山西寿阳段王集团平安煤业有限公司年度安全风险辨识评估报告

2017年度安全风险辨识评估报告

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山西寿阳段王集团平安煤业有限公司

二0一七年六月

参加辨识评估人员

参加辨识评估人员

前言

为了认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》、《煤矿安全规程》等法律、法规，强化安全风险防范意识，提高全矿安全风险管控水平，根据《煤矿安全生产标准化基本要求有评分方法》的要求，每年底矿长组织各分管负责人和相关业务部室、区队进行年度安全风险辨识，重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识评估。因《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》内容进行了更新，规定从2017年7月1日起试行，为此，我矿于2017年6月份开始按新标准筹备煤矿安全风险分级管控相关工作，并于6 月3日，由总经理（矿长）李斌组织采、掘、机电、通风、运输、地测防治水、安全、保卫等专业分管领导和技术人员，组成评估项目组，重点对我矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输、爆破等容易造成群死群伤事故的安全风险进行了辨识与评估。

在辨识评估过程中，参加人员搜集了大量的与煤矿安全生产相关的法律、法规、规范和标准等，作为辨识评估的依据；在制定管控措施的过程中，参考了本矿的岗位责任制、操作规程和管理制度；在重大风险的判定上，参考了《山西寿阳段王集团平安煤业有限公司矿井重大危险源评估报告》的大量内容。

本次安全风险辨识评估主要采用软件资料和现场实际考察相结合的方法。通过对危险源自身危险性和对危险源控制措施效果评价，确定风险的类别和等级。最后针对我矿现存在的重大风险制定了控制措施和应急措施。

第一章安全风险辨识评估人员及职责

一、安全风险分级管控领导组

组长：总经理（矿长）

副组长：书记、副书记、总工程师、安全副总经理、生产部经理、通风部经理、机运部经理、安全监察部经理、财务总监

成员：副总工程师及安全科、调度室、技术科、机电科、皮带工区、通防科、财务科、综采工区、掘进工区等部门正职。

安全分级管控工作的管理部门：安全科

二、安全风险分级管控领导组职责

1、总经理（矿长）为安全生产第一责任人，全面负责安全风险分级管控工作。负责建立以总经理（矿长）为第一责任人的安全风险分级管控的管理体系，明确负责安全风险分级管控工作的管理部门以及各级领导在安全风险分级管控中的职责、权限；为安全风险分级管控提供资金保障；每年底组织各分管负责人和相关业务部门、区队进行年度安全风险辨识，重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识，建立可引发重特大事故的重大安全风险清单，组织编制年度安全风险辨识评估报告，将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案；本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，组织开展专项辨识；组织实施重大安全风险管控措施；每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并确定月度安全风险管控重点，明确责任分工；在领导带班下井检查时，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题责令有关部门及时整改；参与安全风险辨识评估技术的学习培训。

2、书记负责安全风险分级管控的宣传教育、安全文化建设等工作，

按照“党政同责、一岗双责”原则，与总经理（矿长）共同承担安全风险分级管控的领导责任；在领导带班下井检查时，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题责令有关部门及时整改；参与安全风险辨识评估技术的学习培训。

3、副书记在书记的领导下，组织完成安全风险分级管控的宣传教育、安全文化建设等工作，按照“党政同责、一岗双责”原则，与书记、总经理（矿长）共同承担安全风险分级管控的领导责任；在领导带班下井检查时，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题责令有关部门及时整改；参与安全风险辨识评估技术的学习培训。

4、总工程师负责在总经理（矿长）的领导下，组织分管专业的安全风险年度辨识、评估工作；负责在新水平、新采区、新工作面设计前组织开展专项辨识，重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险；在生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，组织开展专项辨识，重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险；启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广使用前，连续停工停产1个月以上复工复产前，开展专项辨识，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险；每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施；在领导带班下井检查时，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题责令有关部门及时整改；参与安全风险辨识评估技术的学习培训。

5、安全副总经理负责安全风险分级管控工作管理部门的日常安全风险分级管控工作，组织制定安全风险分级管控工作制度；组织分管专业的安全风险年度辨识、评估工作；每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施；在领导带班下井检查时，跟踪重大安全风险管控措施落实

情况，发现问题责令有关部门及时整改；组织质量办完成安全风险分级管控信息化管理；参与安全风险辨识评估技术的学习培训；组织安全部完成。

6、生产部经理负责组织分管专业的安全风险年度辨识、评估工作；在生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，组织开展专项辨识，重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险；启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广使用前，连续停工停产1个月以上复工复产前，开展专项辨识，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险；每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施；在领导带班下井检查时，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题责令有关部门及时整改；参与安全风险辨识评估技术的学习培训。

7、通防部经理负责组织分管专业的安全风险年度辨识、评估工作；在生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，组织开展专项辨识，重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险；启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广使用前，连续停工停产1个月以上复工复产前，开展专项辨识，重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险；每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施；在领导带班下井检查时，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题责令有关部门及时整改；参与安全风险辨识评估技术的学习培训。

8、机运部经理负责组织分管专业的安全风险年度辨识、评估工作；在生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化