国有粮食企业扭亏增盈调研报告

国有粮食企业扭亏增盈调研报告

为进一步强化国有粮食经营企业经营管理，加大国有粮食经营企业扭亏增盈力度，促进国有粮食企业的健康发展，逐步提高企业市场竞争能力，推进现代粮食流通产业发展，为国有粮食企业提质增效创造一个良好的发展平台，确保我县粮食安全，维护边疆经济社会稳定。根据《云南省粮食局办公室关于开展全省国有粮食经营企业扭亏增盈情况调研的通知》（云粮办发〔2016〕6号）要求，结合**实际，对县粮油购销总公司扭亏增盈情况进行了专题调研。现就调研情况作如下报告：

一、基本情况

**县粮油购销总公司现有资产总额万元，其中：流动资产1211万元，占％，固定资产（净值）万元，占％；负债总额万元，其中流动负债万元，占％；资产负债率％。公司目前有员工19名。

二、当前国有粮食企业的经营现状

2016年1～5月，县粮油购销总公司共实现粮食销售（贸易粮）万公斤，与上年同期比较减少万公斤，减少％；实现销售收入万元，与上年同期比较减少1041万元，减少％；费用总额支出万元，与上年同期比较增加万元，增加％，其中：利息支出万元，比上年同期增加万元，增％；员工工资支出万元，比上年同期增加万元，增％；保管费及运杂费万

元，比上年同期增加2万元，增倍。月末库存粮食（原粮）万公斤，与上年同期比较增加万公斤，增％。经营亏损万元，与上年同期比较增加万元，增倍。

三、国有粮食企业扭亏增盈面临的问题

在2016～2016年度秋粮收购时期，由于受国内国际经济波动的影响，粮食价格正处于向上攀升的时期，粮食市场出现了竞相提价收购的现象。多元化的收购，使粮食收购价格一度暴涨。为了抓住粮源，多收粮食，积极发挥主渠道的作用，县粮油购销总公司积极顺应市场变化，在同等条件下，为保护种粮农民的利益，以高出市场收购价每公斤1～2分的价格积极开展粮食收购，从而导致了经营成本加大，公司经营面临着亏损的局面，扭亏为盈任务艰巨。

1.粮食成本大，市场粮价回落，粮食无法实现顺价销售，无法获得经营利润。截至2016年5月31日止，公司库存商品粮食的平均价格达每公斤元，与2016年同期比较每公斤提高了元，增长％。如玉米成本价格已经达每公斤元，而目前的市场价格只是每公斤～元之间，每销售一公斤玉米就要亏损～元，再考虑保管、运杂费等因素，经营的亏损面还会加大。

2.费用负担重，一方面由于国家在不断的调整银行贷款利率，公司承担的贷款利息在不断的增加，这已成为公司不可抗拒因素。截至5月31日公司已支付银行贷款利

息万元，比上年同期增加了万元，增加％，而且这个因素还会不断的变化和增加。另一方面，老账未了，成了企业的最大包袱。1998年粮改以来，国家多次采用挂账的方式，消化国有粮食企业的老账，但一直都未能彻底解决。我县国有粮食企业尚有万元的老账未能得到挂账消化，这成了企业发展的一大绊脚石。

3.粮食库存大，销售缓慢，费用增加。截至5月31日公司库存的商品粮总额达万元，比上年同期增加了万元，增加％。由于库存大，销售滞销，公司承担的利息、保管等费用也将不断加大。

4. 储备粮保管费用补贴长期不变，不能满足目前储备粮保管费用的支出。由于目前储备粮保管费用的补贴标准仍然还执行着过去计划经济时期的老标准，远远与目前的物价水平不相适应，这无形中给公司代管的储备粮加大了费用负担。

5. 国有粮食企业优势弱化，企业面临双向瓶颈。在粮食收购过程中，国有粮食企业最大优势是遍布全县粮站的仓库及相关设施，这些设施随着时间的推移，由于得不到修缮，在逐渐的老化报废，企业储粮风险在加大。这一问题不解决，势必会影响到粮食收购和储备。其次是资金优势弱化，国有粮食企业曾经有农业发展银行作为强力后盾，为其提供资金保障。但现在农发行贷款政策趋紧，从去年开始贷

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款审批由县农发行上划到市农发行，对贷款人的信誉度、经营能力、库房、银行评定的信用等级等标准要求提高，贷款相当困难，经常面临关键时刻无钱可用而痛失商机的尴尬和无奈。

6.国有粮食企业经营单一，难以实现可持续发展。我县国有粮食企业原有的粮食加工企业几乎不复存在，改制以来单一经营原粮。从粮食行业大粮食、大流通、大市场以及竞争主体多元化、经营产业化的发展趋势看，单一的经营现状不加以改变，是无法实现可持续发展的。

7.由于工业化、城镇化的加快推进，加之产业种植结构的调整，我县的粮食生产将面临着严峻的考验，耕地面积逐年减少，种植粮食的面积和产量的也在减少，这使我县的粮食供给要靠外调，这样就使我们的粮食成本会不断的加大，也给企业经营造成不利的影响。

四、下一步扭亏增盈工作应采取的措施和建议

今年时间已经过半，我县国有粮食企业经营扭亏增盈工作面临的形势很严峻，要真正扭亏为盈，实现企业的根本好转，任务很重，工作量大。作为国有企业的粮油购销总公司一方面要积极采取有效的措施，积极的应对当前的困难，充分发挥主渠道作用；另一方面还必须得到上级相关部门在政策、资金、技术等方面的大力支持和帮助，才能够完成扭亏增盈的目标。

一是抓住机遇，积极做好粮食销售工作。要把握住7、8、9月粮食销售旺季的有利时机，积极的抓住市场，稳住市场，开展粮食大营销，力争多销粮食，降低成本，提高利润率，为扭亏增盈打下坚实的基础。

二是逐步改变现行贷款主体模式，增加贷款额度，增加收购资金的渠道。收购前期资金的不到位已经严重影响企业的粮食收购，多渠道、多方面的增加贷款，优惠国有粮食企业的贷款条件，帮助国有粮食企业克服资金困难，增加企业竞争能力，提高粮食储备量。在市场经济条件下，国有粮食企业与其他经营主体都是一样的，以利润最大化为经营取向。理性对待当前的粮食形势，坚持按照市场规律办事，以市场为导向，按照“购得进，销得出，有效益”的原则开展购销业务。

三是适当提高储备粮保管费用标准，解决企业保管储备粮保管费用倒挂的问题。

四是国有粮食企业应主动出击，把服务做到农户的门口，吸纳更多的农户来卖粮，进而稳定粮源。

五是国有粮食企业应创造条件大力发展“订单农业”，推进粮食产业化经营，改变粮食产、购、销相互分割现状，把粮食生产、流通、消费紧密连接起来。

六是在做好粮食经营的同时，国有粮食企业要积极的拓展思路，开展多种经营，发挥短平快的作用，为企业

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