山西省固体废弃物污染防治规划汇报稿(0)
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山西省2011-2015年的目标和主要任务
Main task of Shanxi province within 2011-2015
5
存在的问题
Problems
1、山西基本情况介绍
Basic condition of Shanxi province
山西（Shanxi）位于太行山之 西，黄河以东。山西之名，因居 太行山之西而得名。春秋时期， 大部分地区为晋国所有，简称 “晋”；战国初期，韩、赵、魏 三家分晋，因而又称“三晋”。 东与河北省相邻，西南抵黄河与 陕西河南相邻，北与内蒙毗邻。
危险废物 非危险废物 再生资源 自动进口固体废物 限制进口固体废物 禁止进口固体废物
危害性
医疗废物分级
对人体健康和生物圈有多大危害？ 废物如何管理？谁来负责？
组分
木及软木废料 回收（废碎）纸及纸板 金属和金属合金废碎料
危害性
harmfulness
产生源
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 医疗废物 医药废物 废药物、药品 农药废物 木材防腐剂废物 有机溶剂废物 热处理含氰废物 废矿物油 油/水、烃/水混合物或乳化液 多氯（溴）联苯类废物 精(蒸)馏残渣 染料、涂料废物 有机树脂类废物 新化学药品废物 爆炸性废物 感光材料废物 表面处理废物 焚烧处置残渣
组分
金属氧化物废物 含氮有机废物 含硫有机废物 无机废物污泥 有机废水污泥 有色金属废物 黑色金属废物 矿物型废物 含钙废物 冶炼废物 工业粉尘 工业垃圾 其它废物 废塑料 废橡胶
现状分析
污泥
产生源
居民家庭 清扫保洁 园林绿化 商业网点 商务事务单位 医学单位 交通物流 建筑施工单位 工业企业单位 其它
山西省生态环境研究中心 Research Center for Eco-Environment in Shanxi
山西省固体废物现状与近期规划
Status of solid waste and five years plan in ShanXi province
报告人: 袁进 Reporter: Yuan jin
18 种
31 种
动植物废料 金属熔化、熔炼和精炼产生的含金属废物 塑料废碎料及下脚料 橡胶废碎料及下脚料 回收（废碎）纸及纸板 废纺织原料 金属和合金废碎料 混合金属废物
危险废物分级
进口废物分级
固体废弃物的管理分类
Classification of solid waste management in China
高危 废物
一般工业固体废物
危险废物
GD-SHW01-21 GD-SHW02-17 GD-SHW03-31 GD-SHW04-41 GD-SHW05-29 GD-SHW06-22 GD-SHW07-10 GD-SHW08-14 GD-SHW09-16 GD-SHW10-47 GD-SHW11-42 GD-SHW12-06 GD-SHW13-02 GD-SHW14-23 GD-SHW15-33 GD-SHW16-18 GD-SHW17-12 GD-SHW18-01
固体废弃物的管理分类
Classification of solid waste management in China
工业固体废物(Industrial solid wastes) ：在工业
生产活动中产生的固体废物
Solid wastes
固 体 废 物
生活垃圾(Domestic garbage)：在日常生活中或者为
来源：历年环境统计 数据
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
年 份
Years
2.4 危险废物现状
Current situation of hazardous waste 中国产生危险废物的主要行业 The main industry of production hazardous waste
2011-11-11
主要内容
1 2
山西基本情况介绍
Main content
Basic condition of Shanxi province
中国固体废弃物管理现状
Present situation of solid waste management in China
3 4
山西废弃物管理现状
Present situation of solid waste management in Shanxi
2、中国固体废弃物的管理现状
Present situation of solid waste management in China
定义：
固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的 丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃 或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物 品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管 理的物品、物质。
