推进教育均衡发展共享教育优质资源

推进教育均衡发展共享教育优质资源——曲江区申报全国义务教育发展基本均衡区自评报告

曲江是13万年前人类祖先“马坝人”繁衍生息之地，又是“石峡文化”的发祥地，华夏民族古老文化的摇篮之一。曲江历史悠久，自汉武帝元鼎六年(公元前111年)臵县，至今已有2126年的历史。钟灵毓秀的曲江，曾孕育出盛唐名相张九龄、北宋名臣余靖等一批历史名人。2004年5月，经国务院批准，调整韶关市部分行政区划，撤销曲江县，设立韶关市曲江区。全区总面积1666平方公里，现辖10个镇（街道），107个村（居)委，总人口31.35万人，其中常住人口30.55万人,农业人口17.49万人。

曲江自然资源丰富，被誉为“有色金属之乡”，水能资源蕴藏量达26.87万千瓦，森林覆盖率达70％以上。曲江旅游资源丰富，有“南宗祖庭”之称的千年古刹南华禅寺，有史前期古人类“马坝人”遗址，有返朴归真、山光水色交融的小坑国家森林公园，以及曹溪假日温矿泉度假村、小坑经律论文化旅游•森林温泉世界、枫湾假日温泉等多个温泉度假基地。

近年来，我区紧紧围绕建设韶关重要经济增长极和韶关新城区的奋斗目标，以推进科学发展为主题，以加快转变经济发展方

式为主线，以“加快经济发展，建设幸福曲江”为核心，扎实推进经济社会、文化、生态等各项建设，经济及各项社会事业不断取得新的进步。2014年，全区实现生产总值158.64亿元，年人均国内生产总值50758元，地方财政经常性收入7.53亿元，农民年人均纯收入11339元,城镇居民年人均可支配收入20716元。

目前，我区有普通高中2所，完全中学1所，中等职业技术学校1所，初中8所，九年一贯制学校4所，完全小学17所，保留教学点42个,特殊教育学校1所，幼儿园46所。普通高中在校生7024人，中职在校生1781人，初中在校生8928人，小学在校生22334人，其中全区义务教育阶段学校有进城务工人员随迁子女4053人，农村留守儿童798人；特殊教育在校生61人，在园(班)学前幼儿10258人。全区3-5岁儿童毛入园率达到92.6%；小学适龄儿童毛入学率达到100.4%，毕业升学率100%；初中适龄学生毛入学率达到106.5%，毕业升学100%；“三残”儿童少年入学率达到94.92%；高中阶段教育毛入学率97.1%。全区在职中小学（含特教）教职工3060人，专任教师2800人，其中小学1403人、初中833人、高中428人、中职126人、特教10人;全区幼儿园教职工1030人,其中专任教师540人。

百年大计，教育为本。在加快经济社会发展的进程中，曲江区始终坚持教育优先发展的战略地位，牢固树立“科教兴区”的发展理念，2009年6月启动教育创强工程以来,先后投入教育创强资金2亿多元，通过强化政府责任、深化教育改革、整合教育资源、优化师资队伍等一系列举措，推动教育均衡、

协调、优质、内涵发展，取得了显著成效。目前，全区有广东省国家级示范性高中1所，省一级普通高中2所；广东省义务教育标准化学校29所，覆盖率为100%；市一级幼儿园15所。曲江连续多年高考综合评分名列韶关市各县（市、区）前列，连续多年被评为“韶关市教学工作先进单位”、“韶关市高考优胜单位”，先后被评为“广东省教育收费规范县（区）”、“韶关市党政干部基础教育责任工作考核优秀单位”等荣誉称号。目前，我区纳入创强8个镇中，已有7个镇成功创建为省教育强镇，2013年2月被广东省教育厅授予“广东省教育强区”称号。现将我区推进义务教育均衡发展情况汇报如下：

一、义务教育学校办学基本标准情况

我区认真对照《广东省义务教育学校办学基本标准督导评估体系》的要求，组织有关人员对全区义务教育学校的“生均校舍建筑面积”、“体育活动场地”、“实验室”等11项办学基本标准达标情况进行逐校逐项自查，综合评估认定 1所完全中学初中部，8所初中，4所九年一贯制学校，17所完全小学全部达标。

二、区域内义务教育学校校际间差异情况

我区根据《广东省县域义务教育均衡发展督导评估方案》要求，并按照2014学年初教育统计报表的数据，对区域内义务教育校际间资源配臵均衡情况进行了8项指标差异系数的测算，测算结果为：小学综合差异系数0.37558，初中综合差异系数

0.33597，均达到了国家规定。

三、区级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况

区级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况，包括入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四个方面，共25项指标。我区逐项自评打分，综合评分为97分。

（一）入学机会

1.进城务工人员随迁子女就学纳入教育规划和财政保障：我区把进城务工人员随迁子女就学纳入《曲江区中长期教育改革和发展规划纲要（2010 ～2020年）》和《曲江区教育事业“十二五”发展规划》，并按照省政府办公厅《关于做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见》的有关要求，切实解决进城务工人员随迁子女就学问题，把进城务工人员随迁子女全部安排就近入读公办学校，2014年我区有异地进城务工人员随迁子女4053人，与当地户籍适龄儿童少年享受免费九年义务教育。

2.建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系：我区成立了由区分管领导任组长，以区教育局、妇联、关工委、团区委（志愿者协会）、各乡镇等单位分管领导为成员的“曲江区关爱农村留守儿童工作领导小组”，出台了《曲江区妇女儿童发展规划（2011～2020年）》，区教育局、妇联、团区委、关工委等部门分别出台了做好我区关爱留守儿童教育工作等实施方案和计划，各学校每学期对留守儿童进行造册登记，加强跟踪教育和管理，各有关部门积极组织开展内容丰富，形式多样的“手拉手”关爱留守儿童健康成长的活动。

3.三类残疾儿童少年入学率不低于80%：我区认真贯彻落实国家、省政府《关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》

精神，把特殊教育作为基础教育的重要组成部分，基本形成了以特殊教育学校为主，以随班就读为辅的特殊教育发展格局。近年来，我区累计投入约244万元，改善区启智学校的办学条件。目前，我区适龄残疾儿童少年139名，其中有61人（含送教上门）就读区启智学校，有69人随班就读于其他普通中小学，“三残”适龄儿童少年入学率达94.92%。

4.公办优质普通高中招生名额分配到区域内初中的比例逐步提高或达到当年省规定要求：我区根据省市有关文件精神，从2014年起，将区域内优质普通高中曲江中学、曲江一中招生名额指标定向分配到区域内各初中学校的比例分别为30.4%、30.2%，2015年提高到40%，做到优质普通高中招生名额分配到区域各初中的比例逐年提高。

5.学生免试就近入学，没有违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试，没有将各种学科竞赛、特长评级与学校录取相挂钩：我区义务教育学校全部实行划片免试招生、就近入学制度，各中小学校无违规招生，没有举行任何形式的选拔性考试，没有将各种学科竞赛、特长评级与义务教育阶段学校录取相挂钩。

（二）保障机制

6.建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制：我区成立了由区主要领导为组长，相关区直部门负责人为成员的“创建全国义务教育发展基本均衡区工作领导小组”；出台了《曲江区推进义务教育均衡发展实施意见》、《曲江区推进基本公共教育服务均等化实施方案》和《曲江区创建全国义务教育发展基本均衡区