浅谈高等院校财务管理改革与发展

浅谈高等院校财务管理改革与发展

摘要：高校出于自身发展的眼前利益，以及配合国家高等教育布局的目的，也要从自身做起，不断完善内部的财务制度，对于财务方面出现的披露要及时给予发现和问责，并以此为戒，制定出现风险后的应急处理预案和措施。基于此，以下对高等院校财务管理改革与发展进行了探讨，以供参考。

关键词：高等院校；财务管理改革；发展

引言

高校资金的筹集、分配、使用和再利用是高校管理的关键。高校财务管理从科研、教育、行政、物流等方面反映了高校的经营活动，其不仅关系高校师生的切身利益，还关系高校未来的发展。为获取经济和社会利益，财务管理目标从过去单一的资金记账模式发展到今天，重点解决了资金的募集、分配及利用问题，管理的内容和范围不断扩大。

1高等院校财务管理问题分析

1.1高校财务管理项目编制缺乏具体性

财务项目编制是高校重要的报表，既是对以往财务数据的总结，同时也是今后财务资金使用分析的依据。但是很多高校在思想层面并没有认识到财务项目编制的重要性，往往是为了应付检查，以“走马观花”的形式进行编制，更有甚者是通过自己的预估数据反推分项数据，在实际项目使用资金过程中，与报表数据不符，对

于今后的资金使用借鉴价值不大。高校部门繁杂，在多个环节需要资金支持，如果项目报表编制缺乏具体性，那么后续的财务管理也缺乏统一性，很容易造成资金浪费以及资金流向不明等问题。最主要的是当前很多高校仍采用传统的纸质资料管理办法，甚至出现随意修改、涂改等现象，财务报表与学校的财务规划出现了严重不符。

1.2对成本核算不够重视、经营观念淡薄

高校财务管理部门受制于陈旧的观念影响，对市场经济发展的变化反应往往始料未及，传统的单纯政府拨款的形式使得高校自身缺乏应有的科学的理财观念，因此并没有扩大相关筹资渠道做出应有的努力，例如获取社会的赞助和校友捐赠。高校对于筹资缺乏创新能力的表现使得自身财务状况愈加糟糕。高校的经营观念不强，对于自身优势和潜力的不了解，不能动用自身的科技和高素质人才优势，将科研成果转化为生产力。当前许多高校并没有将自身科研优势充分发挥出来，也没能把自身的科研优势同校办企业的物质资源做到优势互补。

1.3高校财务预决算管理缺乏可执行性

高校的资金管理使用上存在着随性较强的问题，如果部门资金使用方向实际发生改变，有时要“拆东墙补西墙”，对相关的财务管理程序和细则置若罔闻，那么原有的资金使用计划就不存在了，预算执行缺乏可执行性，严肃性也不够，也会导致决算出现偏差。另外，部门缺乏使用的必要性论证，有时只是为了执行预算，会出

现为了“花钱而花钱”现象，而财务部门人员不能问得太细太深，只能按流程进行，因此高校财务预、决算过程会出现漏洞，不仅很可能造成资金的浪费，甚至严重到滋生腐败。

2高等院校财务管理改革与发展措施

2.1加强高校财务预算管理

（1）实行精细化管理模式，因为高校的财务管理并不是财政部门的唯一职责，该工作不只是收集数字。但在高校原有的财政管理上，其传统的财政管理模式不够细化，因此需要不断创新高校财政管理，推动高校财务经济的管理，从而使预算管理更富有生机和活力。（2）尽可能完善编制方法和程序，打破传统编制方法，不断创新，最终选择一项更科学合理的方法和程序适应高校的预算编制管理，努力做到量入为出、勤俭节约、积极稳妥和统筹兼顾。（3）严格执行预算管理，维护预算的权威。在高校中无论是领导干部还是普通职工，都应将预算的指导和控制摆在一个很高的位置。同时，各级领导也要注意预算的编制。财政预算不仅要求相关的管理部门负责，还需要其他的部门协助，并能将管理方法渗透到高校的其他管理中。

2.2完善高校财务分析体系

高校财务分析体系主要是对高校发展过程中各项事业的计划完成情况、收入情况、支出情况、统计数据以及其他的相关资料等进行实际分析，从而得出相关结论。通过对相关资料的分析，从而了解预算经费的到位情况；在支收过程当中是否严格按照相关的财务

管理制度严格进行；是否符合相关资金使用流程与固定资产的实际情况等。对高校的财务各个方面进行查明，了解高校往来款项的结算情况，处理其中所存在的问题。因此，完善高校财务分析体系，能够有效地帮助高校在财务管理方面对资金的使用情况，有更加全面且充足的了解，从而能够根据实际情况，来进行资金的使用，提高资金利用效率。同时更加完善的信息，对支出的管理也能够做到更加合理，更加规范，从而使高效的经济活动，科学合理化。高校财务分析系统，能够为校领导在做决策前，提供重要的依据，还能够对一些心存不良的领导起到约束的效果，加快高效财务管理工作的改革与创新。

2.3多元主体共同参与财务管理

一般情况下，高校的财务管理者是全体教师，客体是资金运动和财务关系的形成。在高校的生存发展过程中，财务管理的效果如何，从根本上依赖于管理主体，要激发所有工作人员对学校的发展与建设有积极的热情，发挥积极性和创造力，促使它为学校的聚财、生财和用财等出谋划策，延伸到设法募集资金，按最佳原则合理利用资金，降低资金费用，提高资金效率，形成全员化的理财格局，使资金在运作中保持良好的状态。

2.4立足高校内部健全财务管理绩效体系

客观上说，会计制度改革所产生的影响是“外部倒逼”，高校财务管理应从内部着手，推动财务管理机制跟上《制度》的改革步伐。按照“循序渐进、科学设计”的原则，一方面要分清当前高校

财务管理的主要矛盾，平衡人、物、技各方面的差距，确保绩效体系不出现《制度》所要求要素的遗漏；另一方面高校财务管理内部的绩效体系建设，尤其在会计核算实践中，要突出奖罚分明、执行到位的特点，这也是《制度》权责发生制的基本要求，同时加强预决算各环节的信息流动。

2.5建立健全的会计信息网络系统

建立健全的会计信息网络系统，能够有助于高校在财务管理方面，进行实时的监督与管理工作。健全的会计信息网络系统，能够实时反映出费用的支出等，这样便，更有利于财务管理进行高效的监督，管理的实施，从而提高财务管理的工作效率。高效的管理，能够合理的分配资金情况，是收入、成本以及支出等，都能够进行合理规划，这样便能够有效地降低高校在财务方面的风险。

结束语

现阶段高校财务管理出现的问题主要是由于一些制度上的僵化以及主观意识上的缺失造成，通过进一步分析各种问题产生的内在原因和外在原因，可以清楚地认识到，高校财务管理的问题是可以被逐步完善和解决的，需要的是不断地实践反馈和改革的决心，通过对我国现阶段高校财务管理问题的调查和研究，还有众多笔者能力不足以发现的方面，高校可以针对自身问题采取各种解决方式，希望我国高校财务管理的状况向一个好的方向不断发展，高等教育的水平可以不断提高。