专利制度现状及发展趋势-王剑君

美国早在上世纪 70 年代开始实施知识产权强国战略，先后颁布 1980 年的《拜杜法案》， 1986 年的《联邦技术转移法》， 1998 年的 《技术转让商业化法》，1999年《美国发明家保护法令》，以及2000 年10月颁布的《技术转移商业化法案》，对知识产权保护和成果转化 提出了相应措施，促进美国的技术创新和成果转移。 日本于2002年启动了“知识产权立国战略”，2003年初又制定了 《知识产权基本法》，为知识产权战略提供法律保障。根据形势发展 和具体情况，对其知识产权战略进行修订和完善，制定周密的知识产 权年度实施计划，保证战略的科学性、时效性和可操作性，促进日本 实现从“技术立国”到“知识产权立国”的战略转移。 欧盟的知识产权战略分为对内和对外两部分，分别以解决内部问 题和参与对外合作竞争为目的。2005年欧盟提出“第七研究框架计划 建议”，并于2007年签署《里斯本条约》，取代原有的《欧盟宪法条 约》，为欧盟的知识产权一体化进程提供了良好的制度保障。
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专利制度的起源和发展
专利制度的萌芽阶段:1474年，威尼斯联邦共和国颁布了 世界上第一部专利法。 现代阶段:1624年，英国《垄断法案》，现代化雏形的第 一部专利法。 国际化阶段 1883年《巴黎公约》 WIPO：《PCT》，提供国际间的合作。 WTO： 《TRIPS》，规定了保护的最低标准，以及争端 解决机制。
专利制度现状及发展 趋势
天津市知识产权服务中心 2011年4月
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主要内容
• 专利制度的起源 • 世界专利制度现状和发展趋势 • 我国专利制度现状和发展趋势
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知识产权的定义
知识产权：是关于科学技术、文学艺术以及工业、 农业、服务业中因智力创造成果所依法享有的专有 权利，是权利化了的知识。知识产权的权利人可以 自主实施、转让或许可他人使用。
获得SIPO授权的非本国居民专利中，日本申请人所占比例最大。
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（3）美日拥有的有效专利最多
与美国和日本相比，中国的有效专利数 量偏低。 世界主要专利局有效专利量
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2. 世界主要发达国家很早就意识到知识产权的重要性， 不断完善知识产权制度体系。
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近年来，涉外专利纠纷呈现出以下几个特点：
一是数量越来越多。美国国际贸易委员会（ITC）已提出 了针对中国的337条款调查数目在不断增加，2002-2009年总 计97起，成为最大的受害国； 二是规模越来越大。国外企业或组织索要的专利费用和赔 偿额越来越多，动辄数以亿计； 三是范围越来越广。从打火机、拉链和书写笔等传统产业 到生物制药、数码芯片等高科技产业，纠纷涉及的产业和部 门越来越多； 四是发生频率越来越高。 五是越来越倾向使用组合手段发难。专利往往隐藏在标准 和技术壁垒之后发挥作用； 六是针对产业和行业整体发难。外国企业往往结成产业同 盟对我国整个行业或主导企业提起专利诉讼，对我国相关产 业发展造成的影响越来越大，甚至对某些产业的经济安全构 成了威胁。 27 2015-2-11
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Baidu Nhomakorabea
• 第二次修改的主要内容（2001年7月1日实施）
• • • • • • （1）取消撤销程序 （2）取消实用新型和外观设计行政终审权 （3）增设了实用新型检索报告制度 （4）增加对许诺销售行为的禁止权 （5）增加临时措施（诉前禁令和财产保全） （6）明确规定侵权赔偿额的计算方式（可以 是许可费的倍数 • （7）增加了有关国际申请的规定
世界专利制度现状及趋势
1 ．世界专利申请总量持续增长，专利授权和有效专利集 中于美日等国。
（1）世界专利申请总量持续增长，但速度逐渐放缓
专利申请总量趋势图
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数据来源：WIPO，《世界知识产权指标报告（2009）》 》
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（2）专利授权趋于集中，日本获得的专利数量居世界 第一
JPO、KIPO、USPTO 授予的专利权约占全世界专利授权总量的 58.3%， 而美、日、韩三国的申请人共获得了世界上63.4%的专利授权。
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仅2003年外国公司起诉我国公司 侵权案例：
1、思科起诉华为涉嫌盗用、抄袭该公司拥有的知识
产权文件资料和多项专利； 2、北汽福田公司生产的农用拖拉机和割草机涉嫌侵 犯美国公司专利被提起“337”调查； 3、美国辉瑞公司以侵犯伟哥专利为由对中国15家企 业进行调查； 4、美国一电池公司指控南孚等24家企业对其无汞电 池侵权，要求“337”调查；
竞争力就是知识产权，是专利，是标准 温家宝
2009 年 2 月 1 日，在英国访问 的国务院总理温家宝参观了 华为技术有限公司英国分公 司。在与企业座谈时，他指 出，面对市场饱和的困难就 必须有更高端的产品。要提 高产品质量，服务水平，最 终打出品牌。什么是竞争力？ 竞争力就是知识产权，是专 利，是标准。面对市场饱和 的困难就必须有更高端的产 品。
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二、我国为什么要重 视专利权
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自主知识产权技术保护不足的教训