管理 中国固体废物分类
management
组分
19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 含金属羰基化合物废物 含铍废物 含铬废物 含铜废物 含锌废物 含砷废物 含硒废物 含镉废物 含锑废物 含碲废物 含汞废物 含铊废物 含铅废物 无机氟化物废物 无机氰化物废物 废酸 废碱 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 石棉废物 有机磷化合物废物 有机氰化物废物 含酚废物 含醚废物 废卤化有机溶剂 废有机溶剂 含多氯苯并呋喃类废物 含多氯苯并二恶英废物 含有机卤化物废物 含镍废物 含钡废物 有色金属冶炼废物 其他废物
焦化、化工等，也有一些其它产业），经
济发展水平处于东部经济发达地区和西北 内陆欠发达地区之间。2010年，全省GDP 9088亿元，财政收入1810亿元。
Administrative zoning map of shanxi
单 位
亿 元
GDP in china (2006-2010)
单 位
亿 吨
The coal exploiting (2006-2010)
第 四 层 次
地 方 法 规
有关固体废物的地方规 章
地方标准
中国工业固体废物环境管理的主要部门
Main department of solid waste environmental management in China
环境保护部污染防治司
环境保护部固废管理中心
省/自治区/直辖市环保局
中国环境科学研究院
数据来源：第一次污染源普查
（2007年）
Date sources: the First National Census of Pollution Sources
2.4 危险废物现状
1、山西基本情况介绍
Basic condition of Shanxi province
全省总面积15.64*104km2，2010年总 人口3570万人，现辖太原、大同、朔州、
阳泉、长治、忻州、吕梁、晋中、临汾、
运城、晋城等11个地级市，共 85个县，11 个县级市，23个市辖区。山西是一个被黄 土广泛覆盖的山地型高原，地势由东北向 西南倾斜，高低相差悬殊，海拔一般为 1000m左右。 山西省主导产业（煤炭、电力、冶金、
——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
——《LAW OF THE PEOPLES REPUBLIC OF CHINA ON PREVENTION OF ENVIRON MENTAL POLLUTION CAUSED BY SOLID WASTE 》
2.1 中国固体废物环境管理
Environmental management history of solid waste in China 固体废物环境管 理法规、标准制 定
13种
15种
脱硫石膏
Analysis of current situation
resource composition
产生源
从人类活动的什么地方产生？ 工业固体废物 生活垃圾 医疗废物 电子废物
组分
废物的组成是什么？
10种
工业固体废物分级
感染性废物 病理性废物 损伤性废物 要理性废物 化学性废物
（城市）生活垃圾分级
含铬废物 表面处理废物 含铅废物 废卤化有机溶剂 含汞废物 含铜废物 含多氯联苯及同系物废物 新化学物质废物 感光材料废物 含钡废物（不包括硫酸钡） 废有机溶剂 有机溶剂废物 医药废物 含锌废物 无机氰化废物 焚烧处理残渣及飞灰 染料、涂料废物 医疗废物
危害性
2.2 中国固体废弃物的特点
The characteristics of solid waste in China
相关高校、协会、 研究院（所）
省/自治区/直辖市固废中心
市环保局
省/自治区/直辖市环科院
相关高校、协会、 研究院（所）
市固废中心
县环保局
市环境科学研究院
相关高校、协会、 研究院（所）
县固废中心
承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任； 负责环境污染防治的监督管理。制定水体、大气、土壤、固体 废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并组织实施。
HY01 HY02 HY03 HY04 HY05 覆铜板的边角料及残次品 印染废水处理污泥 造纸废水处理污泥 味精和酒精发酵废液 饮食业产生的食物加工废物和废弃 食物及植物油加工厂产生的残渣 HY06 城镇集中式生活污水处理厂产生的 污水处理污泥
非严 控类 一般 工业 固体 废物
严控 废物
非高 危危 险废 物
日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行
政法规规定视为生活垃圾的固体废物
危险废物(Hazardous waste )：列入《国家危险废
物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和方法认
