河南省人民政府办公厅关于印发河南省推动科技创新培育战略性新兴

河南省人民政府办公厅关于印发河南省推动科技创新培育战略性新兴产业专项工作方案的通知

【法规类别】科学研究与科技项目

【发文字号】豫政办[2012]151号

【发布部门】河南省政府

【发布日期】2012.11.01

【实施日期】2012.11.01

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

河南省人民政府办公厅关于印发河南省推动科技创新培育战略性新兴产业专项工作方案

的通知

（豫政办〔2012〕151号）

各市、县人民政府，省人民政府各部门：

《河南省推动科技创新培育战略性新兴产业专项工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

河南省人民政府办公厅

二○一二年十一月一日

河南省推动科技创新培育战略性新兴产业

专项工作方案

为推动科技创新，加快构建自主创新体系，培育战略性新兴产业，促进经济发展方式转变和产业转型升级，争创科技新优势，制定本方案。

一、总体要求

坚持创新发展、集聚发展和开放发展，立足当前，着眼长远，突出重点，统筹科技创新与培育战略性新兴产业，以产业集聚区为平台，实施重大科技专项和自主创新专项，加快攻克一批关键核心技术，推动传统产业转型升级；以生物、新材料、新能源、新能源汽车等四大战略性新兴产业为重点，实施科技成果转化工程，着力建设一批重大项目，推动产业集群发展，壮大产业规模，培育新的经济增长点。

二、工作目标

到2013年年底，力争规模以上战略性新兴产业主营业务收入突破7500亿元，同比增长25%以上，增加值达到1700亿元；力争新增省级以上研发中心、创新平台200个以上，突破产业关键核心技术100项；培育生物医药、新型合金材料等战略性新兴产业集群20个左右，其中主营业务收入超100亿元的集群3-5个。

三、重点工作

（一）强化创新驱动，争创科技优势。围绕我省产品结构调整和产业转型升级主攻方向，以重大科技专项和创新能力建设为抓手，强化龙头企业带动和技术创新驱动，完善自主创新体系，提高产业核心竞争力，推动传统产业改造升级，引领战略性新兴产业发展壮大。

1.实施传统产业技术创新工程。以改造提升化工、有色、钢铁、纺织服装等传统产业

为主攻方向，实施75个重大科技专项和自主创新专项，引导企业加大研发投入，努力突破关键核心技术，带动企业降本增效、技术改造、拉长产业链条、发展高端产品，提升传统产业竞争力。2013年重点在煤制烯烃、煤制乙二醇、焦炉煤气制乙炔、低温低电压铝电解、450千安培以上电解槽、轨道交通用高端铝材、铝冶炼综合节能与短流程连铸连轧、冷轧硅钢等领域，启动实施重大科技专项和自主创新专项，突破100项产业关键核心技术。（省科技厅、财政厅、发展改革委、知识产权局负责落实）

2.实施战略性新兴产业科技成果转化工程。围绕生物、新材料、新能源、新能源汽车等四大战略性新兴产业，推动一批拥有自主知识产权、实现重大技术突破、市场潜力巨大的科技成果加速实现产业化。加快中科院科技成果转移转化中心建设，积极推动骨干企业与中科院战略合作，促进中科院科技成果在我省有效转化。2013年重点在具有比较优势的新型功能材料、创新药物、高效节能装备、智能终端、物联网、动力电池等领域，实施500个以上重大科技成果转化项目。（省科技厅、发展改革委、财政厅、知识产权局负责落实）

3.实施产业联盟创新发展工程。充分发挥现有14家产业创新联盟牵头作用，优化资源配置，推动产业联盟由开展单一的联合技术攻关向关键共性技术标准体系制定、产业链资源配套、新产品市场开发等多元化合作共享的模式转变，形成优势互补、协同创新、互利共赢的产学研用合作机制。2013年重点在现代农业装备、生物医药等重点领域组建4家产业创新战略联盟，开展关键共性技术攻关。（省科技厅、工业和信息化厅、发展改革委负责落实）

4.实施创新能力培育工程。以培育具有核心竞争力的企业和产业集群为目标，强化企业主体地位，落实企业研发费用税前加计扣除政策，加快创新平台建设，进一步促进创新要素集聚，持续提升龙头企业和产业集群创新能力，夯实产业发展基础。2013年重点在现代农业、节能环保、现代中药、新能源汽车、电子信息、新材料等领域，新建国家

级创新平台20家、省级创新平台180家。在重点产业领域优选200家左右技术创新能力较强、发展势头较好的科技型企业，开展高新技术企业和创新型（试点）企业培育工作。依托产业集聚区和战略性新兴产业示范园区，重点建设60个产学研共建创新平台，支撑产业聚集区主导产业发展。（省发展改革委、科技厅、财政厅、教育厅、地税局、质监局、郑州海关负责落实）

5.推进高新区二次创业和升级。研究制定我省促进高新区发展意见，引导创新资源和战略性新兴产业向高新区集聚，加快高新区二次创业和产业升级，进一步提升发展质量，发展各具特色的主导产业。2013年重点在信阳、郑州、商丘等地建设10家左右省级高新区，鼓励省级以上高新区建设专业化科技企业孵化器。（省科技厅、发展改革委负责落实）

（二）建设重大项目，壮大产业规模。以生物、新材料、新能源、新能源汽车等四大战略性新兴产业为突破口，力争在生物医药、新型合金材料、新型功能材料、生物质能、风电装备、新型电池、智能终端等领域