官员财产公开能遏制腐败 一辩稿

官员财产公开能遏制腐败
谢谢主席，大家晚上好！
财产公开是指国家公职人员依照规定，申报且公开规定范围内的财产信息如财产的数额、种类、来源和变动等，并接受群众和有关部门监督检查的制度，具有主体范围大，公开范围广，受专门监督的特点。

遏制则是指控制、抑止，而腐败是指官员利用职务之便，以权谋私的行为。

今天我们讨论的是官员财产公开能否在反腐制度体系之内，根据自身特点发挥遏制腐败的作用。

我方认为，与腐败关联最为紧密的莫过于财产利益。

据数据显示，在2009年仅贪污腐败案件就占公职犯罪案件的66%，原因在于官员作为掌握公权力的特殊群体，其财产透明度不足，当他们以权谋私时，风险小成本低却收益高。

而官员财产公开能通过提升官员财产透明度，增加其腐败成本与风险，揭露腐败，预防腐败，规制官员行为，从而实现对腐败的遏制。

下面我方将从三个方面论述我方观点。

第一，官员财产公开能发现存在的腐败事实。

官员财产公示将原本隐匿的非法收入暴露在阳光之下，使民众和检察机关能根据官员财产的数额和变动发现异常情况，追查不明财产，并及时做出处理。

即便是身居韩国总统高位的全斗焕和卢泰愚也因财产公开而落马受罚，可见这一制度能净化官员风气，挽回资产损失，实现对腐败的遏制。

第二，官员财产公开能预防腐败的发生。

正如前面所讲，官员财产公开能高效地发现腐败事实将腐败分子绳之于法，这对于没有腐化的官员起到极大的警示作用，如最早实行官员财产公开的瑞典，廉洁排名一直位居世界前列，鲜有贪腐发生。

财产公开缩小权利了寻租的空间，使腐败的难度与风险大大提高，使官员们明白腐败得不偿失，因而不想腐不敢腐也不能腐，实现对腐败的遏制。

第三，官员财产公开能起到教化的作用。

正如铂尔曼所说，“法律必须成为一种信仰，否则将形同虚设。

”官员财产公开不仅是一种社会规范，根本上是一种教化。

任何一条法律规则的背后都蕴含着道德因素和存在的道德支持，国家运用强制性推行，更有效在官员群体中起到教化的作用。

今天，我方认为官员财产公开能遏制腐败，并不是靠单一的法律去完全消灭腐败，而是要完整的反腐配套措施控制、抑止腐败。

当然，
我们讨论的问题都要立足于本国国情，但它山之石可以攻玉，借鉴人类世界的精华，在我国加以试用，遏制腐败。

综上所述，我方认为官员财产公开能遏制腐败。

第一，官员财产公开能发现存在的腐败事实。

腐败的途径及其非法收入往往是隐蔽的，而官员财产公示却要求官员对其财产数额、种类、来源和变动等进行公开，使得原本隐匿的非法收入暴露在阳光之下。

而民众和检察机关能根据官员财产的数额和变动发现异常情况，通过追溯财产来源察觉其贪污贿赂的途径，揭露并掌握贪腐官员的犯罪事实，使其腐败情况得到及时处理，即便是身居韩国总统高位的全斗焕和卢泰愚也因财产公开而落马受罚，可见这一制度能净化官员风气，挽回资产损失，实现对腐败的遏制。

第二，官员财产公开能预防腐败的发生。

正如前面所讲，官员财产公开能高效地发现腐败事实将腐败分子绳之于法，这对于没有腐化的官员起到极大的警示作用，如最早实行官员财产公开的瑞典，廉洁排名一直位居世界前列，鲜有贪腐发生。

财产公开通过限制以权谋私的途径，缩小权力寻租的空间，杜绝藏匿赃款的可能，使腐败的难度与风险大大提高，使官员们明白腐败得不偿失，因而不想腐不敢腐也不能腐，实现对腐败的遏制。

