美国清洁能源计划

奥巴马总统宣布电厂的历史性的碳污染标准新能源计划对于保护公众健康，减少家庭和企业的能源费用，创造就业岗位，给整个国家的居民带来清洁能源而言是一个具有里程碑意义的行动。

如今在白宫，奥巴马总统和环境保护署（EPA）管理员Gina McCarthy将发布最终的新能源计划，这在奥巴马政府抗击气候变化中是历史性的一步。

对于留给我们的孩子一个没有被污染或者被破坏的星球，我们有道德上的责任。如今，整个国家都已经感受到了气候变化的影响。在过去的三十年里，患有哮喘的美国人的比例翻了两倍还多，并且气候变化使这些美国人更有可能去医院。极端气候事件，在西部更为严重的干旱和火灾记录热浪，海平面上升威胁着整个国家的社区。事实上，15个记录在案的最热的年份中的14个全部发生在这个世纪的前十五年并且最后一年是最热的一年。在我们之中最容易受伤的群体包括儿童，老人，心脏病或者肺病患者，还有贫困群体，这些人最容易受到气候变化的影响。现在采取行动是至关重要的。

清洁能源计划建立了限制电厂排放碳污染物的第一个国家标准。我们之前已经设置限制，以此来通过减少煤烟和其他有毒排放物实现保护公众健康，但是截止至今，现有的发电厂仍然是美国最大的碳污染物排放源，它们可以根据自己的意愿释放尽可能多的碳污染。

最终的清洁能源计划设置了灵活,可实现的标准，以此来到2030年在2005年的基础上减少32%的碳污染物排放，更具野心的是比提议的多9%。通过对发电厂设置降低碳污染物的目标和确保政府发展合适的实施计划来实现这些目标，这个清洁能源计划是一个强大的，灵活的框架，它能够：

提供显著的公共健康福利，旨在推动清洁能源领域的清洁能源计划和其他的政策将会减少由于电厂排放物引起的过早死亡，在2030年这将会比2005年减少将近90%，此外还将减少70%多的造成烟尘的污染物和引起儿童哮喘发作的污染物。清洁能源计划也将会避免3600人过早死亡，减少儿童的90000次哮喘发作，还将避免300000起旷工和旷课；

在确保电网稳定性的同时创造数以万计的工作岗位；

在清洁能源技术方面带动比拟定的规则更为积极的投资，从而致使在2030年会有多于30%的可再生能源发电并且继续降低可再生能源的成本。

在2030年将节省每个美国家庭的将近85$的年度能源消费，会减少足够的能源来供给3000万个家庭，并且从2020年到2030年为消费者总共节省1550亿美元；

这个计划给风能和太阳能的调度一个良好的开端，在整个项目中最为迫切的是通过一个清洁能源奖励计划在低收入社区中优先安排能源效率改进；此外，在气候变化的问题上继续保持美国的领导地位，才能使我们沿着正确的道路实现经济系统的排放目标，包括到2020年排放物比2005年减少17%，到2025年减少26%到28%。

清洁能源计划的主要特征

最终的清洁能源计划将环境保护局通过广泛的宣传得到的前所未有的输入量考虑在内，包括在公众评论期提交给该机构的四百万条评论。结果是很公平的，这灵活的计划将加快向更清洁、更低污染的美国能源的方向发展。清洁能源计划显著减少来自电力行业的碳污染，同时推进清洁能源的创新，发展和调度。这个计划能够确保美国拥有长期的清洁能源投资，这将保持电网的可靠性，促进对所有美国人负担得起的和清洁能源，并且继续保持美国在气候行动中的领导地位。清洁能源计划：

为国家去选择如何实现碳排放标准提供了灵活性：EPA的清洁能源计划给发电厂建立了碳污染标准，称作二氧化碳排放性能率。国家发展和实施了合适的计划来确保发电厂达到这些标准，这些计划或者是单独地，一起地或者是和其他措施结合在一起，例如在可再生能源和能源效率方面的改进。最后一条规则为州计划的制定和实施方式提供了更大的灵活性，包括：让各州能将完备的（久经验证的）战略，如贸易、需求侧能效等，纳入其计划的精简的机会；让各州能够制定“贸易准备就绪”的计划，参与到“非强制”的碳排放权贸易市场，同时允许其它州采取其它方式进入该市场，而无需各州之间签订协议。所有的低碳发电技术，包括可再生能源，能源效率，天然气，核和碳捕获和存储，这些都在政府计划中起作用。

为政府提供更多的时间来为清洁能源的早期调度：政府计划应于2016年9月到期，但是需要更多的时间来为最终提交方案制定初始的提交方案和长达两年的请求拓展。合规平均周期开始于2022年，而不是2020年，并且排放物的减少这一过程是直到2030年之前逐渐进入“下滑道”的。这些给国家和公司更多的时间来准备

合规的规定与新清洁能源奖励计划一起在2022年之前带动可再生能源和低收入家庭的能源效率的调度。

创造工作岗位并且为家庭和企业节省资金：清洁能源计划建立在先进的国家，城市，企业，并且这些年来一直都在这么做。自从2010年开始，太阳能电力系统的平均成本已经降低了一半，并且风能电力系统成本的情况是在全国的竞争日益激烈。清洁能源计划将在更清洁，更先进和更有效的技术方面促进新的重大投资，还会创造数以万计的工作岗位。在清洁能源计划的基础上，到2030年可再生能源发电将会在总发电容量中占到28%的比例，比拟定的要多出22%。由于这些进步，在2030年清洁能源计划将会平均节省每个美国85美元的能源消费，并且在2020年到2030年之间会节省消费者总共155亿美元，节省出的能源足够供给三千万个家庭。

奖励在清洁能源方面早期投资的州，重点关注低收入社区：清洁能源计划制订了一个清洁能源奖励计划，这将额外带动可再生能源的早期调度和低收入社区的能源效率。根据这个计划，在2020年和2021年从可再生能源中得到的贷款会被奖励给在参加这个项目的州递交他们最终的实施计划之后才开始的项目。这个计划也优先考虑在低收入社区中能源效率项目的早期投资，这通过联邦政府奖励这个项目两倍数目的在2020年和2021年得到的贷款。一并考虑，这些奖励将会加快带动可再生能源的调度，进一步减少技术成本，并且为大幅削减长期碳污染奠定基础。此外，清洁能源奖励计划给各州提供了额外的灵活性，还将增加清洁能源计划的整体净收益。

确保电网可靠性：清洁能源计划具有几个确保电网可靠的重要特征以此来得到更清洁的能源。除了给各州更多的时间来发展实施计划，在2022年开始合规，并且在十年中分段目标，这个规定要求各州在它们的计划中解决可靠性问题。最终的规定也提供了一个“可靠性安全阀”来解决任何出现在个案中的可靠性挑战。这些措施建立在这样一个框架之上，其固有的灵活性在于其并不强加发电厂特有的要求并且提供给各州灵活性，使其在计划期间和多个污染物来源中消除它们的减排。

继续保持美国在气候变化中的领导地位：清洁能源计划将会继续保持美国在气候变化中的领导地位。通过减少来自电厂的污染物排放，发电厂是美国温室气体排