责任事故的。
• 第八条 机关职能部门对安全生产工作负有 管理责任。有下列情形之一的，应追究相 关部门负责人的责任： • （一）安全生产责任制不健全、规章制度 或岗位安全操作规程不完善，不按规定及 时组织召开安全会议、分析解决安全生产 重大问题，未按规定组织安全评价，未及 时发现存在的重大隐患、或未对其采取防 范措施并督促整改而发生事故的，追究安 全管理部门的责任；
• 第六条 本规定适用于江汉石油管理局、江 汉油田分公司及所属各单位。 • 第七条 二级单位及油田机关直属单位是本 单位安全生产的责任主体。有下列情形之 一并造成责任事故的，应追究有关人员的 管理责任：
• （一）违反安全生产法律、法规和上级规 定，未建立健全本单位安全生产责任制、 规章制度、操作规程，针对重大危险源、 大型施工作业及组织大型活动时，未制定、 落实安全防范措施或应急救援预案的； • （二）批准违反相关设计规范的设计，使 建设项目存在严重缺陷，或者建设项目没 有设计或开工通知单就同意施工的；批准 未办理“三同时”手续的新、改、扩建项 目开工生产或批准不具备安全生产条件的 单位开工生产的；
• 第十二条 发生以下事故之一：井喷失控； 4—9人重伤；2人死亡，对基层单位及三级 单位主管（业务）负责人、党政主要负责 人给予撤职；对二级单位主管（业务）部 门负责人、二级单位主管（业务）负责人、 党政主要负责人给予降职或免职（解聘职 务）；对油田机关主管（业务）部门负责 人给予记过或记大过的处分。 • 同时，扣二级单位领导班子成员当年业绩 奖金总额的30％；扣事故单位当年效益工 资总额的10%。
• 第三条 本规定所指生产安全事故是指生产 过程中由于各种原因引起的火灾、爆炸、 井喷事故以及在劳动过程中发生的与工作 有关的人身伤亡和急性中毒事故。 • 第四条 本规定所指的责任是指江汉油田各 级管理人员在从事管理工作和履行领导职 责中，因过错以及违反国家法律、法规、 企业规章制度等造成生产安全事故应负的 责任。
• 第十七条 对事故隐瞒不报、谎报 或拖延不报，阻碍、干涉事故调查 处理，故意破坏事故现场，拒绝接 受调查以及拒绝提供真实情况和资 料的单位，根据情节轻重，对事故 单位各级第一责任人给予警告直至 记大过处分；同时对事故相关人员 给予责任追究。
• 第十八条 除个别工作人员因岗位工作特殊 需要，由单位申请，经油田安全管理部门 办理 “准驾证”可驾驶企业车辆外，其他 非职业驾驶员一律不得驾驶企业车辆。否 则，一经查证属实，给予行政警告处分； 发生非死亡事故，经济损失由个人承担并 给予记过处分；发生死亡事故，经济损失 由个人承担并给予撤职处分；凡酒后驾驶 企业车辆，一经查证属实，给予解除劳动 合同的处分。
• （六）已列入计划的安全生产费用和隐患 整改资金不及时足额到位而发生事故的， 追究财务部门的责任； • （七）发包或委托生产项目，提供的作业 场所和设备不符合安全生产条件、未认真 检查承包商安全隐患并督促整改发生事故 的，追究发包单位或工程委托部门的责任；
• （八）对进入油田的外部承包商未进行 HSE和相应资质审查，对承包商监管不力 发生事故的，追究安全、市场管理、工程 管理部门的责任； • （九）因设计上存在严重缺陷和错误而发 生事故的，追究设计和审查部门（单位） 的责任；
• 第九条 责任追究分为：警告、记过、记大 过、降职、免职（解聘职务）、撤职、留 用察看、解除劳动合同。 • 第十条 发生2人重伤事故，对基层单位及三 级单位党政主要负责人给予记过或记大过； 对二级单位主管（业务）部门负责人给予 警告或记过的处分。
• 第十一条 发生以下事故之一：井喷事故；3 人重伤；1人死亡，对基层单位及三级单位 主管（业务）负责人、党政主要负责人给 予降职或免职（解聘职务）；对二级单位 主管（业务）部门负责人、二级单位主管 （业务）负责人、党政主要负责人给予记 过或记大过的处分。 • 同时，扣二级单位领导班子成员当年业绩 奖金总额的15％；扣事故单位当年效益工 资总额的5%。
• （十二）因施工、制造、安装和检测检验 的错误或缺陷发生事故的，分别追究施工、 制造、安装和检修及检验部门（单位）的 责任； • （十三）因购买不符合国家或行业标准并 危及安全生产的原材料、设备、装置、防 护用品、器材、安全检测仪器等发生事故 的，追究物资采购供应部门（单位）的责 任；
• （十四）因缺少技术操作规程(细则)或技术 操作规程(细则)不完善发生事故的，追究相 关生产技术部门的责任； • （十五）未按规定对员工进行安全教育和 安全技术培训，以及有关人员未按规定持 证上岗，履行管理职责不到位发生事故的， 追究组织、人事部门的责任； • （十六）其它由于过失、不作为或违反上 级指令、规定而发生事故的，追究各专业 管理部门的责任。
