发达国家现代农业服务业的发展特点及趋势

精准农业服务 是 现 代 农 业 信 息 服 务 的 典 型 代 表 ， 这 一新领域的开 拓 既 提 高 了 农 业 生 产 效 率 ， 同 时 在 农 产品中附加了更多的信息价值 。 ． １ ． ４ 发达的期货市场 １ 经过 １ ５ ０余 年 的 发 展， 美 国 农 产 品 期 货 市 场 日 益成熟 ， 在稳 定 农 产 品 价 格 、 降 低 农 业 风 险 方 面 发 挥了至关重要 的 作 用 。 美 国 农 产 品 期 货 市 场 的 作 用 主要体现在 ： 利 用 期 货 市 场 的 套 期 保 值 功 能 转 移 和 分散农业市场 风 险 ； 利 用 期 货 市 场 的 价 格 发 现 功 能 调整供求关 系 ， 保 持 农 产 品 市 场 价 格 稳 定 ； 有 利 于 统一农产品质量标准 ， 推进农产品产销标准化进程 ； 通过农产品期货市场为农业产业化提供金融服务 。 ． １ ． ５ 完备的农业保险体系 １ 农业生产 受 自 然 因 素 影 响 大 ， 经 营 风 险 高 ， 所 以发展规模农 业 必 须 辅 以 配 套 的 风 险 管 理 体 系 。 美 ， 设立了农业 国出台了专门的 《 联邦农作物保险法 》 风险管理局和 联 邦 农 作 物 保 险 公 司 ， 从 制 度 上 确 保 了农业保险 机 制 的 运 行 。 同 时 ， 美 国 农 作 物 保 险 的 “ 公私 伙 伴 模 式 ” 可 以 同 时 兼 顾 政 策 性 与 商 业 性 需 求 ， 联邦农作物 保 险 公 司 主 要 经 营 农 业 保 险 再 保 险 业务 ， 与农业 风 险 管 理 局 一 起 作 为 政 策 机 构 ， 为 农 业保险体系 提 供 政 策 保 障 。 同 时 ， 充 分 发 挥 市 场 机 制的作 用 ， 允 许 商 业 保 险 公 司 参 与 农 业 保 险 业 务 ， 并根据市场需 求 开 发 新 的 农 业 保 险 险 种 ， 以 市 场 导 向完善农业保险体系 。 经过近 ７ ０ 年的发展 ， 美国农 作物保险体系 已 成 为 目 前 世 界 上 运 行 最 成 功 的 政 策 性农业保险体系之一 。 ． ２ 日本现代农业服务业的发展特点 １ 日本在土 地 贫 乏 的 资 源 禀 赋 特 征 下 ， 开 创 了 小 农经济条件 下 实 现 农 业 现 代 化 的 先 河 ， 形 成 了 “ 自 发行业管理与 政 府 大 力 扶 持 有 机 结 合 ” 的 现 代 农 业 发展模式 。
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追溯体系完 善 健 全 ， 农 户 收 入 、 农 村 基 础 设 施 与 公 共服务与城市 几 乎 没 有 差 别 。 其 农 业 服 务 业 的 特 点 主要包括以下几点 。 ． ２ ． １ 重点发展生物技术 ， 提高机械化水平 １ ２ ， 日本是一个山地岛国 ， 人均耕 地 只 有 ０ ． ０ ４ ｈ ｍ 是世界上耕 地 率 最 低 的 国 家 之 一 。 因 此 ， 日 本 在 农 业现代化进程 中 ， 不 可 能 采 取 美 国 的 规 模 农 业 发 展 模式 ， 所以日本 始 终 将 提 高 土 地 单 产 作 为 农 业 发 展 的重点 ， 走出了一条土地利用型的农业现代化道路 。 