河北省人民政府关于实施质量强省战略的意见

河北省人民政府关于实施质量强省战略的意见

河北省人民政府

各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

为贯彻落实国务院建设质量强国新要求，加快转变经济发展方式，全面提高我省经济发展质量和效益，促进经济强省、美丽河北建设，现就实施质量强省战略提出如下意见：

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕落实《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持协同发展、转型升级、又好又快发展的主基调，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为抓手，把提升质量作为推进供给侧结构性改革，提升经济发展质量和效益的重要举措，积极构建多元共治质量工作格局，全面提高产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平，进一步提升“河北制造”的品牌价值，强化“河北标准”的话语权，筑牢“河北品质”的技术保障，推动“河北环境”不断优化，助推我省经济社会发展迈向“质量时代”，促进全省经济社会又好又快发展。

（二）主要目标。质量强省战略深入推进，质量提升、质量保障机制更加完善，宏观质量管理能力水平明显提升，制造业质量竞争力明显增强，成为第一支柱产业，农产品品种、质量、效益显著改善，重点工程质量达到国际先进水平，名优产品和服务品牌大量涌现，环境质量明显优化，形成一批具有较强竞争力、占据产业链价值链中高端的百亿元企业、千亿元基地、万亿元产业。

到2020年，全省制造业产品质量合格率稳定在93.5%以上，制造业质量竞争力指数达到83.5以上，工业类名牌产品数量保持在1000项以上，服务业名牌在350项以上；农业类名牌产品300项以上，优质产品150项以上；中国驰名商标达到300项以上，国家地理商标、地理标志产品达到100项；大中型工程一次验收合格率达100%；环境治理实现重大突破，

空气质量改善程度明显高于以往，PM2.5浓度较2013年下降40%，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。

二、狠抓质量提升，助推经济转型升级

（一）提升工业产品质量，推动“河北制造”向“河北智造”转变。大力发展新兴产业，全面提升信息化和工业化融合水平，加快提高先进制造业产品质量。瞄准国际先进水平，建设产业转型升级试验区，实施工业基础和智能制造、绿色制造标准化和质量提升工程。开展重点工业产品质量提升专项行动，推进钢铁、装备制造、石化、建筑建材、食品、纺织服装等传统产业技术改造和质量升级，不断向绿色、高端、高质、高效和品牌化迈进。实施消费品质量提升工程，积极发挥新消费的引领作用，提高产品的档次和附加值。

（二）注重农业发展质量，推动农业转型升级。实施“互联网+”现代农业行动计划，推进农业清洁生产，大力发展无公害农产品、绿色产品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”农产品认证。推进环首都现代农业科技示范带建设，建设一批国家级和省级农业科技园区，建设200个省级现代农业园区，带动市、县建设1000个现代农业园区。稳步实施渤海粮仓和粮食丰产科技示范工程，提高粮食生产科技支撑能力。构建环京津都市现代农业圈、山前平原高产农业区、山地高效特色农业区、黑龙港生态节水循环农业区、坝上绿色生态产业区、沿海高效渔业产业带区域布局，加快调整农业产业结构、产品结构，提升农产品市场竞争力。加快新一轮品种更新换代，进一步提高高端高效产品比重。培育国家级区域公用品牌，增加主要农产品京津市场占有率。

（三）严格工程建设质量，打造精品优质工程。以建筑、道路、水利工程为重点，建立工程招投标和质量监管联动制度。全面实行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制度和信息档案制度，督促建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人落实质量终身责任。积极采用新材料、新工艺、新技术，大力推进节能建筑建设和改造。推行样板引路、标准化施工等精细化管理措施，加强施工过程质量控制，鼓励企业争创“鲁班奖”“大禹奖”。

（四）优化服务管理质量，促进第三产业快速发展。深入实施物流业、信息服务、金融服务、科技服务等现代服务业重点行业发展三年行动计划。加快现代商贸物流示范区建设，打造一批钢铁、农副产品冷链、港口、商贸等优势物流品牌。提升旅游景区规范化、标准化、

精品化建设水平，打造环京津休闲、太行山——燕山生态、坝上森林草原、沿海休闲度假等旅游产业带。完善创新创业服务体系，加强科技创业孵化器和创业辅导基地建设，大力发展众创空间。实施加快发展现代服务业行动，重点发展技术研究、工业设计、信息服务、现代金融、现代物流等生产性服务业。开展服务质量监测分析，发布公共服务质量监测报告，构建生产性服务业、生活性重点服务行业质量监测体系。规范服务质量分级管理，探索建立优质服务承诺标志与管理制度、顾客满意度评价制度，促进服务市场标准化、规范化、国际化发展。

（五）狠抓生态环境质量，改善人民生活水平。有效控制污染物的产生和排放，大幅降低资源消耗。深入实施水、大气、土壤污染防治和生态修复行动计划，推动绿色低碳循环发展，推进多污染物综合防治和环境治理。健全煤炭质量检测体系，加强燃煤锅炉治理，推进清洁生产模式，提升清洁生产技术产业化和标准化水平。实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

（六）做强特色产业质量，带动县域经济发展。沧州、秦皇岛市积极推进“质量强市示范市”建设，为全省树立质量强市样板。唐山市重点加强曹妃甸协同发展示范区建设，使质量标准成为引领和推动发展的核心要求。张家口、承德市加大有机产品认证示范区建设力度，推动农产品在国内互认国际互通。保定市突出休闲旅游，着力把京西百渡休闲度假区打造成为世界知名、国内一流旅游目的地和度假地。廊坊市面向京津着力打造高科技产业基地，建设京津冀协同发展的“桥头堡”。石家庄、邯郸市依托良好的产业基础，加快推进高端制造产业发展，推动传统产业上档升级。衡水、邢台等市突出县域经济特色产业，大力推动“一县一品”发展，尽快使区域产业形成品牌。各地要以开发区建设为龙头，加强科技研发、检验检测、技术服务等生产性服务业建设，提升产业配套能力，带动区域产业发展转型升级。

三、夯实质量基础，激发经济社会发展活力

（一）加强品牌培育创建，提升“河北制造”品牌价值。制定实施品牌培育“十三五”规划，持续实施千项新产品开发、千项名牌产品培育“双千”工程，完善名优品牌培育机制，培育更多单位和个人争创中国质量奖、省名牌产品（服务）和省中小企业名牌产品、驰名商标和地理标志产品，促进产业转型升级，提高开发区、特色产品县的区域竞争力。发展特色产业和百年老店，推进多种形式的品牌发展模式，全面增强企业商标注册、培育、运用、保