财产公开能查到腐败，腐败的人会被抓到。

没有腐败的人在这个制度下腐败了会被抓，所以不敢腐败。

依据亨廷顿的说法，一个社会的腐败程度，可能与迅速的社会经济现代化有着相当密切的关系;在同一社会中，腐败现象在进化时期比在其他时期更为常见。

要言之，处于社会转型时期的国家更易出现腐败高发现象。

从实行官员财产公开的现实可行性来看：
第一，从世界各国情况来看，腐败及其成因具有普遍性，而官员财产公开作为世界各国治理腐败的惯用手段，尽管各国国情不同，但实际上也都取得了较好的效果，如。

因此，从各国经验来看，官员财产公开具有现实可行性。

第二，从中国国情来看，一方面，我国法律制度基本完善，另一方面，相关配套措施逐渐齐全，如金融实名制逐步完善，不动产登记法即将出台，以上从客观上为官员财产公开提供了基础，在未来我们可以从国情出发，以循序渐进方式，从局部试点到全面推行，从财产部分公开到财产全部公开，从重要官员公开到全体公职人员公开，实现这一被称为阳光法案的反腐制度。

因此，从中国的发展趋势来看，官员财产公开具有现实可行性。

从国外的情况来看,实行官员财产公开的国家和地区,廉洁状况普遍较好,反之,廉洁状况普遍较差。

这一现也说明了,实行官员财产公开,强化了对官员的监督,在一定程度上能够减少腐败现象的发生。

这是因为,在反腐败中最有力的措施是群众监督,而让群众监督就必须让群众知情,要想让群众知情就必须公开官员的财产情况。

财产申报制度(PropertyDeclarationSystem),被称为“阳光法案”,是指国家公职人员依照规定的期限和
官员财产公开能遏制腐败
谢谢主席，大家晚上好！
我方认为，官员财产公开是一项制度而不是一种行为，并有一套配套法律措施与国家强制力保障实施，让群众有权利且有能力查到官员财产信息。

腐败是指官员利用职务之便，以权谋私的行为。

遏制则是指控制、抑止这种腐败行为。

今天讨论官员财产公开是否能够遏制腐败，我方只需论证官员财产公开对于遏制腐败起到作用便可得证。

从必要性来看，我国处于社会转型的节点，在中国十八大议上提出要大力提倡防腐倡廉，是突破改革瓶颈期的重要举措。

据数据显示，近年来中国有近万亿的国有资产非正常流失,数千亿美金通过不同渠道转为国外银行的私人存款。

国民过去近半个世纪积累的财富被掠取化为私有财产个别官员的腐败行为站污了党和国家的形象,还使公众对党和政府产生不信任感。

从合理性来看，官员财产公开从目的与实施结果都是良好的。

官员财产公开的目的是遏制腐败现象，例如在北欧五国，将“政务公开”作为一种透明政务与预防腐败的重要机制，被广泛的应用于政治生活之中，“政务公开”也促使了更多的公众对政务进行参与与监督。

而通过循序渐进完善政策，配套设施的完善也使得制度更有可操作性。

财产申报、财产公开、问责惩处是一个完整的廉政监督链条,缺一不可,也是预防职务犯罪、遏制腐败的精髓所在，三者完美的结合,才能真正做到从源头上有效的预防职务犯罪和遏制腐败。

从国外的情况来看,实行官员财产公开的国家和地区,廉洁状况普遍较好,反之,廉洁状况普遍较差。

说明了实行官员财产公开,强化了对官员的监督,在一定程度上能够减少腐败现象的发生。

这是因为,在反腐败中最有力的措施是群众监督,而让群众监督就必须让群众知情,要想让群众知情就必须公开官员的财产情况。

且可以大幅降低反腐的成本,提高腐败的成本
1官员财产公开能预防腐败。

官员财产公开意味官员财产暴露在阳光下，接受群众的监督，而群众监督是反腐中最有好的防腐剂。

群众不仅知道财产数量种类，也知道财产的来源等，提升了透明度。

由于腐败代价的增大，对官员腐败的威慑力也会增加，从而有效预防腐败。

2官员财产公开能发现并掌握存在的腐败事实。

将官员隐蔽的财产公开化，让群众更大限度参与监督官员腐败，使公众监管力度增加，更容易发现腐败犯罪行为。

并可以此作为掌握的犯罪证据，作为后续的判罚依据，加大惩戒力度，起到警戒的作用，从而遏制腐败。