日本选择了优 先 改 良 品 种 和 土 壤 ， 再 提 高 农 业 机 械 土地改良 — 化学 化水平的发展模式 ， 具体路径为 ： “ ，即 “ 。 一改三化 ” 化 — 良种化 — 机械化 ” ． ２ ． ２ 强大的农协组织 １ 日本耕地 较 为 分 散 ， 生 产 方 式 以 农 户 或 家 庭 经 营为主 ， 生 产 分 散 、 规 模 小 、 生 产 效 率 低 ， 是 典 型 的小农经济模 式 ， 不 利 于 社 会 化 大 生 产 和 农 业 现 代 农业协同 化的发展 。 因此 ， 日本于 １ ９ ４ ７ 年 制定了 《 ， 建立了从中央到地方的完整的农协组织体 组合法 》 系 。 农协以 服 务 农 民 为 宗 旨 ， 不 以 赢 利 为 目 的 ， 其 重点服务领域 涉 及 单 家 独 户 难 以 解 决 的 生 产 经 营 和 生活问题 ， 同时 在 分 散 的 农 户 与 大 市 场 之 间 架 起 了 桥梁 。 借助农协这一平台 ， 农民可以获得农技指导 、 农产品 供 应 、 涉 农 信 息 、 农 业 信 贷 保 险 等 服 务 。 日 本农协的合理 有 效 运 作 ， 使 得 日 本 农 业 呈 现 出 典 型 的轻劳作 、 反季节 、 优品种 、 高收入的特征 。 ． ３ 荷兰现代农业服务业的发展特点 １ ２ ，人口 １ 荷兰 国 土 面 积 约 ４ ． ２万ｋ ｍ ６ ． ７ ３万 （ ， 是世界 上 人 口 密 度 最 高 的 国 家 之 一 。 低 ２ ０ １ ３ 年） 平是荷兰地形 最 突 出 的 特 点 ， 部 分 土 地 是 通 过 围 海 ／ 造地形成的 ， 全国有 １ ｍ， 除了 ４ 的土地海拔不到 １ 南部和东部地 区 有 一 些 丘 陵 ， 绝 大 部 分 地 区 地 势 都 很低 。 荷兰 农 业 生 产 在 专 业 化 、 集 约 化 之 外 ， 在 农 业服务领域也具有非常鲜明的特点 ： ． ３ ． １ 发达的农业科技创新和推广体系 １ 由于资源 不 足 ， 荷 兰 大 力 发 展 设 施 农 业 ， 全 国
关于加快发展服务业的若 ０ ０ ７ 年国务院 发 布 《 ２ ， 就积极发展农业服务业 ， 提出了明确的要 干意见 》 求
［ １］
并分析其发展 趋 势 ， 为 下 一 步 制 定 相 关 政 策 提 供 决 策依据 。
。２ 健全农业社 ０ １ ４ 年中央 １ 号 文 件 再 次 强 调 “
会化服 务 体 系 ， 大 力 发 展 主 体 多 元 、 形 式 多 样 、 竞 。 现代农业服务业不仅仅局限 争充分的社会化服务 ” 在农业一个 领 域 ， 而 应 该 是 打 通 上 下 游 产 业 ， 促 进
０］ １ 。 为了 更 好 地 理 解 现 代 农 业 服 务 业 的 内 涵 ， 发展 ［
本文通过总结发达国家现代农业服务业的发展特点 ， 从中提炼出对中国发展现代农业服务业的有益启示 ， — ３ ２ —
