农村党支部的职责和任务

农村党支部的职责和任务

根据党章规定和农村的实际情况，农村党支部处于核心领导地位，必须发挥核心领导作用，其主要职责和任务是：

一、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级组织的决议，带领群众深化农村改革，发展农村经济，坚持社会主义方向，走共同富裕道路。村党支部必须大力加强宣传、教育工作，帮助农民群众理解党的路线、方针、政策的精神实质以及同自己利益的关系，调动他们的社会主义积极性。从实际出发，组织和带领党员、群众，大力发展农村经济，实现共同富裕。

二、领导精神文明建设，做好思想教育工作，用社会主义思想占领农村文化阵地。农村党支部要对农民进行社会主义思想教育，进行正确处理国家、集体和个人三者利益关系的教育，进行党的方针政策和国家法规法令的教育，进行移风易俗和破除封建迷信的教育，进行科学文化知识的教育，以提高农民的思想政治文化素质。农村的社会主义精神文明搞上去了，群众的思想觉悟提高了，社会才能长治久安，农村经济才能稳定发展。

三、抓好农村党支部的自身的思想、组织、作风建设，充分发挥党员在两个文明建设中的先锋模范作用。认真抓好农村党员的教育管理，健全党的生活，严格执行党的纪律，充分调动党员的积极性，发挥他们的先锋模范作用，是农村党支部的神圣职责。党支部要真正成为团结和带领农民群众不断前进的领导核心，就必须不断加强思想、组织和作风建设，提高自已的战斗力。

四、负责村、组干部和村办企业管理人员的培养、考核和监督。村党支部要做好职责范围内干部的培养、考核和监督，要按照德才兼备的原则，对村级各种组织的负责人的人选提出建议。要尊重村民的民主权利，同时加强对村民委员会选举工作的领导。村党支部要管理职责范围之内的干部，很重要的一条，就是要建立健全必要的管理制度。例如，干部岗位责任制，干部考察和考核制度，民主评议干部制度等等，同时要关心和帮助村组干部，为他们排忧解难。

五、领导村民委员会、村集体经济组织、团支部、妇代会、民兵等组织，发挥他们的作用。村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心，必须加强和改善对村民委员会等村级组织的领导。村党支部要定期听取他们的工作汇报，积极支持他们依照法律和各自的章程行使职权，独立负责地开展工作，通过他们发挥各自的职能，把农民群众紧密地团结在党支部的周围，为搞好农村的两个文明建设，实现农民的共同富裕而奋斗。

把握形势明确职责提升能力讲究方法——新

形势下如何当好农村党支部书记

/时间：2011-12-24 9:12:23 作为一名乡镇党委副书记，十多年来与农村党支部书记朝夕相处共度时艰，积累了一定的看法和认识，下面从“把握形势、明确职责、提升能力，讲究方法”等四个方面谈谈新形势下如何当好农村党支部书记。

一、把握形势

要当好农村党支部书记，必须要认清形势，把握现状，要面对新形势，适应新形势。主要表现在：

1、农村工作环境复杂化，村支两委有效开展工作难度增大。

主要有四个方面的原因：第一，社会大环境的影响。中国的基本国情就是地大物博，用句俗话就是“家大业大”，导致管理难度十分大。欧洲的莱茵河管理委员会由沿河9个国家的12人组成，是一个自发的公益性组织，对比中国深圳的福田河管理委员会，人数多达700多人，每年经费开支3个多亿。第二，价值取向复杂化。“小月月事件”、“宝马女事件”……无不昭示着当前中国人的道德滑坡、诚信缺失到了无以复加的地步，社会风气进一步恶化，物质至上、个人利益至上，拜金主义观念横行，并进一步向农村蔓延。第三，舆论导向的倾向化。有人把新闻联播概括成三句话：中国的领导人很忙；中国的老百姓生活很幸福；外国很乱。长此以往，给老百姓的直观感受就是：中国的政策其实还是很好的，只是到了基层就执行不到位了。也造成社会上的一句流行语的出现“城市仇官又仇富，农村仇镇村干部”。

