《当代中国政治制度》课件解析

第二章 当代中国国家制度 第二节 当代中国的国体
• 一、我国实行人民民主专政的必然性 • 二、人民民主专政思想的形成与发展 • 三、人民民主专政的特点
第三章 当代中国国家形式和国家机构 第一节 当代中国国家形式
• 一、国家形式的含义 • 主要是指国家政权的组织形式（即政体：君主制；共和 制），也包括国家结构形式（即国家政权的区域组织形式： 单一制；复合制）和国家治理形式（集权制、民主制） • 二、中国国家政权组织形式——人民代表大会制 • 三、中国国家结构形式——单一制 • （一）中国实行单一制国家结构形式的原因 • （二）中国单一制国家结构形式的特点 • 1、民族区域自治制度 2、特别行政区制度
第五章 当代中国人民代表大会制度（上） 第一节 人民代表大会制度是当代中国的根本政治制度
• 二、人民代表大会制度是中国的根本政治制度
• （一）它是与人民民主专政的国家制度相适应的的政权组 织形式。。
• （二）它具有浓厚的群众基础和广泛的代表性，从政治上 和组织上保证全体人民掌握国家权力，真正成为国家的主 人。
第六章 当代中国人民代表大会制度（下） 第一节 地方各级人大的法律地位、组成、任期和职权
• 一、法律地位 • （一）地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关 • （二）地方各级人民代表大会在地方国家机关中处于首要 地位，其它地方各级国家机关（即行政机关、司法机关） 均由本级人大产生，并对它负责，接受其监督。 • 二、组成和任期 • （一）它由地方各级代表组成，而代表的选举有间接选举 和直选两种方式，其中：省、自治区、直辖市、自治州、 设区的市的人民代表大会由下一级人民代表大会选举的代 表组成。县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人 民代表大会由选民直接选举的代表组成。 • （二）地方各级人民代表大会的任期 • 三、职权（见139-142页）
• 一、性质
• 目前共有9个专门委员会，即：民族委员会、法律委员会、 内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委 员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、 农业与农村委员会。
• 二、成员构成：各专门委员会由主任委员、副主任委员若 干人和委员若干人组成，其人选由全国人民代表大会主席 团在代表中提名，全国人民代表大会会议通过。在全国人 民代表大会闭会期间，常委会可以补充任命个别副主任委 员和部分委员。 • 三、各专门委员会的工作职责
第二章 当代中国国家制度 第一节 当代中国国家制度的建立和发展
• （二）1966-1976年“文化大革命”时期 • 1、党的领导陷入瘫痪。 • 2、依法建立的地方各级行政机关和职能部门陷入瘫痪， 权力落入“革命委员会”手中 • 3、人大制度全面瘫痪 • 4、“公检法”系统瘫痪 • （三）1978年党的十一届三中全会以来新的历史时期 • 1、1978年到1991年 • 2、从1992年至今 • 3、发展成果 • （1）党的领导制度得到完善和加强 • （2）人大制度得到全面恢复和加强 • （3）政协制度得到巩固和加强 • （4）法制建设得到明显加强
• 五、投票选举
第五章 当代中国人民代表大会制度（上） 第一节 人民代表大会制度是当代中国的根本政治制度
• 一、人民代表大会制度的确立与发展 • （一）探索时期 1.第一次国内革命战争时期——罢工工人代表大会和农 民协会
2.第二次国内革命战争时期——工农兵苏维埃代表大会
3.抗日战争时期——按照“三三制”原则组织起的参议 会 4.解放战争时期——人民代表会议制度
• （三）它使国家机关得以组织、运转，国家权力得以合法、 有效行使，从而保持政治稳定和社会秩序。
第五章 当代中国人民代表大会制度（上） 第二节 全国人民代表大会