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生产效 率 有 了 显 著 的 提 高 。２ ０世纪５ ０ 年 代 以 后， 美国农业实现 了 全 面 现 代 化 。 依 靠 完 善 的 农 业 推 广 体系 ， 先进 的 农 业 机 械 化 、 信 息 化 和 生 物 技 术 ， 发 达的期货市场 和 完 备 的 农 业 保 险 体 系 ， 其 现 代 农 业 服务业取得了长足的发展 。 ． １ ． １ 完善的农业推广体系 １ 美国的农业成果转化一直保持着较高水平 ， 其中 农业科研 、 教育与推广 的 密 切 结 合 功 不 可 没 。 目 前 ， 美国已经建 成 以 州 立 大 学 为 依 托 ， 联 邦 推 广 站 为 枢 纽 ， 州推广 站 为 核 心 ， 县 推 广 站 为 基 础 的 教 育 、 科 研 、 推广 “ 三位一体 ” 的农业推广模式 。 在这一推广 模式中 ， 县推广站主要负责收集农业生产技术并上报 至州推广站 ； 州推广站根据收集的信息拟定全州下一 阶段的农业技术推广内容 ； 州立大学的农学院根据州 推广站提供的需求信息 ， 研发适宜的农业技术 ， 并根 据技术特点培训基层推广人员 ， 同时利用地方农业实 验站向农民进行新技术示范 。 这种 “ 三位一体 ” 的推 广模式有效地解决了农业生产 、 教学 、 科研 、 推广脱 节的问题 ， 提高了农业科技成果的转化率 。 ． １ ． ２ 先进的农业机械和生物技术 １ 美国农场 的 机 械 化 程 度 非 常 高 ， 几 乎 所 有 农 作 物的生产都 已 实 现 机 械 化 ， 且 配 套 设 施 完 善 。 大 规 模的机械化生 产 极 大 节 约 了 劳 动 力 ， 发 达 的 农 业 机 械服务水平配 合 大 面 积 连 片 分 布 的 耕 地 ， 使 得 美 国 的农业生产效 率 得 到 极 大 提 高 。 美 国 的 农 业 生 物 技 术也十分发达 ， 且应用广泛 ， 特别是在转基因领域 ， 其培育的高 产 、 抗 虫 、 抗 病 等 优 良 农 作 物 品 种 处 于 全球领先地位 。 ． １ ． ３ 信息化下的精准农业 １ 信息化技术已 经 渗 透 到 了 美 国 农 业 生 产 的 各 个 环节 ， 既降低 了 农 业 生 产 成 本 ， 又 提 高 了 农 业 生 产 效率 ， 并开辟 了 精 准 农 业 服 务 这 一 新 的 领 域 。 美 国 ，该 已建成覆盖 全 国 的 农 业 计 算 机 网 络 （ Ｅ Ｔ） ＡＧＮ 网络可以连 通 美 国 农 业 部 、 州 农 业 署 、 大 学 和 农 业 企业 。 与之相 匹 配 的 是 ， 美 国 建 立 了 非 常 完 备 的 农 业信息数据库 ， 为 农 业 生 产 和 农 业 经 济 分 析 提 供 翔 实的信息支 撑 。 此 外 ， 美 国 还 建 立 了 可 用 于 农 业 精 、地 准生产的 “ Ｓ” 系 统 ， 即 农 业 遥 感 技 术 （ Ｓ） ３ Ｒ 。农场 理信息系统 （ Ｉ Ｓ） 和 全 球 定 位 系 统 （ Ｐ Ｓ） Ｇ Ｇ 主可利用该技 术 获 取 实 时 的 田 间 情 况 ， 精 确 调 整 土 壤和作物的管理措施 ， 在降低成本的同时实现增产 。
；河 基金项目 ： 河北省讲师团 系 统 ２ ０ １ ４年度科研课题 （ ０ １ ４ １ ５） ２ ） 。 北省社科基金项目 （ １ ４ Ｙ Ｊ ０ ３ ６ ＨＢ ， 男， 河 北 行 唐 人， 博 士， 教 授， 作者简介 ： 王 建 忠 （ ９ ６ ５—） １ 研究方向 ： 农村经济 。
农业 产 业 链 ， 把 上 游 的 研 发 和 下 游 的 加 工 、 物 流 、 金融 、 信息等 环 节 融 合 在 一 起 ， 最 大 化 地 满 足 市 场 需求 ， 同时拓展要 素 利 用 空 间 ， 为 进 一 步 解 决 “ 三 农 ” 问题 ， 加快改造 传 统 农 业 、 促 进 现 代 农 业 发 展
