高中政治《经济生活》第一轮复习(第八课)课件

辨析：财政支出就是指财政的作用。
A、财政的作用是内容，财政支出是具体形式； B、财政支出体现财政的作用，财政的作用通过财政支出来完成。
3、财政收支平衡与财政赤字（如何准确理解财政收支状况？） 收大于支，有节余 （1）财政收支关系的三种状态 支大于收，有赤字
收支相等
（2）注意：在国家财政预算和决算中，收入和支出相等是最理想 的状态，但是，财政收入和支出是在动态过程中实现的，现实中完 全相等的情况是不存在的。 （3）财政收支平衡：指当年的财政收入等于支出；或收入大于支 出，略有节余；或支出大于收入，略有赤字。 （4）财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。（财政 赤字意味着要靠借债过日子，财政赤字必须控制在一定范围之内）
注意：在国家收入分配中应如何协调国家、企业和个人三者关系 ——（注意简答题、辨析题、多选题） A、要防止两个偏向 一是国家财政集中的收入过多，直接减少企业和个人的收入，影响 企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终对财政收入的增加产生 不利影响。——（财政收入不是越多越好） 二是国家财政集中的收入太少，直接影响国家职能的有效发挥，降 低财政对经济发展支持和调控的力度，最终不利于企业的发展和个 人收入的增加。 ——（财政收入不是越少越好） B、结论：在社会总财富一定的前提下，国家应该制定合理的分配 政策，既保证国家财政稳步增长，又能保证企业的持续发展和人民 生活水平的不断提高。
（3）财政收入 A、含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金（财政征收 具有强制性特点） B、财政收入的形式：税、利、债、费 税收收入——在财政收入中占主导地位，是征收面最广、最稳定可 靠的财政收入形式（占国家财政收入90%以上）
利润收入——包括国有企业税后的利润中按照规定上缴国家的部分， 国家从参股企业中取得的股金分红收入
（5）坚持财政收支基本平衡 辨析1能力履 行国家职能。
辨析2：财政支出大于收入，说明国民经济发展富有活力，能够更 好增加社会财富。
第一：总的思路——坚持支出收入相适应，坚持财政收支基本平衡， 是我们要坚持的原则。 第二：反对两种极端——如果收入大于支出，节余过多，意味着财 政资金没有得到有效的利用，对经济建设和社会发展不利。相反， 财政支出大于收入，意味着财政支出要依靠借债来维持，这可能导 致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀。
第八课
一、考点整合 （一）财政的收入与支出 １、财政收入
国家收入的分配
（1）财政的含义：国家的收入和支出。 ◈注意三个问题:财政的内容、财政的特点、财政的本质 A、财政的内容：是对国家收入的分配
B、财政的特点：是以国家为主体，凭借政治权力而进行的社会产 品的分配
C、财政的本质：是一种分配关系
（2）国家预算和决算（分“中央”和“地方”两级） 国家预算（财政预算）：由政府提出并经过法定程序审查批准的国 家年度收支计划 国家决算（财政决算）：上一年度的财政实际执行情况 注意：预算和决算的区别和联系 （1）区别 A、含义不同：预算是经法定程序批准的年度收支计划，是国家的 基本财政计划。决算是年度收支的实际情况。 B、地位和作用不同：预算包括财政收入和支出。是一定时期财政 分配的起始阶段，是国家财政的主要环节，预算可以对国家的收入 和支出加以控制，以实现国家的职能。 决算是一定时期的财政分配过程的终结阶段，它可以检验预算的科 学性，检查预算完成的情况，总结经济工作一年的得失成败。
例： 2006年是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的第一 年，国民经济发展取得重大成就。国内生产总值增长率为 10.7%； 企业整体自主创新能力增强，产品产销两旺，经营效益明显提高， 国民收入分配格局走向合理。中央财政用于“三农”支出的比重 明显增加，10年来农民人均纯收入增长率首次超过7%。居民家庭 支出结构发生变化，轿车日益成为大众消费品。 国民经济实现良好开局的主要表现是：①居民生活质量得到改 善 ②社会总产值增长率10.7% ③经济发展速度和效益相协调 ④居 民、企业、政府间分配趋向协调 C A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
（4）影响财政收入的主要因素：经济发展水平和分配政策 ①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的（根本性的、决定性 的），只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家 财政收入的持续增长。（把“蛋糕”做大） ②分配政策的影响是综合性的，它涉及到社会主义国民收入分配中 国家、企业、个人三者之间的整体利益和局部利益、长远利益和眼 前利益的关系。（把“蛋糕”切好）
债务收入——是国家通过借贷方式，从国内外取得的收入 其他收入（费）——包括收费、罚没和公用事业收入中上缴国家的 部分 辨析：财政收入是以国家为主体筹集起来的资金，因此其取得收入 的各种形式都具有强制性特点
例（多选）：下列关于财政收入中利润收入的认识正确的是： A、是国家凭借投资者身份获得的利润 B、是国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分 C、是国家从参股企业中取得的股金分红收入 D、是所有企业税后利润按规定上缴国家的部分 ABC
2、财政支出 （1）含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程 ◈财政支出，从动态看，是对财政资金进行分配的过程；从静态看， 是预算支出的财政资金。（教材着重讲静态） 注意：财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映 了政府的政策，反映国家活动的方向 （2）种类（财政支出构成）：按照具体用途，可分为 经济建设支 出，科学、教育、文化、卫生事业支出、行政管理和国防支出、社 会保障支出、债务支出。——（注意各种财政支出的具体内容）
（2）联系 A、两者共同构成了国家财政分配的全过程，是不可分割的两个方 面；
B、两者都可以成为国家宏观调控的手段；
C、预算是决算的前提，决算是对预算的检验和评价，二者相辅相 成。 例：2007年3月5日，十届全国人大五次会议在北京召开，财政部长 作2007年财政预算报告，经大会审议后，获得批准。这说明我国国 家财政是通过（ ）实现的。 ①国家预算 ②国家决算 ③国家的基本财政计划 ④国家财 政收入和财政支出的计划 C A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④