社会保险法讲义课件.pptx

2021/3/8
中华人民共和国人力资源和社会保障部7
为什么要立法？
3.应对经济全球化、促进经济增长方式转变 提供法律保障的客观要求。
世界各国社会保障制度改革的启示。 国际金融危机带来的反思。 依法建立和完善社会保险体系，对于增强广大 公民消费信心，扩大内需，构建和谐社会和巩固 国家长治久安发挥着重要的保障和推动作用。
庭服务福利等。
2021/3/8
中华人民共和国人力资源和社会保障1部2
什么是社会保险关系？
社会保险关系是指社会保险当事人之间在参与社会保险 活动中的权利与义务关系。
社会保险当事人就在本法中所指的：
公民（包括单位职工、个体从业人员以及城乡居民等） 用人单位（包括行政机关和企事业单位等组织） 国家（包括县级以上人民政府） 相关的行政管理机构（政府有关职能管理部门） 社会保险征收机构 社会保险经办机构 医疗机构、药品经营机构等就业和社会保险服务机构 金融机构等
2.社会各界对十多年来社会保险制度改革的实 践经验上升为法律规范的迫切要求。
2000年－2009年职工参保人数
2.3亿 人
2.3亿人
2.5
2
1.4
1.5
1
1.5亿 人
1.3亿 人
1.04
1.1亿 人
0.3
0.4
0.5
0.3
0
职工养老保险 职工医疗保险 职工工伤保险 职工失业保险 职工生育保险
2021/3Baidu Nhomakorabea8
2021/3/8
中华人民共和国人力资源和社会保障部4
为什么要立法？
1.党中央、全国人大、国务院长期重视社会保障制度 改革与发展的必然要求。
1993年党的十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体 制若干问题的决定》，提出社会保障政策要统一，管理要法制化。党 的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系。
《社会保险法》
2021/3/8
中华人民共和国人力资源和社会保障部1
中华人民共和国主席令
第三十五号
《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和 国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议 于2010年10月28日通过，现予公布，自2011年7月1日起 施行。
2021/3/8
中华人民共和国主席 胡锦涛 2010年10月28日
中华人民共和国人力资源和社会保障部2
主要内容 一、社会保险法的立法目的 二、社会保险制度基本框架及覆盖人群 三、社会保险筹资方式与征缴手段 四、社会保险待遇享受 五、社会保险经办服务与基金管理 六、社会保险的社会监督与权利救济
2021/3/8
中华人民共和国人力资源和社会保障部3
一、社会保险法的立法目的
22002211/3//38/8
中华人民共和国人力资源和社会保障1部133
社会保险法的立法目的
“为了规范社会保险关系”（确立社会保险当事人 的权利与义务）——国家建立社会保险制度，“保障公 民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国 家和社会获得物质帮助的权利”（享有社会保险） —— 从而达到“维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇 的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定” 的目的。
中华人民共和国人力资源和社会保障部9
《社会保险法》的立法宗旨
第一条 为了规范社会保险关系，维护公民参加社会 保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成 果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工 伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民 在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和 社会获得物质帮助的权利。
22002211/3//38/8
中华人民共和国人力资源和社会保障1部144
参保人的义务和权利
第四条 中华人民共和国境内的用人单位和个人 依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益 记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相 关服务。
个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为 其缴费情况。
22002211/3//38/8
22002211/3//38/8
中华人民共和国人力资源和社会保障1部100
什么是社会保险？
社会保险是国家和社会依法为公民在丧失劳动能力、 暂时失去劳动岗位或因健康原因造成收入损失时所提 供经济补偿的一种保障行为。
这种保障行为即：“保障公民在年老、疾病、工伤、 失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 的权利”。
2021/3/8
中华人民共和国人力资源和社会保障部8
为什么要立法？
4.社会保险制度改革不断深化，建设小康社会的目 标已经确定，许多问题需要及时通过立法来规范。
切实保障城乡所有公民的基本生存权利 社会保障的城乡统筹（各项保险制度之间的衔接） 社会保险关系跨地区转移接续 社会保险基金安全监管等
2021/3/8
1993年开始，第八、九、十、十一届全国人大常委会都将社会保 险法列入立法规划。本届人大常委会要求2010年之内完成。
1991年国务院作出《关于企业职工养老保险制度改革的决定》以 来，一直通过下发政策文件，推进各项社会保险制度建设。
2021/3/8
中华人民共和国人力资源和社会保障部5
为什么要立法？
22002211/3//38/8
中华人民共和国人力资源和社会保障1部111
什么是社会保障？
社会保障是一个比较宽泛的概念。有三种说法： 其一，社会保障包括了社会保险、社会救济、社会优抚 、社会福利等，是各项社会生活保障制度的统称。 其二，社会保障就是社会保险。因为社会保险范围的扩 大化就是社会保障。 其三，社会福利是最高层次、最为广泛的社会保障。它 不仅包括社会保险、社会救济、社会优抚，还包括住房福 利、教育福利、医疗健康福利、公共娱乐福利、个人及家
中华人民共和国人力资源和社会保障部6
城乡居民养老和医疗保险
▲ 城乡居民养老保险 2009年国务院出台新型农村社会养老保险试点的文件 ，2010年参保人数达0.67亿。 近年来，一些地方开始自行试点建立城镇居民养老保 险制度（有的与“新农保”合并实施）。 ▲ 城乡居民医疗保险 2003年国务院转发《关于建立新型农村合作医疗制度 的意见》，2010年参加人数达8.3亿。 2007年国务院出台城镇居民基本医疗保险试点的文件 ，2009年全面推开，2010年参保人数达1.86亿。