政府收支分类改革
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 将现行净资产类的“专项预算外资金结余”、 “一般预算外资金结余”、 “乡统筹资金结 余”科目合并为“预算外结余”科目。
收支账明细核算方式的变化
• 预算外财政专户的收支账应根据《政府 收支分类科目》中规定的相关收支科目 设置明细账
• 对于有特殊管理要求的预算外资金项目， 还应根据本地区具体情况，按照资金项 目进行明细核算或登记项目收入、支出 和结余备查账
• 对与政府收支分类改革内容直接相关的 收入类和支出类会计科目的明细账设置 方式进行调整
收入类科目明细账设置
• 收入类科目明细账设置方法 • 设置源自文库入类科目明细账相关事项
收入类科目明细账设置方法
• 一般预算收入 ：按照《2007年政府收支分类 科目》附录一所列“一般预算收入科目”的 “类”、“款”、“项”、“目”级科目 （不含转移性收入）设置相应明细账
• 支出科目按政府职能和具体开支设置支出功能 分类科目和支出经济分类科目
• 预算内一般预算收入科目和预算外收入科目存 在重叠
• 预算内一般预算支出科目和预算外支出科目共 用一套支出科目
• 新科目（收入、功能、经济）“类”级编码长 度为3位，其他长度为2位
其他相关管理制度要点
• 不改变预算平衡口径及预算内资金（包括现行一 般预算资金、政府性基金）、预算外资金、社会 保险基金分别管理的方式
设置支出类科目明细账相关事项
• 支出类科目明细账根据实际核算内容从“支 出功能分类科目”中抽取相关科目设置
• 拨款和记账时，应特别注意区别“一般预算 支出”和“基金预算支出”
• 支出科目明细账按照“支出功能分类科目” 的“项”级科目进行设置
• 应要求各级预算单位按“支出功能分类科目” 的“项”级科目核算财政拨款收入
预算外财政专户会计科目
变动情况
• 将现行收入类的“专项预算外资金收入”、 “一般预算外资金收入”、 “乡统筹资金收 入”和“其他收入”科目合并为“一般预算外 收入”科目
• 将现行支出类的“行政事业支出”、“专项支 出”、“基本建设支出”、“乡统筹资金支出” 和“其他支出”科目合并为“一般预算外支出” 科目
支出类科目明细账设置方法
• 一般预算支出：按照《2007年政府收支 分类科目》附录一所列“一般预算支出科 目”（不含转移性支出）分“类”、 “款”、“项”设置明细账
• 基金预算支出：按照《2007年政府收支 分类科目》附录二所列“基金预算支出科 目”（不含转移性支出）的“类”、 “款”、“项”级科目设置明细账
政府收支分类改革
财政部门会计核算
2006年4月
一、财政部门会计账套设置
• 影响财政部门会计核算的要素 • 其他相关管理制度要点 • 财政部门会计账设置
影响财政部门会计核算的要素
• 新收支分类科目对一般预算收支、基金预算收 支、债务预算收支、实行财政专户管理的预算 外收支和社会保险基金收支5类收支统一分类
支出类科目明细账设置
• 财政部门按“支出功能分类”登记支出账 • 支出类科目明细账设置方法 • 设置支出类科目明细账相关事项
财政部门按“支出功能分类” 登记支出账
• 财政总预算会计相关支出账暂时按照 “支出功能分类”设置明细账
• 财政部门可要求预算单位按月报送按 “支出经济分类”的“类”、“款” 口 径编制的“财政拨款经济分类支出报表” 等（建立了预算会计大集中核算平台的 地方，可从大集中核算平台中提取相关 数据）
• 2006年度执行中预拨2007年预算资金，应使 用2007年支出功能分类科目拨付资金
• 2006年的“预拨经费”账按照《2007年政府 收支分类科目》的“支出功能分类科目”设 置预拨下年经费明细账。
三、预算外财政专户会计科目 及其明细账设置方法
• 1、预算外财政专户会计科目变动情 况
• 2、收支账明细核算方式的变化 • 3、一般预算外收入明细账设置 • 4、一般预算外支出明细账设置 • 5、预算外结余明细账设置