定的具有危险特性的固体废物
产生源
粮食及食品加工废物 动物残渣 皮革废物 中药残渣 粉煤灰 锅炉渣 高炉渣 煤矸石 硼泥 赤泥 盐泥 钢渣 尾矿
《固体废物 污染环境防 治法》
1990 年
1995 年
2000 年
《固体废物污染环境防 治法》（ 修订）
2005 年
2010 年
2015 年
2020Байду номын сангаас年
2050 年
中国固体废物环境管理的法规
Rules of solid waste environmental management
中华人民共和国宪法 全 国 人 民 代 表 大 会 联合国气候变化框架公约 关于持久性有机污染物的斯德 哥尔摩公约 清 洁 生 产 促 进 法 循 环 经 济 促 进 法 控制危险废物越境转移及其处 置巴塞尔公约 关于在国际贸易中对某些危险化 学品和农药采用事先知情同意程 序的鹿特丹公约
第 一 层 次
中华人民共和国环境保护法
中华人民共和国固体废 物污染环境防治法
第 二 层 次
国 务 院
有关固体废物的行政法 规
城市市容和环境卫生管理条例 医疗废物管理条例 危险废物经营许可证管理办法 废弃电器电子产品回收处理管理条例
电子废物污染环境防治管理办法 有关固体废物的部门规 章 第 三 层 次 部 委 国家标准 国家危险废物名录 废物进口环境保护管理暂行规定 危险废物转移联单管理办法 危险废物焚烧污染控制标准 危险废物贮存污染控制标准 危险废物填埋污染控制标准 含多氯联苯废物污染控制标准
220000 200000
Quantity 数 量 (万 吨 )
180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000
产 排 利 贮 处
生 量 放 量 用 量 存 量 置 量
自 2000 年 至 2009 年，工业固体废 物产生量年平均 增长率11.24%。 综合利用率接近 70%。
分散性——产生源分布广泛。 危害性——对生态环境和人体健康危害很大。 复杂性——种类繁多，性质复杂。 错位性——“废”与“不废”是相对的。（废轮胎等） 无主性——被抛弃后不易找到所有者。
2.3 中国工业固体废物现状
The current situation of industrial solid waste in China
制度的完善、修订 危废经营单位监督管理 集中处置设施建设 专业管理机构和队伍建设为标志 历史遗留问题（铬渣）逐步开始解决
起步 发展
自1974年国务院环境保护 领导小组正式成立以来， 我国开始以"三废"治理和 综合利用为主要内容的污 染防治工作。
1965 年
1970 年
1975 年
1980 年
1985 年
Main task of Shanxi province within 2011-2015
5
存在的问题
Problems
1、山西基本情况介绍
Basic condition of Shanxi province
山西（Shanxi）位于太行山之 西，黄河以东。山西之名，因居 太行山之西而得名。春秋时期， 大部分地区为晋国所有，简称 “晋”；战国初期，韩、赵、魏 三家分晋，因而又称“三晋”。 东与河北省相邻，西南抵黄河与 陕西河南相邻，北与内蒙毗邻。
危险废物 非危险废物 再生资源 自动进口固体废物 限制进口固体废物 禁止进口固体废物
危害性
医疗废物分级
对人体健康和生物圈有多大危害？ 废物如何管理？谁来负责？
组分
木及软木废料 回收（废碎）纸及纸板 金属和金属合金废碎料
危害性
harmfulness
产生源
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 医疗废物 医药废物 废药物、药品 农药废物 木材防腐剂废物 有机溶剂废物 热处理含氰废物 废矿物油 油/水、烃/水混合物或乳化液 多氯（溴）联苯类废物 精(蒸)馏残渣 染料、涂料废物 有机树脂类废物 新化学药品废物 爆炸性废物 感光材料废物 表面处理废物 焚烧处置残渣
组分
金属氧化物废物 含氮有机废物 含硫有机废物 无机废物污泥 有机废水污泥 有色金属废物 黑色金属废物 矿物型废物 含钙废物 冶炼废物 工业粉尘 工业垃圾 其它废物 废塑料 废橡胶
现状分析
污泥
产生源
居民家庭 清扫保洁 园林绿化 商业网点 商务事务单位 医学单位 交通物流 建筑施工单位 工业企业单位 其它
山西省生态环境研究中心 Research Center for Eco-Environment in Shanxi
山西省固体废物现状与近期规划
Status of solid waste and five years plan in ShanXi province
报告人: 袁进 Reporter: Yuan jin
18 种
31 种
动植物废料 金属熔化、熔炼和精炼产生的含金属废物 塑料废碎料及下脚料 橡胶废碎料及下脚料 回收（废碎）纸及纸板 废纺织原料 金属和合金废碎料 混合金属废物
危险废物分级
进口废物分级
固体废弃物的管理分类
Classification of solid waste management in China
高危 废物
一般工业固体废物
危险废物