• 第十四条 三类风险单位1人重伤事故按第十 条处理，2人重伤事故按第十一条处理。 • 第十五条 第十条、第十一条、第十二条所 列事故任一类12个月内发生2次，对相关人 员的责任追究提高一个档次，即分别提高 到按第十一条、第十二条、第十三条进行 处理。 • 第十六条 对违反集团公司、江汉油田安全 生产禁令者的责任追究，按违反禁令条款 对应处理。
• 第十三条 发生以下事故之一：井喷失控着火；重 大火灾爆炸；9人以上重伤；3人及以上死亡，对 基层单位及三级单位主管（业务）负责人、党政 主要负责人给予留用察看或解除劳动合同；对二 级单位主管（业务）部门负责人、二级单位主管 （业务）负责人、党政主要负责人给予免职（解 聘职务）或撤职；对油田机关主管（业务）部门 负责人给予记大过或降职的处分。 • 同时，扣二级单位领导班子成员当年业绩奖金总 额的30％；扣事故单位当年效益工资总额的10%。
• 第五条 本规定所指的责任追究人员包括基 层单位（车间、队）及三级单位（大队、 作业区、分厂、项目部）党政正副职、二 级单位部门负责人、厂处党政正副职及油 田机关部门负责人等管理人员。主管（业 务）负责人系指按照“谁主管、谁负责” 和“谁分管、谁负责”的原则，主管安全 或分管相应业务工作的负责人。
• （十）工程监督、监理未发现违反设计行 为及现场违章行为或已发现但未发出整改 指令而发生事故的，追究监督、监理部门 （单位）的责任； • （十一）机械设备、安全装置未按规定检 验、检修，超负荷、带病运行，及设备有 严重缺陷且无防护设施、设备操作规程不 完善等发生事故的，追究设备管理部门的 责任；
• （三）不按设计规定组织施工，或削减安 全设施，或批准将工程项目的设计和施工 任务委托给不具备相应资质的单位和个人 的； • （四）未按规定对入厂、转岗、复工、特 种作业人员及使用新工艺、新技术、新设 备人员进行安全教育培训合格，安排上岗 作业的；
• （五）企业用工（定员、定时、技能、资 质、保险、合同等）不符合安全生产法律、 法规要求的； • （六）无视安全监察指令和法规、标准要 求，不及时组织人力、物力和财力消除事 故隐患或者落实防范措施的； • （七）批准或同意超过检维修期设备运行， 或设备有严重缺陷又不采取有效措施整改 的；批准或同意使用国家明令淘汰、禁止 使用的危及安全生产的工艺、设备的；
• 第十九条 责任追究根据事故调查 结果，对科级及以下干部的责任追 究，由二级单位研究决定，并报安 全环保处备案；对处级干部的责任 追究，由油田安全环保委员会提出， 经油田党政联席会研究决定，涉及 职务变动的处分，经油田党委常委 扩来自百度文库会研究决定；解除劳动合同的 处分，按有关程序办理。
• 第二十条 油田以往规定与本规定相抵触的， 按本规定执行。属于上报集团公司批复结 案的事故，以集团公司批复的处理结果为 准。 • 第二十一条 本规定未作规定的责任追究， 按国家、地方政府有关法律法规和集团公 司、油田有关规定执行。 • 第二十二条 本规定由安全环保处和监察处 负责解释。 • 第二十三条 本规定自印发之日起施行。
• （二）生产组织、调度中不落实安全防范 措施，违章指挥或强令冒险作业等发生事 故的，追究生产管理部门的责任； • （三）应急保障系统不完善、应急救援协 调不及时造成应急失败或事态扩大的，追 究生产、技术、安全等管理部门的责任；
• （四）未将重大事故隐患治理项目和安全 技术措施项目列入计划，由此引发事故的， 追究计划部门的责任； • （五）新建、改建、扩建和技术改造项目 的安全设施未与主体工程实行“三同时” 发生事故的，追究项目管理部门（单位） 的责任；同时，追究计划、基建、生产、 安全等部门在各自职责范围内应承担的责 任；
• （八）违反规定批准或同意购买、使用不 符合国家或行业标准危及安全生产的原材 料、设备、装置、防护用品、器材、安全 检测仪器的； • （九）不按规定程序审批、派遣长途车和 旅游、婚丧等非生产用车，违反规定擅自 外雇驾驶员，违反规定批准油田外单位或 个人车辆挂靠本单位，擅自将本单位车辆 借给油田外单位和个人使用，发生责任交 通事故的；
江汉油田生产安全事故责任 追究规定
江汉局〔2009〕262号 （二OO九年十一月五日）
• 第一条 为贯彻《安全生产法》、《消防法》、 《道路交通安全法》等有关法律法规和中纪委中 组部《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、 集团公司《重大安全事故行政责任追究规定》， 规范江汉油田生产安全事故责任追究，特制定本 规定。 • 第二条 企业管理人员在生产经营活动中，因未落 实安全生产职责而发生责任安全事故的，视情节 轻重，依照本规定追究其责任。安全生产领域的 违法违纪行为，按监察部、国家安监总局《安全 生产领域违纪行为政纪处分暂行规定》和中纪委 《安全生产领域违纪行为适用<中国共产党纪律 处罚条例>若干问题的解释》进行处理，构成犯 罪的由国家司法机关依法追究法律责任。