• 各级财政继续向各级人大报送一般预算、基金预 算和债务预算收支情况
• 财政、国库、税务部门以及各预算单位继续按现 行预算资金管理方式和预算编报程序编制预算、 组织预算执行
• 《财政总预算会计制度》、《预算外资金财政专 户会计核算制度》等维持现行体例，暂不进行合 并
财政部门会计账套设置
• 各级财政部门银行账户仍按照现行有关 制度开设
结余类科目明细账设置
主要是 “基金预算结余”科目的明细账，设 置方法建议：
1.从《2007年政府收支分类科目》附录二所列 “基金预算收入科目”的“项”、“目”级 科目（不含转移性收入）中提取
2.删除没有对应支出科目的收入明细项
其他会计科目明细账设置
• 现行“与下级往来”、“预拨经费”、“与 上级往来”等科目中按照资金性质设置的明 细账，改革后按照新的政府收支分类口径进 行对应调整
• 保持现行预算内总预算会计、预算外财 政专户会计等单独设立账套核算的方式 不变
二、预算内总预算会计科目及其明 细账设置方法
• 总预算会计科目设置 • 收入类科目明细账设置 • 支出类科目明细账设置 • 结余类科目明细账设置 • 其他科目明细账设置
总预算会计科目设置
• 实行政府收支分类改革后，预算内总预 算会计的会计科目维持现行设置不变， 一般预算收支、政府性基金预算收支仍 分别设置会计科目
• 基金预算收入 ：按照《2007年政府收支分类 科目》附录二所列“基金预算收入科目”的 “项”、“目”级科目（不含转移性收入） 设置明细账
设置收入类科目明细账相关事项
• 根据会计科目的实际核算内容，从“收入 分类科目”中抽取有关科目设置明细账
• 收入类科目的明细账应按照“目”级科目 进行设置
• “金库收入报表”、与预算收入相关的会 计凭证、会计报表等，也按照 “目”级科 目进行编制
一般预算外收入明细账设置
• 一般预算外收入明细账设置方法 • 设置一般预算外收入明细账相关事项
一般预算外收入明细账设置方法
• 各级财政部门根据本地区纳入预算外财政专户 管理资金的具体情况，参照《2007年政府收支 分类科目》附录“一般预算收入科目”的形式， 形成本地区使用的“预算外收入科目”表
收支账明细核算方式的变化
• 预算外财政专户的收支账应根据《政府 收支分类科目》中规定的相关收支科目 设置明细账
• 对于有特殊管理要求的预算外资金项目， 还应根据本地区具体情况，按照资金项 目进行明细核算或登记项目收入、支出 和结余备查账
• 对与政府收支分类改革内容直接相关的 收入类和支出类会计科目的明细账设置 方式进行调整
收入类科目明细账设置
• 收入类科目明细账设置方法 • 设置源自文库入类科目明细账相关事项
收入类科目明细账设置方法
• 一般预算收入 ：按照《2007年政府收支分类 科目》附录一所列“一般预算收入科目”的 “类”、“款”、“项”、“目”级科目 （不含转移性收入）设置相应明细账
• 支出科目按政府职能和具体开支设置支出功能 分类科目和支出经济分类科目
• 预算内一般预算收入科目和预算外收入科目存 在重叠
• 预算内一般预算支出科目和预算外支出科目共 用一套支出科目
• 新科目（收入、功能、经济）“类”级编码长 度为3位，其他长度为2位
其他相关管理制度要点
• 不改变预算平衡口径及预算内资金（包括现行一 般预算资金、政府性基金）、预算外资金、社会 保险基金分别管理的方式
设置支出类科目明细账相关事项
• 支出类科目明细账根据实际核算内容从“支 出功能分类科目”中抽取相关科目设置
• 拨款和记账时，应特别注意区别“一般预算 支出”和“基金预算支出”
• 支出科目明细账按照“支出功能分类科目” 的“项”级科目进行设置
• 应要求各级预算单位按“支出功能分类科目” 的“项”级科目核算财政拨款收入
预算外财政专户会计科目
变动情况
• 将现行收入类的“专项预算外资金收入”、 “一般预算外资金收入”、 “乡统筹资金收 入”和“其他收入”科目合并为“一般预算外 收入”科目
