《合肥市城中村改造暂行管理规定》

《合肥市城中村改造暂行管理规定》(以下简称《规定》)4月1日起正式执行。对合肥而言，新《规定》的出台与执行将为今后合肥城中村改造带来曙光，更使城中村改造有法可依。

城中村失地农民养老有保障

城中村的存在直接影响城市化进程。合肥市出台《规定》，更深远的想法是“加快城乡一体化进程，提升城市形象，完善城市功能，改善群众居住环境，节约集约利用土地。”

消灭一处处城中村的同时，合肥市还可同步实现村改居、农转非、群众永久安居、培训上岗就业、落实社会保障、集约用地指标、解决历史遗留问题等多个目标。

据了解，今后合肥市城中村的改造，将由各区政府(开发区管委会)负责。城中村改造范围内的土地由市土地储备中心收储，涉及集体土地的，由市土地储备中心会同各区政府办理土地征收申报手续。涉及到的土地以拍卖、挂牌出让方式供应。这意味着，经过改造，合肥市可用土地面积总体上将又有增加。

对城中村的普通百姓而言，《规定》给他们解决了不少实际问题。其中明确，“城中村改造范围内的在籍农业人口，应当转为非农业人口，村委会改为社居委”；此外重要的一条是：城中村改造范围内的失地农民养老保障，将依照《合肥市被征地农民养老保障办法》有关规定执行。

拆迁补偿不得藏“猫腻”

城中村改造后，居民的补偿不得有“猫腻”。《规定》要求，各区必须“制定拆迁补偿安置方案，并实行三榜公示”，同时还要由建委、财政、审计、国土等七部门予以符合确认。

经费问题一直是城中村改造的“拦路虎”，过高的开发成本让政府和许多商家望而却步。对此，《规定》明确，今后其前期开发费用由土地储备中心会同市建委、审计局等部门核定后支付。较大规模的城中村改造项目，征地拆迁补偿安置费用由市土委会一次性审定，由开发建设单位预支付，各区政府按期组织完成房屋拆迁。

“不改造还好，一改造，自己却从城里搬到了城外”，这是以往城中村改造拆迁中居民最普遍的担心，不少拆迁因此遭抵制。对此，《规定》也明确：由于拆迁改造，拆迁房屋实行实物安置的，应当就地、就近安置。

拆迁安置人均建筑面积30平米

除了进行原则上的明确，《规定》还对具体补偿给出标准：城中村改造范围内，符合《合肥市城市房屋拆迁管理办法》中常住人口和祖居户的，拆迁房屋安置按人均建筑面积30平方米实行产权调换，并可按建安成本人均增购建筑面积不超过15平方米的拆迁安置房。对困难家庭，各区政府(开发区管委会)还可给予一定经济补助。

不过，不符合该规定的其他人口，在城中村改造范围内自建房屋或购买农宅的，其房屋拆迁不予安置，将按规定方式处理。如户口已迁入城中村改造范围内，在本市无产权住房，家庭人口(二代以内直系亲属)为2人以上，符合购买经济适用住房或享受廉租房政策条件的，可在辖区内购买经济适用住房或可申请享受廉租房政策；户口已迁入城中村改造范围内，但不符合购买经济适用住房或享受廉租房政策条件的，以及户口为迁入城中村改造范围内的，由

各区政府(开发区管委会)一次性发放困难补助费。

按拆迁面积4%配置商业用房

今后，城中村公共配套设施缺乏的状况也将得到有效解决。

《规定》明确，城中村改造拆迁安置房和公共设施建设规模与标准，由建委、规划、审计、土地储备中心及各区政府(开发区管委会)共同核定。

同时，城中村改造将按规划要求配套建设公共设施，还应当按拆迁安置住房面积的4%配置商业用房，由各区政府(开发区管委会)安排给社居委管理，经营净收益主要用于为拆迁安置户提供公共服务。此举也将有力保证居民的生活质量。