GD-SHW01-21 GD-SHW02-17 GD-SHW03-31 GD-SHW04-41 GD-SHW05-29 GD-SHW06-22 GD-SHW07-10 GD-SHW08-14 GD-SHW09-16 GD-SHW10-47 GD-SHW11-42 GD-SHW12-06 GD-SHW13-02 GD-SHW14-23 GD-SHW15-33 GD-SHW16-18 GD-SHW17-12 GD-SHW18-01
固体废弃物的管理分类
Classification of solid waste management in China
工业固体废物(Industrial solid wastes) ：在工业
生产活动中产生的固体废物
Solid wastes
固 体 废 物
生活垃圾(Domestic garbage)：在日常生活中或者为
来源：历年环境统计 数据
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
年 份
Years
2.4 危险废物现状
Current situation of hazardous waste 中国产生危险废物的主要行业 The main industry of production hazardous waste
2011-11-11
主要内容
1 2
山西基本情况介绍
Main content
Basic condition of Shanxi province
中国固体废弃物管理现状
Present situation of solid waste management in China
3 4
山西废弃物管理现状
Present situation of solid waste management in Shanxi
2、中国固体废弃物的管理现状
Present situation of solid waste management in China
定义：
固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的 丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃 或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物 品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管 理的物品、物质。
管理 中国固体废物分类
management
组分
19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 含金属羰基化合物废物 含铍废物 含铬废物 含铜废物 含锌废物 含砷废物 含硒废物 含镉废物 含锑废物 含碲废物 含汞废物 含铊废物 含铅废物 无机氟化物废物 无机氰化物废物 废酸 废碱 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 石棉废物 有机磷化合物废物 有机氰化物废物 含酚废物 含醚废物 废卤化有机溶剂 废有机溶剂 含多氯苯并呋喃类废物 含多氯苯并二恶英废物 含有机卤化物废物 含镍废物 含钡废物 有色金属冶炼废物 其他废物
焦化、化工等，也有一些其它产业），经
济发展水平处于东部经济发达地区和西北 内陆欠发达地区之间。2010年，全省GDP 9088亿元，财政收入1810亿元。
Administrative zoning map of shanxi
单 位
亿 元
GDP in china (2006-2010)
单 位
亿 吨
The coal exploiting (2006-2010)
第 四 层 次
地 方 法 规
有关固体废物的地方规 章
地方标准
中国工业固体废物环境管理的主要部门
Main department of solid waste environmental management in China
环境保护部污染防治司
环境保护部固废管理中心
省/自治区/直辖市环保局
中国环境科学研究院
数据来源：第一次污染源普查
（2007年）
Date sources: the First National Census of Pollution Sources
2.4 危险废物现状
1、山西基本情况介绍
Basic condition of Shanxi province
全省总面积15.64*104km2，2010年总 人口3570万人，现辖太原、大同、朔州、
阳泉、长治、忻州、吕梁、晋中、临汾、
运城、晋城等11个地级市，共 85个县，11 个县级市，23个市辖区。山西是一个被黄 土广泛覆盖的山地型高原，地势由东北向 西南倾斜，高低相差悬殊，海拔一般为 1000m左右。 山西省主导产业（煤炭、电力、冶金、
——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
——《LAW OF THE PEOPLES REPUBLIC OF CHINA ON PREVENTION OF ENVIRON MENTAL POLLUTION CAUSED BY SOLID WASTE 》
