经典案例报告国外电信资费实证分析报告p

国外电信资费实证分析报告【最新资料，WORD文档，可编辑】

国外电信资费的实证分析

众所周知，电信业属于国民生活基础设施范畴，是人们日常生活不可或缺的一部分，在人类步入信息社会后更是如此。因而，有关电信业务资费一直是人们乐意和普遍关注的话题，资费水平、结构，甚至计费方式上稍有“风吹草动”，便会引起“轩然大波”。这不，尽管我国最近对电信业务资费的调整方案已经出台了较长时间，但至今仍有用户、专家、消费组织等利益各方对它提出质疑。我国电信资费最近调整的特点是降低总体资费水平，调整资费结构和计费单元。典型的是，将长途业务（包括国际和国内）资费的计费单元从1分钟调整到了6秒钟；本地业务资费按首次3 分钟和以后按分钟计费；等等。那么，这次对电信业务资费的调整是否符合国际惯例？下面不妨对西欧，乃至OECD组织成员国电信资费进行实证分析，以期对电信资费感到困惑的人能有所裨益。

电信资费一般由三部分构成

电信业务的资费结构一般包括三个组成部分；初装费（入网费）、月租费和通话费，这是国外许多国家，包括我国的一贯做法。当然，不同国家在不同部分的实际水平差异较大。以初装费、月租费为例，西欧主要国家的初装费（或安装费）和月租费水平差异明显，见图1和图2：

图1：西欧主要国家运营者商业用户初装费水平（1999年3月）分布

来源：法国电信于2000年3月的公司新闻。

图2：西欧主要国家(包括美国)运营者商业用户月租费水平（1999年3月）分布

来源：法国电信于2000年3月的公司新闻。

通话费的计费方式千变万化

应该说，资费水平和计费方式的复杂性主要体现在通话费上。

·根据计费对象不同（包括上述的初装费和月租费），分为商业用户和住宅用户，商业用户的资费水平一般要高于住宅用户。

·根据计费时段不同，分为峰值资费和非峰值资费，而且峰值与非峰值时段的划分不尽相同。如法国电信的峰值时段为工作日的8:00-19:00，而德国电信本地业务的峰值时段为工作日的9:00-18:00、长途业务的峰值时段为工作日的7:00-18:00。此外，法国电信对于中小型企业用户的资费，峰值时段还包括每周六的8:00-12:00。综合峰值时段的不同划分，我们不难发现，所谓峰值资费是指人们在工作期间享用的电信业务资费，其水平当然要高于非峰值资费，因为运营者设定非峰值资费的目的是刺激用户在休息（包括周末和公众节假日等）时段也多使用电信业务。以国际资费为例，见表1。

表1：西欧典型国家运营者国际电信资费（商业用户）情况单位：法郎/分钟

来源：法国电信于2000年3月的公司新闻。

·呼叫建立费。一般地，本地呼叫建立费与国内长途呼叫建立费相同，如意大利、瑞典、荷兰和丹麦的主导电信公司均实行了呼叫建立费，而且两者相同，详见表2。

/call

不过，有些国家的本地业务没有呼叫建立费，只是长途业务实行了呼叫建立费，象西班牙Telefonica长途业务呼叫建立费为0.089欧元/call，本地业务没有呼叫建立费。

·计费单元差异显着。如已实行呼叫建立费的，无论是长途业务，还是本地业务，一般都按分钟计费，如表3。

表3；西欧一些国家运营者(实行呼叫建立费)计费单元分布单位：欧元/

来源：法国电信于2000年3月的公司新闻。

若没有实行呼叫建立费，多数国家本地业务的计费单元分为首次呼叫资费和持续呼叫资费，首次呼叫计费单元一般为3分钟，然后按分钟计费，典型的是，法国电信本地业务的首次呼叫计费为0.094欧元/180秒（峰值资费），然后是0.035欧元/分钟，但也有例外，如西班牙Telefonica的本地业务首次呼叫计费单元为160秒，然后是0.068欧元/分钟（峰值资费）。

对于国内长途业务，许多国家一般都按分钟计费，如德国电信的标准是0.245欧元/分钟（峰值资费）。特殊的情况是，象法国电信的长途业务资费首次呼叫为0.094欧元/39秒，然后再按分钟计费（峰值资费为0.126欧元/分钟）。

英国电信的本地和长途业务资费更为特别，虽然从原则上看，它们均以分钟计费，分别为0.050欧元/分钟和0.102欧元/分钟（峰值资费），但每次呼叫有“最低消费”，如本地业务的最低消费是0.064欧元/call。

·资费套餐。资费套餐业务的计费方式和计费单元更加复杂，它不仅包含对通话费的折扣，可能还涉及初装费、月租费和通话费捆绑计费的优惠。以德国电信为例：

－德国电信在1999年第一季度推出“5/30资费方案”，即选用此方案的德国电信固定业务用户每月只需支付5马克，即可对其所选择的5个固定号码（包括德国国内或国外）的呼叫资费享受30%折扣（早6：00到晚21：00），计费期结束后，用户可以更改所选择的号码。

－1999年7月1日，德国电信又推出了“选择5/10资费方案”，将固定业务用户的5/30资费方案的月租费从5马克降低到2马克，用户对5个固定号码资费折扣为10%（早6：00到晚21：00），如果拨叫所设定的D1和C网移动电话号码，资费可便宜29%。

－1999年3月，德国电信对移动资费除了继续推行按10秒计费（峰值资费为0.215马克/10秒）外，还引入了60/1资费方案让用户选择，即开始按1分钟计费，以后按秒计费（0.022马克/秒），同时月租费降低5马克。按10秒计费的月租费为29.95马克/月。(注：1欧元约等于1.96马克)

OECD成员国电信资费水平的国际比较

根据爱尔兰电信管制局（ODTR）在2000年12月发布的《引入自由化两年后爱尔兰电信市场》研究报告，OECD成员国国内、国际和移动资费水平（包括住宅用户和商业用户）的折算结果详见图3～图8。

图3：OECD成员国国内PSTN住宅业务资费

OECD成员国国内住宅资费分布（2000年11月）

注：(1) 使用费的计算以1200次呼叫为基础，涉及从3到490公里之间14个不同距离，以及依据6 个不同时段（选定4个工作日和2 个周末时段）和4 个不同的呼叫持续时间。使用费包含增值税（VAT）。

(2)PPP是购买力平价指数。

(3)OECD（目前有29个成员国）平均是简单平均。

图4：OECD成员国国内PSTN商业业务资费

注：(1) 使用费的计算以3600次呼叫为基础，而且涉及从3到490公里之间14个不同距离，以及依据6 个不同时段（选定4个工作日和2 个周末时段），呼叫持续时间设定为3.5分钟。使用费不包含增值税（VAT）。

(2)PPP是购买力平价指数。

(3)OECD平均是简单平均。

图5：OECD成员国国际PSTN住宅业务资费

注：(1) 使用费根据加权平均计算，包括从发出国到其它所有国家的平均呼叫资费，其中1/4为峰值、3/4为非峰值，包含增值税（VAT）。

(2)OECD平均是简单平均，各国资费以1999年的汇率折算。

图6：OECD成员国国际PSTN商业资费

注：(1) 使用费根据加权平均计算，包括从发出国到其它所有国家的平均呼叫资费，其中3/4为峰值、1/4为非峰值，不包含增值税（VAT）。

(2)OECD平均是简单平均，各国资费以1999年的汇率折算。

图7：OECD成员国移动住宅资费

注：（1）包括GSM和DCS业务资费，且都根据原有运营者后付费资费标准计算。