经济与环境协调发展

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• 2、人口、经济与环境的关系
• 人口与环境的关系主要通过经济与环境的关系 表现出来，所以主要体现在经济与环境的关系 上
• （1）、经济的发展受自然环境承载力的限制和 约束，否则就会破坏人居自然环境。
• （2）、经济发展受到资源的制约，必须利用优 势资源
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• （3）、经济发展初期可能一定程度适度的破坏 自然环境，但经济发展到一定程度，就需要创 造更好的自然环境以满足人居生活质量提高的 需要。
• 这是经济学的一个基本原理。如果二者不匹配， 经济发展就不平衡。
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• 《决定》还指出：实现我国经济社会又好又快发 展所面临的重大问题，无不与人口数量、素质、 结构、分布密切相关，在人口问题上的任何失误， 都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。
• 因此要求必须长期坚持计划生育的基本国策。
• 因此今天我主要围绕《决定》讲五个方面的问题。
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• （一）、人口问题与计划生育政策 • （二）、经济发展面对人口与环境的二难选择 • （三）、环境保护对人口增长与经济发展要求
• 思考讨论题Biblioteka Baidu：在欠发达的西部地区如何处理好 经济发展与人口和环境的关系
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• 一、人口、经济与环境的关系
• （一）、经济发展模式转变
• 新一代中央领导寻求新的发展思路，04年2月在 省部级领导专题研讨班结业式上温家宝总理正 式提出科学发展观
• 紧接着又提出建设社会主义和谐社会
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• 都标志着我国的政治经济社会发展思路发生了 根本性转变,经济发展模式由发展经济为中心 转变成经济社会协调平衡发展的模式。
• 经济发展模式发生转变的根本性原因是我国现 在的主要矛盾转变引起的。
• 三中全会到2004年，我国社会经济的主要矛盾 是贫穷落后，生产力不发达，因此集中精力快 速发展经济是一切之核心。
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• 解决人口总量与资源的协调关系
• 资源大国
世界第三 占世界7%
• 超级人口大国 世界第一 占世界21%
• 中国人均资源相当于世界水平的1/3，而中国的 GDP中至少18%是靠资源和生态环境透支来实现的。
• 所以温家宝总理说13亿，是一个很大的数字，一 个小问题乘13亿，都会变成一个很大的问题，如 果你用除法，一个很大的总量除以13亿，就会变 成一个很小的数字。
• 以人为本，两者关系核心是人。 • （1）、适当的人口增长是经济增长的动力，要
想经济持续增长，没有人口增长是难以实现的
• （2）、经济增长的根本目的还是满足人的需要
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• （3）、从数量讲，人口的规模必须与相应的经 济规模相一致，过多过少都对经济发展不利；从 质量讲，人口素质的结构层次必须与经济结构层 次一致，过分偏离也不利于经济正常发展。
人口 经济与环境协调发展
绵阳市委党校 王显强 2007年9月
Email: wangxia4300@sina.com
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• 一、人口、经济与环境的关系
• （一）、经济发展模式转变 • （二）、人口、经济与环境的关系 • （三）、人口、经济与环境理想的协调发展目标
• 二、人口、经济和环境协调发展的困难和问题
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• 1、千方百计稳定低生育水平
• 从总量讲：我国06年人口总量是13。2亿。而中 国人口发展战略目标确定，到2010年，中国人口 总量控制在13.6亿人，2033年达到峰值15亿左右 。
• 从生育水平来讲：目前生育率为1.8，1.8的生育 率是最佳生育率， 而世界更替水平是2.1，我国 大大低于更替水平已经跨入低生育水平国家行列。
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• 解决人口总量与经济发展的协调关系
• 人口对社会经济发展压力沉重，虽然我国GDP占 世界第4，但人均GDP水平却排世界100位以后。
• 还有2000万人均纯收入在668元以下，没有解决 温饱问题。在668——924元的低收入贫困人口有 5000万。
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协调的发展关系
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• 二、人口、经济和环境协调发展的困 难和问题
• （一）、人口问题与计划生育政策
2006年12月17日，中共中央、国务院发布《关 于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问 题的决定》（中发[2006]22号，以下简称《决定》 或者22号文件。他是指导新时期人口和计划生育 工作的纲领性文件。
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• 从79年到现在经过27年的高速经济发展，经济实 力得到质的飞跃，但社会其他方面的矛盾却突出 出来。这些矛盾迫使我们反思经济发展与社会发 展的关系问题。因此发展经济为中心转变成经济 社会协调平衡发展的模式就成为必然选择。
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• （二）、人口、经济与环境的关系 • 1、人口与经济的关系
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• 《决定》指出：人口问题始终是制约我国全面协 调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展 的关键因素。还进一步指出：人口众多、人均占 有量少的国情，人口对经济社会发展压力沉重的 局面，人口与资源环境关系紧张的状况，是全面 建设小康社会、构建社会主义和谐社会所面临的 突出矛盾和问题。
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• 2、大力提人口素质，优化人口结构 • 提高人口素质分2个方面讲:一个就是人口身体、
思想和修养素质，另一个就是人口技能素质。 • 人口素质问题涉及到教育、卫生、防疫、保健
等，核心是教育和教育的环境。
• 这里我着重讲人口技能素质和经济结构的匹配 问题。
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• 一定的经济结构必须和一定的人口结构相匹配。
• （三）、人口、经济与环境理想的协调发 展目标
• 科学发展观与和谐社会要求人口、经济与环境 协调发展,具体体现在四个方面:
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• 1、实现以人为本，经济的可持续发展 • 2、实现经济与社会事业，城市与乡村统筹协
调发展 • 3、实现人口的计划生育政策，保持适度的人
口增长 • 4、最终实现人口、经济与自然环境和谐平衡