• 一、全国人民代表大会的组成、任期与职权 • （一）组成： • 1、代表构成：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区 和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 • 2、名额分配：全国人民代表大会代表的名额不超过三千人 • （二）任期：全国人民代表大会每届任期五年 • （三）全国人民代表大会的职权 • 1、立法权 • （1）修改宪法、监督宪法的实施 • （2）制定和修改国家的基本法律 • （3）授权立法。主要有三种情况：一是向全国人大常委会授权；二是 向国务院授权；三是向地方人大授权。 • 2、任免权 • 3、决定权 • 4、监督权
第二章 当代中国国家制度 第一节 当代中国国家制度wenku.baidu.com建立和发展
• 二、当代中国政治制度的发展 • （一）1956-1966年全面建设社会主义时期 • 这个时期政治制度发展的主要特点：党的一元化领导体 制全面加强，同时，社会主义民主政治制度的其他方面 （如人大制度、政协制度、司法与监察制度）则被削弱。 • 1、党的一元化领导体制的全面加强 • (1)反右运动 • (2)法律虚无主义
第五章 当代中国人民代表大会制度（上） 第一节 人民代表大会制度是当代中国的根本政治制度 • 一、人民代表大会制度的确立与发展 （二）形成和发展时期 1.1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议， 通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》，确立了人民代 表大会制度作为中华人民共和国的根本政治制度的地位。 2.1954年9月，在各地普选的基础上，第一届全国人民 代表大会第一次会议召开，这标志着人民代表大会制度从 中央到地方正式建立起来。 3.十一届三中全会后，人民代表大会制度建设开始进 入到一个新的时期。
第一章 绪论 第二节 坚持和完善当代中国政治制度
• • • • 一、坚持当代中国社会主义政治制度 （一）为什么要坚持当代中国社会主义政治制度 1、它是中国人民奋斗的成果和历史的选择 2、它是被中国社会主义事业发展的事实和人民民主政治 生活实践证明是符合中国实际的实现人民当家作主的民主 政治制度 • （二）在坚持的同时必须努力完善这个制度 • 二、推进政治体制改革，完善当代中国政治制度（主要改 革成果：可以概括为十个方面）
第五章 当代中国人民代表大会制度（上） 第三节 全国人大常委会
• • • • • 一、全国人大常委会的法律地位、产生、组成和任期 （一）法律地位 （二）产生 （三）组成 宪法规定，全国人大常委会由委员长、副委员长若干人、 秘书长、委员若干人组成。 • （四）任期
第五章 当代中国人民代表大会制度（上） 第三节 全国人大常委会
• （三）健全监督制度，增强监督实效
《当代中国政治制度》
主讲人：罗伟斌
第一章 绪论 第一节 政治制度和当代中国政治制度
• 一、政治制度的含义 • （一）学者观点 • 1、政治制度是指国家政权的性质及其组织形式的制度， 包括国体和政体两个方面——高放 • 2、政治制度是指统治阶级为实现其政治统治而采取的统 治方式和方法的总和——曹沛霖 • 3、政治制度是指政治领域中要求政治实体遵守的各类准 则或规范——浦兴祖 • （二）概括 • 政治制度是指统治阶级为实现其政治统治而采取的统治方 式和方法的总和，它包括国家政权性质、政权组织形式、 国家结构形式、国家权力分配以及为保证国家机器运转的 一系列基本制度和具体制度。
第五章 当代中国人民代表大会制度（上） 第二节 全国人民代表大会
• 二、全国人民代表大会会议 • （一）全国人民代表大会的程序（见75页） • （二）会议主要议程：（1）听取和审议工作报告、审查 国家计划和国家预算；（2）提出议案，审议和表决法律 草案或各种方案；（3）如值国家机关领导人换届，将选 举各国家机关的领导人；（4）另外，会议期间，代表还 可向大会提出各方面工作的建议、批评和意见，主席团、 三个以上代表团或1/10以上的代表，可以提出对于由人代 会选举或决定的人员的罢免案；一个代表团或30名以上代 表联名可以书面提出对国务院和国务院各部门的质询案及 询问。 • （三）立法程序（见76页）