2.1 中国固体废物环境管理
Environmental management history of solid waste in China 固体废物环境管 理法规、标准制 定
13种
15种
脱硫石膏
Analysis of current situation
resource composition
产生源
从人类活动的什么地方产生？ 工业固体废物 生活垃圾 医疗废物 电子废物
组分
废物的组成是什么？
10种
工业固体废物分级
感染性废物 病理性废物 损伤性废物 要理性废物 化学性废物
（城市）生活垃圾分级
含铬废物 表面处理废物 含铅废物 废卤化有机溶剂 含汞废物 含铜废物 含多氯联苯及同系物废物 新化学物质废物 感光材料废物 含钡废物（不包括硫酸钡） 废有机溶剂 有机溶剂废物 医药废物 含锌废物 无机氰化废物 焚烧处理残渣及飞灰 染料、涂料废物 医疗废物
危害性
2.2 中国固体废弃物的特点
The characteristics of solid waste in China
相关高校、协会、 研究院（所）
省/自治区/直辖市固废中心
市环保局
省/自治区/直辖市环科院
相关高校、协会、 研究院（所）
市固废中心
县环保局
市环境科学研究院
相关高校、协会、 研究院（所）
县固废中心
承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任； 负责环境污染防治的监督管理。制定水体、大气、土壤、固体 废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并组织实施。
HY01 HY02 HY03 HY04 HY05 覆铜板的边角料及残次品 印染废水处理污泥 造纸废水处理污泥 味精和酒精发酵废液 饮食业产生的食物加工废物和废弃 食物及植物油加工厂产生的残渣 HY06 城镇集中式生活污水处理厂产生的 污水处理污泥
非严 控类 一般 工业 固体 废物
严控 废物
非高 危危 险废 物
日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行
政法规规定视为生活垃圾的固体废物
危险废物(Hazardous waste )：列入《国家危险废
物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和方法认
定的具有危险特性的固体废物
产生源
粮食及食品加工废物 动物残渣 皮革废物 中药残渣 粉煤灰 锅炉渣 高炉渣 煤矸石 硼泥 赤泥 盐泥 钢渣 尾矿
《固体废物 污染环境防 治法》
1990 年
1995 年
2000 年
《固体废物污染环境防 治法》（ 修订）
2005 年
2010 年
2015 年
2020Байду номын сангаас年
2050 年
中国固体废物环境管理的法规
Rules of solid waste environmental management
中华人民共和国宪法 全 国 人 民 代 表 大 会 联合国气候变化框架公约 关于持久性有机污染物的斯德 哥尔摩公约 清 洁 生 产 促 进 法 循 环 经 济 促 进 法 控制危险废物越境转移及其处 置巴塞尔公约 关于在国际贸易中对某些危险化 学品和农药采用事先知情同意程 序的鹿特丹公约
第 一 层 次
中华人民共和国环境保护法
中华人民共和国固体废 物污染环境防治法
第 二 层 次
国 务 院
有关固体废物的行政法 规
城市市容和环境卫生管理条例 医疗废物管理条例 危险废物经营许可证管理办法 废弃电器电子产品回收处理管理条例
电子废物污染环境防治管理办法 有关固体废物的部门规 章 第 三 层 次 部 委 国家标准 国家危险废物名录 废物进口环境保护管理暂行规定 危险废物转移联单管理办法 危险废物焚烧污染控制标准 危险废物贮存污染控制标准 危险废物填埋污染控制标准 含多氯联苯废物污染控制标准
220000 200000
Quantity 数 量 (万 吨 )
180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000
产 排 利 贮 处
生 量 放 量 用 量 存 量 置 量
自 2000 年 至 2009 年，工业固体废 物产生量年平均 增长率11.24%。 综合利用率接近 70%。
分散性——产生源分布广泛。 危害性——对生态环境和人体健康危害很大。 复杂性——种类繁多，性质复杂。 错位性——“废”与“不废”是相对的。（废轮胎等） 无主性——被抛弃后不易找到所有者。
2.3 中国工业固体废物现状
The current situation of industrial solid waste in China
制度的完善、修订 危废经营单位监督管理 集中处置设施建设 专业管理机构和队伍建设为标志 历史遗留问题（铬渣）逐步开始解决
起步 发展
自1974年国务院环境保护 领导小组正式成立以来， 我国开始以"三废"治理和 综合利用为主要内容的污 染防治工作。
1965 年
1970 年
1975 年
1980 年
1985 年