如何处理好我国的政商关系

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如何处理好我国的政商关系

⑴合作而不对抗

迄今为止的政商关系充分表明,合作是中国政商关系的基本形态。在政治权力集中的情况下,保持与政府及官员良好的合作关系,是企业家处理政商关系的基本原则。

⑵培养公共政策思维

在中国式的宏观环境中经商,不仅需要纯商业思维,更需要有把握政治和政策走向的智慧。零点集团董事长袁岳认为,中国市场将是长久受到非市场因素影响的市场,只有充分理解中国的公共环境,才能真正理解中国市场。他主张企业家要从组织间关系、公共环境、社会文化、政策演进的角度关注企业管理。事实上,政府的政策导向往往决定了资源的走向和购买力的转移。企业想得到更多的政府资源,就应该分析政策走向。

⑶远离畸变的政商关系

官商结盟在胡雪岩时代也许是一种特定历史环境中的常态,但在现代法治社会中,则无疑是一个对社会、对官员、对企业家都有很大风险的病态现象。郭广昌曾经为政商关系划出界限:“人们都说,一个人的财富是一个‘0’,健康是一个‘1’。事实上,民营企业能不能合法经营就是这个‘1’,离开了‘1’,后面规模再大,财富再多,最后还是会变成‘0’。可以说,合法经营跟身体的健康同样重要。”

⑷政府承诺≠法律法规,政府官员≠政府

一般来说,政府的性质决定了其行为是一种公权力行为,具有一定的权威性。但这并不意味着政府的承诺就能替代法律法规。同样,政府官员虽然是政府行为的实际践行者,但只有在他代表政府行为时才具有权威性,否则就是纯私人行为。因误解这种区别而导致的悲剧着实太多。

⑸依靠而不依赖

政商之间究竟是怎样一种关系?清末民初的一位实业家曾以六字微言道破此中奥秘:“离不开,靠不住”。政府的首要职责是保证社会秩序,为商业纠纷提供裁决平台,自然是离不开的。更重要的是,在当前环境下,政府作为资源主导者,企业想发展离不开政府的支持。“政府给你一个大项目,你可能就活得很好。不给你,可能就得惨淡经营。这种情况在当前国情下还会持续很久,好的政商关系对企业发展意义重大。”全国政协委员、中国铁道建筑总公司总经理王振侯的一番话说出了很多企业家的心声。

但这并不意味着企业可以依赖政府,政府其实也有很多靠不住的地方。比如一些新的政策更迭或是在政策执行过程中出现一些新问题,都让人措手不及。又如依靠与某一官员的关系,一旦官职变动,那么关系也随之变动。当初,韩国大宇集团的快速扩张离不开政府支持,但当金融危机到来,政府便撒手不管。在危急关头,大宇将企业庞大的规模视为“人质”要挟政府,殊不料,韩国政府强力推行金融改革的决心已定,牺牲大宇、力保金融全局的举措不可逆转,大宇也因此很快就衰落了。

⑹正当参政议政

政界和商界之间需要建立一种合理的联系,这不仅有助于政治与经济两大实体之间的合理互动,也有利于社会的高效发展。商人参政议政就是一个非常重要的渠道。当前,商人从政主要有以下几种渠道:一是担任人大代表或政协委员;二是政府给有实力的企业家一定的党政职务或政治待遇,如河北清河县早在20 世纪90 年代就规定,私企老板可以通过纳税进阶官场,政府以官职论功行赏;三是政府聘请民企老板以专业人士身份进入政府任职,如亿唐公司董事长唐海松出任上海徐汇区外经贸委副主任;四是政府面向社会公开招考公务员;五是通过村委会选举担任村干部。如浙江省民政厅的报告显示:在义乌、宁波等地,资产过百万的富裕群体已占据农村两委会成员六成以上,而支书和主任80% 由百万富翁担任。商人从政应该注意的是,在争取政府支持时必须保持独立,不“以企代政”,通过对话、沟通、

参政议政,使政府更好地理解企业的需要,平衡好经济发展与短期政治需要的关系,避免落入官商畸变的窠臼。

⑺做好自己

政府的性质决定了财政收入和社会稳定是重中之重,这些都离不开企业的参与。这意味着,政府最需要、最倚重的是成功的企业,因为它们创造着社会、政府和官员都需要的财富、就业和收入,还可以展示官员的执政能力,积累政治资本,实现他们的社会价值。因此,获得政府和官员支持的第一要务,是要办好自己的企业,端正企业行为,靠企业家精神赢得发展。

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