第二章 当代中国国家制度 第一节 当代中国国家制度的建立和发展
• • • •
• • • •
一、当代中国国家制度的建立 （一）新民主主义国家政治制度的建立 中国人民政治协商会议第一届会议（1949年9月） 《共同纲领》（临时宪法）——确立了新民主主义国家的 国体和政体 《中华人民共和国中央人民政府组织法》——确立了国家 最高权力机关和最高行政机关 （二）向社会主义政治制度的转变 1、第一届全国人民代表大会召开（1954年）（第一部宪 法颁布） 2、中共八大（1956年）
第四章 当代中国选举制度 第一节 当代中国选举制度的形成与发展
◆1949年9月通过的《共同纲领》具有里程碑的作用，因为它规 定，新中国将实行普选制度。 ◆建国之后的一段时间内，在政权的组织形式和选举制度方面 采取了一些过渡性的措施，具体做法是：在中央，由中国人民政治协 商会议代行全国人民代表大会的职权；在地方，由地方各级各界人民 代表会议代行地方各级人民代表大会的职权。 ◆ 1953年1月13日，中央人民政府委员会第二十次会议通过决 议，决定召开由人民用普选方法产生的乡、县、省（市）各级人民代 表大会，并在这个基础上召开全国人民代表大会。1953年2月11日， 中央人民政府委员会第二十二次会议通过了《中华人民共和国全国人 民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》。
• • • • • • • • 二、全国人大常委会的职权 （一）立法权 （二）宪法和法律的解释权 （三）宪法实施的监督权 （四）对其他国家机关工作的监督权 （五）对其他国家机关工作人员的人事任免权 （六）对国家生活中重要问题的决定权 （七）全国人民代表大会授予的其他职权
第五章 当代中国人民代表大会制度（上） 第四节 全国人大专门委员会
第三章 当代中国国家形式和国家机构 第二节 当代中国国家机构
• • • • • • • • • 一、国家机构的含义（P36） 二、中国国家机构概况 （一）中国国家机构的构成（P41） （二）中国各国家机关概况（P42-43） 三、中国国家机构的设置原则 （一）国家的一切权力属于人民的原则 （二）议行合一的原则 “议行合一”的含义 新中国政府的“议行合一”原则，是在1954年宪法中确立 的。 • （三）民主集中制原则
第四章 当代中国选举制度 第一节 当代中国选举制度的形成与发展
◆ 1979年7月，第五届全国人民代表大会第二次会议 在修改1953年选举法的基础上，颁布了新的选举法。
◆ 1982年12月第五届全国人大第五次会议、1986年 12月第六届全国人大常委会第十八次会议又对选举法进行 了两次修改。 ◆ 1995年2月28日，第八届全国人大常委会第十二次 会议通过决议，再一次对选举法进行修改。 ◆ 2004年10月的十届人大十二次会议对选举法进行 了第四次修改。
第一章 绪论 第一节 政治制度和当代中国政治制度
• • • • • • （三）特点 1、历史性 2、稳定性 3、强制性 二、当代中国政治制度的主要内容 （一）国家制度（国体）、人民代表大会制（政体）—— 根本政治制度 • （二）中国共产党领导的多党合作和政协制度——基本政 治制度 • （三）行政制度（中央行政制度、地方一般行政制度、民 族区域自治制度、特别行政区制度）、司法制度、军事制 度——重要的政治制度 • （四）基层民主自治制度——中国特色社会主义民主自治 的内容
第六章 当代中国人民代表大会制度（下） 第二节 坚持和完善人民代表大会制度
• 一、完善党与人大的关系 • （一）要理顺党决策与人大及其常委会决定之间的关系， 完善权力运作机制。 • （二）要完善党管干部与人大及其常委会依法选举任免的 机制。 • 二、健全人大制度 • （一）健全选举制度 • （二）改善代表结构，提高代表素质，增强代表的责任感
第四章 当代中国选举制度 第二节 中国选举制度的基本原则
• 一、选举权和被选举权的普遍原则
• 二、选举的平等原则
• 三、直接选举和间接选举相结合的原则 • 四、无记名投票原则
第四章 当代中国选举制度 第三节 直接选举的组织和程序
• 一、成立选举机构
• 二、划分选区
• 三、选民登记
• 四、确定代表候选人