• 将现行支出类的“行政事业支出”、“专项支 出”、“基本建设支出”、“乡统筹资金支出” 和“其他支出”科目合并为“一般预算外支出” 科目
支出类科目明细账设置方法
• 一般预算支出：按照《2007年政府收支 分类科目》附录一所列“一般预算支出科 目”（不含转移性支出）分“类”、 “款”、“项”设置明细账
• 基金预算支出：按照《2007年政府收支 分类科目》附录二所列“基金预算支出科 目”（不含转移性支出）的“类”、 “款”、“项”级科目设置明细账
政府收支分类改革
财政部门会计核算
2006年4月
一、财政部门会计账套设置
• 影响财政部门会计核算的要素 • 其他相关管理制度要点 • 财政部门会计账设置
影响财政部门会计核算的要素
• 新收支分类科目对一般预算收支、基金预算收 支、债务预算收支、实行财政专户管理的预算 外收支和社会保险基金收支5类收支统一分类
支出类科目明细账设置
• 财政部门按“支出功能分类”登记支出账 • 支出类科目明细账设置方法 • 设置支出类科目明细账相关事项
财政部门按“支出功能分类” 登记支出账
• 财政总预算会计相关支出账暂时按照 “支出功能分类”设置明细账
• 财政部门可要求预算单位按月报送按 “支出经济分类”的“类”、“款” 口 径编制的“财政拨款经济分类支出报表” 等（建立了预算会计大集中核算平台的 地方，可从大集中核算平台中提取相关 数据）
• 2006年度执行中预拨2007年预算资金，应使 用2007年支出功能分类科目拨付资金
• 2006年的“预拨经费”账按照《2007年政府 收支分类科目》的“支出功能分类科目”设 置预拨下年经费明细账。
三、预算外财政专户会计科目 及其明细账设置方法
• 1、预算外财政专户会计科目变动情 况
• 2、收支账明细核算方式的变化 • 3、一般预算外收入明细账设置 • 4、一般预算外支出明细账设置 • 5、预算外结余明细账设置
• 各级财政继续向各级人大报送一般预算、基金预 算和债务预算收支情况
• 财政、国库、税务部门以及各预算单位继续按现 行预算资金管理方式和预算编报程序编制预算、 组织预算执行
• 《财政总预算会计制度》、《预算外资金财政专 户会计核算制度》等维持现行体例，暂不进行合 并
财政部门会计账套设置
• 各级财政部门银行账户仍按照现行有关 制度开设
结余类科目明细账设置
主要是 “基金预算结余”科目的明细账，设 置方法建议：
1.从《2007年政府收支分类科目》附录二所列 “基金预算收入科目”的“项”、“目”级 科目（不含转移性收入）中提取
2.删除没有对应支出科目的收入明细项
其他会计科目明细账设置
• 现行“与下级往来”、“预拨经费”、“与 上级往来”等科目中按照资金性质设置的明 细账，改革后按照新的政府收支分类口径进 行对应调整
• 保持现行预算内总预算会计、预算外财 政专户会计等单独设立账套核算的方式 不变
二、预算内总预算会计科目及其明 细账设置方法
• 总预算会计科目设置 • 收入类科目明细账设置 • 支出类科目明细账设置 • 结余类科目明细账设置 • 其他科目明细账设置
总预算会计科目设置
• 实行政府收支分类改革后，预算内总预 算会计的会计科目维持现行设置不变， 一般预算收支、政府性基金预算收支仍 分别设置会计科目
• 基金预算收入 ：按照《2007年政府收支分类 科目》附录二所列“基金预算收入科目”的 “项”、“目”级科目（不含转移性收入） 设置明细账
设置收入类科目明细账相关事项
• 根据会计科目的实际核算内容，从“收入 分类科目”中抽取有关科目设置明细账
• 收入类科目的明细账应按照“目”级科目 进行设置
• “金库收入报表”、与预算收入相关的会 计凭证、会计报表等，也按照 “目”级科 目进行编制
一般预算外收入明细账设置
• 一般预算外收入明细账设置方法 • 设置一般预算外收入明细账相关事项
一般预算外收入明细账设置方法
• 各级财政部门根据本地区纳入预算外财政专户 管理资金的具体情况，参照《2007年政府收支 分类科目》附录“一般预算收入科目”的形式， 形成本地区使用的“预算外收入科目”表