中国城市绿色建筑发展现状及存在的问题

中国城市绿色建筑发展现状及存在的问题摘要：生态城市建设是一个系统工程，大力发展绿色建筑已经成为建设低碳生态城市的重要推动力。本文在分析了我国绿色建筑发展现状的基础上，指出了国内绿色建筑发展中所取得的成绩以及存在的问题。

关键词：生态城市；绿色建筑；发展现状

中图分类号： tu984 文献标识码： a 文章编号：

一、绿色建筑发展目前已经取得的主要成绩

（一）我国绿色建筑标准体系已经初步建立

我国于2006 年颁布了国家标准《绿色建筑评价标准》，此后，住房和城乡建设部陆续发布了《绿色建筑评价技术细则( 试行) 》、《绿色建筑评价技术细则补充说明( 规划设计部分) 》和《绿色建筑评价技术细则补充说明( 运行使用部分) 》等评价技术标准体系文件，指导绿色建筑评价标识工作的顺利开展。经过五年的实践，《绿色建筑评价标准》已于2011 年启动修编工作。同时各类绿色建筑的标准已在陆续编制。各地也因地制宜地组织编写了更加适宜地方建筑特点的绿色建筑评价地方标准，截至目前已有14个省市颁布实施了地方标准，进一步补充和完善了我国绿色建筑评价标准体系。

（二）绿色建筑的相关管理制度基本形成

2007年原建设部出台《绿色建筑评价标识管理办法（试行）》，对绿色建筑评价标识的组织管理、申报程序、监督检查等相关工作

做出规定。2008年开始，又根据标识工作实践，对相关管理制度和评价技术标准体系进行了完善或修订，发布了相关评价管理文件。2009年6月发布了《一二星级绿色建筑评价标识管理办法(试行) 》，明确了对于具备一定绿色建筑发展基础和条件的地区，经申请审批通过后，可以开展本地区一、二星级绿色建筑评价标识工作。截至2011 年底，我国已有江苏省、浙江省等30个省、自治区、直辖市、计划单列市相继成立了地方一二星级绿色建筑评价标识管理机构，颁布了地方一二星级绿色建筑评价标识管理办法。

（三）绿色建筑数量快速增长

截至2012年3月，全国已评出379 项绿色建筑评价标识项目，总建筑面积达到3800多万m2，有绿色建筑标识项目的地区从过去的18个省区发展到28个，其中，陕西、福建、湖南、吉林、海南、黑龙江、内蒙古、河南、云南及香港实现了绿色建筑标识项目零的突破，陕西和福建各达到8项，湖南7项。通过对已经获得绿色建筑评价标识的79个不同星级绿色建筑项目分析，社区的绿化率可以达到38% ，平均节能率达到58% ，节水率达到15.2% 以上，可循环材料达到7.7%。从目前各省已有的绿色建筑项目数量来看，前十位的省市如图8所示。整体来看，绿色建筑的面积每年增长都较快，尤其是2011 年获得明显的加速 [1]。

（四）通过leed认证项目日益增多

据美国绿色建筑委员会（usgbc）官方网站公布的数据显示，截至2012年3月7日，中国大陆通过美国leed（能源与环境设计先

锋）认证的项目已达到200个。这表明，leed在中国的应用，已初具规模，并呈现持续发展的态势。当前usgbc网站上登记的中国大陆的项目总计为850个，认证项目与注册项目的比率约为1: 4[2]。从认证项目数量上看，中国leed认证项目的数量，在2009年、2010年、2011年之间数量日益增多，达到年间认证量85个的规模(图10)。从认证类别来看，leed-ci（绿色室内装修）、leed-nc（新建筑）认证项目在全部已获认证的项目中占据主体，具体如图11所示。

(五) 成熟的绿色建筑技术日益增多

从“十五”开始，我国就组织实施了“绿色建筑关键技术研究”、“城镇人居环境改善与保障关键技术研究”等国家科技支撑计划项目，在节能、节水、节地、节材和建筑环境改善等方面取得了一大批研究成果，并在逐步推广中产生了良好的效果。

二、发展绿色建筑现阶段所存在的主要问题

（一）缺乏针对绿色建筑的专门立法

现行的《建筑法》颁布实施时间较早，也没有任何关于绿色建筑的规定，仅在第四条规定：“支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。”建筑活动的法律《建筑法》对建筑节能、新型建材和建筑科技等工作没有做出强制性的规定，而是采用了“支持”、“鼓励”等的文字表述，明显缺少强制性，没有具体条款来约束。作为部门规章，建设部颁发的

《民用建筑节能管理规定》法律地位较低，推动实施与监管的力度远远不够[3]。

(二) 认识理念仍有局限

绿色建筑消费需求不旺，广大消费者对绿色建筑的认识不足, 是影响绿色建筑发展一个很重要的因素。除少数专家、研究人员认识和了解绿色建筑, 绝大多数人并没有意识到, 对于大多数人来说, 绿色建筑就是多点绿化。正因为如此, 如果让人们增加投资去接受绿色建筑, 显然会阻力重重。所以, 普及绿色建筑知识就显得很重要, 只有开发商、民众、政府都认识到绿色建筑的重要性及其投资回报和长远利益, 绿色建筑的发展才会更加顺利。

(三) 激励政策相对滞后

尽管目前已经实行可再生能源在建筑中规模化应用的财政补贴政策，但支持建筑节能和绿色建筑发展的财政税收长效机制尚未建立，对绿色建筑缺乏补贴或税收减免等有效的激励，很难提高企业开发绿色建筑的积极性。制度与市场机制的结合度有待提高。对于企业来说，虽然绿色建筑更加节能与环保，从长远来说更加经济，但绿色建筑的设计与建造本身可能会增加一定的成本，加上目前消费者偏重商品房的价格、位置与安全，对于绿色建筑所体现的节能、环保、健康价值认知不够。

(四) 技术选择存在误区

在绿色建筑的技术选择上还存在误区，认为绿色建筑需要将所有的高精尖技术与产品集中应用在建筑中，总想将所有绿色节能的

新技术不加区分地堆积在一个建筑里。一些项目为绿色而绿色，堆砌一些并无实用价值的新技术，过分依赖设备与技术系统来保证生活的舒适性和高水准，建筑设计中忽视自然通风、自然采光等措施，直接导致建筑成本上升，在市场推广上难以打开局面[3]。

参考文献

[1] 仇保兴:我国绿色建筑发展和建筑节能的形势与任务[j].

城市发展研究，2012(5):1-4

[2] 田慧峰:中国大陆通过leed认证的项目[r].

,2012-3-09

[3] 住房和城乡建设部政策研究中心课题组:发展绿色建筑存

在的问题及对策建议[j].建筑节能，2011(3):4-7