环境信息分类与代码

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背景
我国环境保护形势日益严峻，污染减排工作得到了党中央和国务院的高度重视。为此， 国务院提出建立和完善污染减排“三大体系”，包括科学的减排指标体系、准确的减排监测 体系和严格的减排考核体系。这些体系的健康有效运作均要求多个部门（包括总局机关、环 监局、监测总站、核安全中心、信息中心等）的信息实现顺畅的交换和高效的共享。为此， 环保总局把“组织实施提高环境统计基础和信息传输能力建设项目，提高数据储存、传输和 共享等信息化水平”作为 2007 年“三大体系”建设的重点之一。其中所涉及的信息的分类 及其代码编制的科学性将对信息流动以及相关信息系统运作、对接顺畅和便利程度有直接影 响。
7.1 规范的范围...................................................................................................................3 7.2 定义解释.......................................................................................................................3 7.3 环境信息类别与代码表的格式...................................................................................4 7.4 大类的划分...................................................................................................................4 7.5 中类的划分...................................................................................................................4
标准制定的必要性
1998 年中国标准出版社出版的《环境信息标准化手册（第 2 卷）》中曾编写了《环境信 息分类与代码》，但是，其中的信息分类存在层次不统一、角度不统一、相同或重叠内容重 复出现（使同一条信息可以归入不同的分类中）、归属划分不科学等问题，对实际应用形成 了障碍。由于未作为正式标准发布，推动使用的力度不够。因此，应重新编制《环境信息分 类与代码》，解决上述问题并作为标准发布，使其能切实用于实际工作，发挥应有的作用。
目的
本标准编制的目的在于适应我国环境保护事业的新形势和环境科学、技术、产业和管理 等领域的发展需要，更好地规范和管理环境信息，使其按照一个科学、实用的框架进行有序 的分类、存储、交换、查询，促进其快速共享，有效整合和利用环境信息资源，使参与“三 大体系”建设的多个部门可以紧密配合，形成强大的合力，加快污染减排工作的进程。
标准制定的原则与依据
按照 GB7026-86《标准化工作导则 信息分类编码标准的编写规定》和 GB7027-86《标 准化工作导则 信息分类编码基本原则和方法》的规定，在中国标准出版社 1998 年出版的 《环境信息标准化手册》（第 2 卷）中的《环境信息分类与代码》的工作基础上，对环境信 息进行分类并编写代码。
出错率。 3 稳定性。环境信息类目的代码一旦被确定，只要名称没有发生变化，就应保持不变。 3 无含义性。环境信息分类代码中的每一位数字不表示任何与环境信息相关的特定信
息。 3 规范性。代码的类型、结构以及编写格式必须统一。 在标准制定过程中，对各地各级环境管理部门对环境信息分类的要求和需求进行了调 研，主要满足其信息化系统建设和使用过程中的信息交换和共享需要。
另一方面，近十年来，一些新的环境管理工作，如污染物排放量削减工作、反恐应急管 理、辐射管理职能的全面调整、环境诉讼和公众监督的发展、清洁生产和循环经济的兴起、 污染源调查工作的筹备等，都带来了大量崭新的环境信息；尤其是随着各类环境信息系统（尤 其是环境数据中心）的建设，对信息资源分类存储、目录编制和查询统计等提出更高的要求。 因此，应该根据当前的新形势编制标准，并每隔 2～3 年也对标准加以修订，Leabharlann Baidu环境信息分 类与代码标准能够提升环境信息化工作的层次，进而使环境管理工作的效率得以提升。
环境信息分类与代码 （征求意见稿） 编制说明
《环境信息分类与代码》编制组 2007 年 10 月
目录
1 背景...........................................................................................................................................1 2 目的...........................................................................................................................................1 3 标准制定的必要性...................................................................................................................1 4 标准制定的原则与依据...........................................................................................................1 5 任务来源...................................................................................................................................2 6 编制过程...................................................................................................................................2 7 主要内容说明...........................................................................................................................3
7.5.1 环境质量信息...................................................................................................4 7.5.2 生态环境信息...................................................................................................4 7.5.3 污染源信息.......................................................................................................4 7.5.4 环境管理业务信息...........................................................................................5 7.5.5 环境科技信息...................................................................................................5 7.5.6 环保产业信息...................................................................................................5 7.5.7 环境政务管理信息...........................................................................................5 7.5.8 环境保护相关信息...........................................................................................5 7.6 小类和子类的划分.......................................................................................................5 7.6.1 环境质量信息...................................................................................................5 7.6.2 生态环境信息...................................................................................................6 7.6.3 污染源信息.......................................................................................................6 7.6.4 环境管理业务信息...........................................................................................6 7.6.5 环境科技信息...................................................................................................6
代码编写重点突出与环境管理密切相关的信息，编写过程中坚持以下原则： 3 唯一性。在一个分类体系中，每一个环境信息类目仅有一个代码，一个代码只唯一
表示一个环境信息类目。 3 合理性。代码结构要与分类体系相适应。 3 可扩充性。留有适当的后备容量，以便适应不断扩充的需要。 3 简单性。代码结构应尽量简单，长度尽量短，以便节省机器存贮空间和减少代码的
信息分类坚持以下原则： 3 科学性原则。按照环境信息最稳定的属性及其中存在的逻辑关联作为信息分类的依
据，并考虑到环境信息的特征与发展。 3 实用性原则。随着信息和环境科学的发展，环境信息也在不断地变化和更新，因此，
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在进行分类时，类目设置要全面、有用，对于受关注的、重要的环境信息作为大类 列出，达到重点突出、检索方便的目的。 3 稳定性原则。在进行分类时，结合我国多年来环境信息工作中积累的成果，并考虑 一些部门正在采用的分类与编码。 3 可扩展性原则。考虑到环境信息的不断发展与变化，在类目的扩展上预留空间，以 保证分类体系有一定弹性，可在本分类体系上进行延拓细化。另外，在不破坏分类 体系的前提下，允许使用单位在最后一级分类下制定适用的分类细则。 3 兼容性原则。与国内已有的相关信息分类标准相协调，保持继承性和实际使用的延 续性，并且也要与相关国际标准相符。 3 针对性原则。为了方便查找，对一些重要和使用频率较高的类目单独列出，进行针 对性地分类。