４］ 。 提供便捷的通道 ［
以往对农业服 务 业 的 研 究 更 倾 向 于 生 产 性 服 务
］ ５ ９ － 。随 业领域 ， 对一 、 二 、 三产业 融 合 的 研 究 较 少 ［
着农业产量的 增 加 和 农 村 劳 动 力 成 本 的 提 升 ， 迫 切 需要诸如信 息 、 物 流 、 科 技 和 金 融 等 服 务 业 的 快 速
］ ２ ３ － 。通过拉伸 一 、 二 、 三产业融合发展的一 种 业 态 ［
１ 发达国家现代农业服务业的发展特点
１ ． １ 美国现代农业服务业的发展特点 ２ ，人口 ３ 美国国 土 面 积 约 ９ ６ ２ ． ９万ｋ ｍ ． １ ５亿 （ ， 是典 型 的 “ 人 少 地 多” 型 国 家， 耕 地 面 ２ ０ １ ３ 年） 积占到国土面积的 ２ ０％ 以 上 ， 其 中 大 部 分 耕 地 集 中 连片分布 ， 土 壤 有 机 质 含 量 高 ， 特 别 适 宜 农 作 物 生 长 。１ ９ 世纪 ６ ０ 年 代 以 前， 美 国 农 业 发 展 缓 慢， 自 ９ 世纪 ６ ０ 年代到 ２ ０ 世 纪 初 期，美 国 农 业 开 始 由 自 １ 给自足型向商 品 型 农 业 转 变 ， 农 业 生 产 也 从 手 工 劳 动转向以畜力为主的半机械化模式 。２ ０ 世纪 ２ ０～５ ０ 年代 ， 美国农 业 从 半 机 械 化 转 向 全 面 机 械 化 ， 农 业
２ ，耕地面积 ４ 日本国土面 积 约 ３ ７ ． ８万 ｋ ｍ ５ ４ ． ９ ２ ， 人口 １ ，是典型的 “ 万ｈ 地少 ． ２ ６亿 （ ２ ０ １ ３ 年） ｍ
人多 ” 型 国 家 ， 且 资 源 匮 乏 ， 地 形 以 山 地 、 丘 陵 为 主 ， 平原面积 狭 小 。 虽 然 日 本 是 世 界 上 最 大 的 农 产 品进口国之一 ，２ ０ １ ２ 年粮食自给率仅为 ３ ９％ ， 但 日 本立足本国农 业 比 较 优 势 ， 在 特 色 产 业 上 实 现 了 现 代化 ， 如稻米和蔬菜产业 。 日本农业生产的机械化 、 水利化 、 良种化和信息化水平居世界前列 ， 标准 化 、 产业化 、 组织 化 程 度 很 高 ， 农 产 品 质 量 安 全 体 系 和 — ３ ３ —
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发达国家现源自文库农业服务业的 发展特点及趋势
? 王建忠 王 斌
１ ２
（ 河北农业大学商学院 保定 ０ １． ７ １ ０ ０ １； ） 河北农业大学经济贸易学院 保定 ０ ７ １ ０ ０ １ ２．
摘要 ： 本文通过总结发达国家现代农业服务业的发展特点 ， 发现发达国家的农业 现 代 化道路都是以自身的比较优势为基础 ， 因地制宜地发展适合本国国情的服务体系和 服 务模式 ， 专业化 、 市场化程度增强 ， 现代农业发展呈现出高投入 、 高产 出 的 特 性 。 未 来 ， 通过教育培训服务培养高素质的农业从业人员 、 大力发展创意农业和私营农 业 合 作组织将成为发展主流 。 关键词 ： 发达国家 ； 现代农业服务业 ； 特点 ； 趋势 ：１ ／ ／ １ Ｏ Ｉ ０ ． １ ３ ８ ５ ６ ． ｃ ｎ １ １ ０ ９ ７ ｓ ． ２ ０ １ ５ ． ０ １ ． ０ ０ ７ Ｄ － ｊ