2、农村工作平台老化，村支两委施展拳脚的舞台不够大。

首先是农村工作对象的老化。家庭联产承包责任制解放了农村，加快了“三资”进城的步伐，具有一定资产、一定姿色、一定小资情调的农民，更快的脱离农村流入了城市。其次是农村干部队伍的老化。在农村的大部分支部书记或者支委中间，四十岁及以下的年轻村干部只占少数，有很大一部分的是中老年村干部，党员干部队伍也严重老化，战斗力较弱成为现实。农村工作平台老化的后果就是导致政策宣传出现空白、政策落实易留死角、政策服务难以到位，老百姓抱怨的声音增加。

3、农村工作手段弱化，村支两委资源分配的空间不够大。

农村工作手段弱化主要有主客两个方面的原因。从主观方面来讲，村级组织有着先天的残疾。主要是权、责、利的不统一，导致村干部有责无权、有权无利的现象普遍出现，村干部手中可以分配的资源十分匮乏，不能真正做到为老百姓解难事做好事办实事。从客观方面来讲，大环境决定了村干部工作手段的软弱性。现在的整体环境是强调和谐，导致对黑恶势力、农村封建宗族势力打击力度不够，“人多就是道理”不仅成为老百姓的口头禅，而且成为他们的行为准则。在农村开展工作，出现了老办法不管用，新办法不能用的尴尬局面,

村干部处理问题前怕狼后怕虎，畏手畏脚。

二、明确职责

中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》明确了村支部书记推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、加强党支部建设等五项职责，即三个建设：经济建设、和谐建设、党的建设。

1、第一要务是发展经济。

农业丰则基础强，农民富则国家盛。作为村支部书记，要善谋发展之路，敢破发展之难，永务发展之实；要因地制宜，宜工则工，宜农则农，宜商则商，宜林则林，宜水则水，找准一个有发展特色的发展产业，打造本村的发展亮点；要通过兴办企业、成立专业合作社、引进产业发展项目，鼓励农村能人、回乡“精英”、专业大户以股份合作、承包、租赁和联营等形式参与集体经济发展，不断扩大村集体经济；要以身作则，率先垂范，带头学科技用科技，作农民脱贫致富的示范者，发展特色产业的带头人，带动一批，影响一片，引导和帮助群众脱贫致富。

2、第一责任促和谐。

农村稳则社会安。农村的稳定、平安、和谐，是村支部书记的重要职责。要切实抓好村级治安防范网络建设，落实治安防范责任，大力开展平安创建活动，通过志愿服务、设岗定责、治安巡逻等途径组织动员党员群众参与“平安乡村”创建活动；要坚持经常性的矛盾纠纷排查机制，要配优配强矛盾纠纷排查调解员，组织党员干部有针对性对本村热点、难点问题进行排查，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；加强民主法制宣传教育和科普教育，引导农民崇尚科学、诚信守法、移风易俗，倡导健康文明的生活方式；要密切联系群众，服务群众，要真心待民、想民，要全力安民、爱民，认真组织群众参与新医保、新农保，让群众深切体会党的温暖、党的关怀。

3、第一工程是党的建设。

要抓好班子自身建设，“不怕有个乱摊子，就怕没有好班子”，要带头执行民主集中制，要当好“班长”，不能当“家长”，要善于集中村两委“一班人”的智慧，做到总揽不包揽、分工不分心、放手不撒手，自觉做到政治上互信不猜疑、工作上互补不拆台、生活上互谅不责难，对班子成员要工作上严格要求，生活上真正关心，事业上积极鼓励；要抓党员队伍教育管理，认真组织开展“三会一课”和党员冬训以及党员民主评议工作，扎实推进“创先争优”活动，努力形成“学先进、赶先进、当先进”的良好风气；要经常性做好党员发展工作，要着眼基层组织建设的长远需要，改变基层组织党员年龄老化、结构不优、后继乏人等现象，注重把青年农民致富能力、回乡创业的精英培训成党员，把党员致富能手培养成村干部。

三、提升能力

中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》明确村党支部书记的选任标准是“一好双强”，即思想政治素质好，带富能力强、协