公文写作规范PPT课件
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公文 写作 规 范
管 华 教授
中国公文写作研究会 常务理事 广东省写作学会 副会长
.
1
公文的种类
按照公务活动范围及其效能和作用 可分为：
（1）法定公文（党政机关公文） （2）事务文书（又称日用公文） （3）专用公文（又称行业公文） （4）法 规 文
.
2
党政机关公文的种类
.
3
公文的种类
按行文方向分，可分为: 上行文 下行文 平行文
• 引用公文应当先引标题，后引发文字号。 • 结构层次序数词：
第一层：“一、”，第二层：（一）”， 第三层：“１．”，第四层：“（1）”。
第一层用黑体字、第二层用楷体字。
.
26
文稿书来自百度文库规范清楚
• 使用简称，一般应当先用全称并注 明简称。不宜滥用简称。
• 公文中的数字，除部分结构层次序 数和在词、词组、惯用语、缩略语、 具有修辞色彩语句中作为词素的数 字必须使用汉字外，应当使用阿拉 伯数字。
发文字号：3号仿宋字
标题：2号小标宋体字
正文：3号仿宋字
页码：4号半角宋体阿拉伯数码
.
15
成文日期：阿拉伯数字 附注：3号仿宋字（在成文日期下一行居左空２字）
版记：4号仿宋字
.
16
特殊情况说明：当公文排版
后所剩空白处不能容下印章位 置时，应采取调整行距、字距 的措施加以解决，使印章与正 文同处一面，尽量不采取标识 “此页无正文”的方法解决。
安
全生产会议纪要》的通知
改正：××××局关于转发第四季度 安全生产会议纪要的通知
.
20
公文标题
错例： 广州市公安局关于在首届
××杯马拉松国际邀请赛期间 对城区部分路段实行交通管制的通告
改正：
广州市公安局通告
.
21
公文标题
错例：
天河区人民政府关于转发广州市人民政府
关于转发广东省人民政府关于大力
开展争创全国卫生城市活动
素，删除主题词格式要素，并对公文格式各 要素的编排进行较大调整； f）进一步细化特定格式公文的编排要求； g）新增联合行文公文首页版式、信函格式首 页、命令（令）格式首页版式等式样。
.
7
2.格式
纸张要求 印制要求 公文各要素排列：版头、主体、版记
.
8
.
9
.
10
.
11
.
12
.
13
.
14
3号黑体字
• 例如：技术规范通常采用“1、1.1、1.2……5、 5.1、5.1.1、5.1.2”作为层次划分；
• 而管理办法通常采取“第一章、第一条、第二 条……第十三条”，或者按照公文格式规定中 的“一、（一）、1.”作为层次划分。
• 请问对于制度、规定、办法、规范等的层次划 分是否统一参照公文格式规范，还是有特定格 式以便统一？
.
29
工作中遇到的疑问
• 正文的结束语后是否需要加标点 符号？如“专此函达”、“专此 报告”后要不要加句号。
.
30
.
27
文稿书写规范清楚
• 在下发实施细则、制度、规范等文 件，需套用行文文种如“通知”等 形式印发下去。
• 印发工作预案、方案等公文中不能 设有封面及目录。公文正文及附件 中不得使用彩色背景、字体、图表 等（附件为照片的除外）。
.
28
工作中遇到的疑问
• 技术规范、管理办法是否应按《党政机关公文 格式》7.3.3正文中规定的层次执行？
.
17
公文标题
1.构成 完全式：发文机关+事由+文种 省略式：
2.要求
准确、简洁、醒目
.
18
公文标题
错例： 关于向左××同志学习 活动的决定
改正：××关于迅速开展向左××同志 学习活动的决定
错例：关于申请购买复印机的请示
改正： ××关于购买复印机的请示
.
19
公文标题
错例：××局关于转发《第四季度
的通知的通知的通知
改正：
××转发广东省人民政府关于大力开展
争创全国卫生城市活动的通知
.
22
公文标题
分行排列时不要破坏词语的完整性
（1）固定词语不能上下分拆 错例：××城管局关于整治××市场混 乱状况的通告 改正：××城管局关于整治××市场 混乱状况的通告
.
23
公文标题
(2)相对固定的短语，也要尽量予以 顾及，以保证概念的完整性
错例：关于对一线工作人员实行特殊津贴 政策的决定
改正： ××××关于对一线工作人员 实行特殊津贴政策的决定
.
24
公文标题举例
1.关于召开“三鸟”会议的通知 2.关于财务人员培训班要求拨款的请示 3.××县公安局关于开展严厉打击偷猎国家
珍稀野生动物的通告
.
25
文稿书写规范清楚
• 标题中除法规、规章名称加书名号外， 一般不用标点符号。
.
4
选择适当文种
公文内容 行文目的 发文机关职权 收发文机关的关系
.
5
公文格式规范
1.两个依据
《党政机关公文处理工作条例》 (2012年7月1日生效）
《党政机关公文格式》 (GB/T 9704—2012)
.
6
新国标主要作如下修订
a）标准名称改为《党政机关公文格式》； b）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文 c）对标准结构进行适当调整； d）对公文装订要求进行适当调整； e）增加发文机关署名和页码两个公文格式要
管 华 教授
中国公文写作研究会 常务理事 广东省写作学会 副会长
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1
公文的种类
按照公务活动范围及其效能和作用 可分为：
（1）法定公文（党政机关公文） （2）事务文书（又称日用公文） （3）专用公文（又称行业公文） （4）法 规 文
.
2
党政机关公文的种类
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3
公文的种类
按行文方向分，可分为: 上行文 下行文 平行文
• 引用公文应当先引标题，后引发文字号。 • 结构层次序数词：
第一层：“一、”，第二层：（一）”， 第三层：“１．”，第四层：“（1）”。
第一层用黑体字、第二层用楷体字。
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26
文稿书来自百度文库规范清楚
• 使用简称，一般应当先用全称并注 明简称。不宜滥用简称。
• 公文中的数字，除部分结构层次序 数和在词、词组、惯用语、缩略语、 具有修辞色彩语句中作为词素的数 字必须使用汉字外，应当使用阿拉 伯数字。
发文字号：3号仿宋字
标题：2号小标宋体字
正文：3号仿宋字
页码：4号半角宋体阿拉伯数码
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成文日期：阿拉伯数字 附注：3号仿宋字（在成文日期下一行居左空２字）
版记：4号仿宋字
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16
特殊情况说明：当公文排版
后所剩空白处不能容下印章位 置时，应采取调整行距、字距 的措施加以解决，使印章与正 文同处一面，尽量不采取标识 “此页无正文”的方法解决。
安
全生产会议纪要》的通知
改正：××××局关于转发第四季度 安全生产会议纪要的通知
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20
公文标题
错例： 广州市公安局关于在首届
××杯马拉松国际邀请赛期间 对城区部分路段实行交通管制的通告
改正：
广州市公安局通告
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21
公文标题
错例：
天河区人民政府关于转发广州市人民政府
关于转发广东省人民政府关于大力
开展争创全国卫生城市活动
素，删除主题词格式要素，并对公文格式各 要素的编排进行较大调整； f）进一步细化特定格式公文的编排要求； g）新增联合行文公文首页版式、信函格式首 页、命令（令）格式首页版式等式样。
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7
2.格式
纸张要求 印制要求 公文各要素排列：版头、主体、版记
.
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13
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14
3号黑体字
• 例如：技术规范通常采用“1、1.1、1.2……5、 5.1、5.1.1、5.1.2”作为层次划分；
• 而管理办法通常采取“第一章、第一条、第二 条……第十三条”，或者按照公文格式规定中 的“一、（一）、1.”作为层次划分。
• 请问对于制度、规定、办法、规范等的层次划 分是否统一参照公文格式规范，还是有特定格 式以便统一？
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29
工作中遇到的疑问
• 正文的结束语后是否需要加标点 符号？如“专此函达”、“专此 报告”后要不要加句号。
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文稿书写规范清楚
• 在下发实施细则、制度、规范等文 件，需套用行文文种如“通知”等 形式印发下去。
• 印发工作预案、方案等公文中不能 设有封面及目录。公文正文及附件 中不得使用彩色背景、字体、图表 等（附件为照片的除外）。
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28
工作中遇到的疑问
• 技术规范、管理办法是否应按《党政机关公文 格式》7.3.3正文中规定的层次执行？
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17
公文标题
1.构成 完全式：发文机关+事由+文种 省略式：
2.要求
准确、简洁、醒目
.
18
公文标题
错例： 关于向左××同志学习 活动的决定
改正：××关于迅速开展向左××同志 学习活动的决定
错例：关于申请购买复印机的请示
改正： ××关于购买复印机的请示
.
19
公文标题
错例：××局关于转发《第四季度
的通知的通知的通知
改正：
××转发广东省人民政府关于大力开展
争创全国卫生城市活动的通知
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22
公文标题
分行排列时不要破坏词语的完整性
（1）固定词语不能上下分拆 错例：××城管局关于整治××市场混 乱状况的通告 改正：××城管局关于整治××市场 混乱状况的通告
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公文标题
(2)相对固定的短语，也要尽量予以 顾及，以保证概念的完整性
错例：关于对一线工作人员实行特殊津贴 政策的决定
改正： ××××关于对一线工作人员 实行特殊津贴政策的决定
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24
公文标题举例
1.关于召开“三鸟”会议的通知 2.关于财务人员培训班要求拨款的请示 3.××县公安局关于开展严厉打击偷猎国家
珍稀野生动物的通告
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25
文稿书写规范清楚
• 标题中除法规、规章名称加书名号外， 一般不用标点符号。
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选择适当文种
公文内容 行文目的 发文机关职权 收发文机关的关系
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5
公文格式规范
1.两个依据
《党政机关公文处理工作条例》 (2012年7月1日生效）
《党政机关公文格式》 (GB/T 9704—2012)
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6
新国标主要作如下修订
a）标准名称改为《党政机关公文格式》； b）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文 c）对标准结构进行适当调整； d）对公文装订要求进行适当调整； e）增加发文机关署名和页码两个公文格式要