在20世纪90年代，汉字处理技术的发展成就了 很多公司。中文打字技术成就了四通，汉卡成就 了联想，汉字照排技术成就了方正。这本来可以 成为我们独有的竞争优势，可是当初却以低廉的 价格卖给了微软。如果那时的国内厂商有知识产 权意识，微软现在可能每卖一套操作系统，就要 给国内的企业交一份钱，因为他在用我们的汉字 标准。
青蒿素的教训
我国曾成功开发抗疟疾新药青蒿 素，研究单位发表了论文但没有申请国内 外专利保护，结果被国外企业稍加改造抢 先申请了新药专利。这使我国每年因出口 减少而蒙受的经济损失达2-3亿美元。
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外国公司跑马圈地，设下圈套
美国高通公司在CDMA技术领域拥有专利1900 项多项，凭借这些核心专利技术，这家公司 几乎垄断了世界CDMA市场，也是凭借这些专 利才有资本拒绝我国通讯企业集体提出的下 调WCDMA专利费的要求。2004年高通营业收 入49亿美元，来自专利许可的收入占总收入 的27％。
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我国专利制度现状和发展趋势
一、我国专利制度的历史沿革 二、我国为什么要重视专利权 三、专利的概念和特性 四、我国专利现状和发展趋势
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• 第一部专利法发布：1984年3月12日第6届全国 人大常委会第4次会议通过。1985年4月1日施行。 • 专利法第一次修改：1992年9月4日第7届全国 人大常委会第27次会议通过。1993年1月1日施行。 • 专利法第二次修改：2000年8月25日第9届全国 人大常委会第17次会议通过。2001年7月1日实施 • 专利法第三次修改：2008年12月27日第11届全 国人大常委会第6次会议通过。2009年10月1日实施 • 《》细则有4次修改：2003年2月1日
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3. 跨国企业的专利地位不断提高。
跨国公司凭借其人才、技术、管理、资产等方面的巨 大优势，通过全球资源的优化配置，在技术领域始终占据 世界领先地位，其所生产和获得的知识产权数量也居于绝 对领先地位。一些大型跨国企业在国际专利申请中占据主 流地位，并且已将专利发展为一种经营业务。 据统计，在世界专利和许可费用的跨国流动中，跨国 公司占总收入的比例在 98％以上。大型跨国公司已经成为 知识产权战略的微观主体。最新数据显示，在PCT专利申请 排名前100的公司中，有38家来自美国，28家来自日本，13 家来自德国，中国只有华为公司和中兴通讯入围。
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2005年外国公司起诉我国公司 侵权案例
1、芬兰奥托诉河南金龙公司３条生产线专利侵权。2005年9月， 河南金龙集团公司向芬兰公司支付近800万美元的专利使用费； 2、美国通用公司旗下通用大宇诉奇瑞不正当竞争纠纷一案， 通用大宇向奇瑞索赔8000万元人民币； 3、美国芯片生产商诉珠海炬力公司侵权 ，要求美国政府禁止 所有采用珠海炬力产品的商品出口到美国。其直接后果将是国 内绝大多数MP3厂商的产品将不能再进入美国市场，而2004年 我国MP3的出货量已达3150万台，整个市场容量是157亿元！ 4、日立环球存储科技公司指控南方汇通等公司侵犯其4项专利 权，要求南方汇通赔偿其经济损失，并申请一项永久性强制命 令，禁止南方汇通及相关公司在美国制造、使用、进口、发售 及销售涉嫌侵权的产品…… …
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美国的三大霸权：金融霸权、军事霸权、知识霸权
美国知识霸权在知识产权上的体现是三个第一：专利申请 量和 PCT 国际申请量居全球第一，知名商标数量全球第一， 版权相关产业收入全球第一。 美国经济学家联盟首席经济学家斯维克认为：知识产权是 推动美国经济增长最重要的动力，贡献了私人企业经济增长 的近40%，贡献了美国可供出口的高附加值产品和服务的 60%。
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林肯：专利是浇在智慧火 花上的利益之油
“在没有专利法以前，随便什么人，随 便什么时间，都可以使用别人的发明，这样 发明人从自己的发明中就得不到什么特别的
利益了。专利制度改变了这种状况，保证发
明人在一定时期内对自己的发明独占使用，
因此给了发明和制造实用新物品的天才之火
添加了利益之油。” ——林肯
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• 第一次修改的主要内容（93年1月1日实施）
• （1）扩大专利保护的技术范围，对药品、食 品、调味品和化学物质提供专利保护 • （2）增加进口权，并将对制造方法的保护扩 大到包括由该方法所直接获得的产品 • （3）延长专利权的保护期 • （4）增设本国优先权 • （5）将授权前的异议程序改为授权之后的撤 销程序 • （6）完善给予实施专利的强制许可的条件， 增设了强制许可的类型。
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研发工作中 忽视专利的惨痛教训
• 国内某研究所申请了4000万元专项资金，经过4 年努力，研究成功一项颇有市场前景的环保技术。 但在成功之后检索专利文献，却发现日本已经在 我国申请了该项专利。研究人员4年的辛苦工作、 国家4000万元的资金投入，就这样付诸东流、化 为泡影。
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忽视专利战略决策的教训
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（1）遗传资源作为驳回和无效的理由（法5） （2）增加了对外申请的保密审查（法20） （3）新颖性改为世界新颖性标准（法22）
（4）引入现有技术抗辩制度（法62） （5）合并假冒他人专利和冒充专利为假冒专利（法63） （6）增加了侵权赔偿的计算方法（法65）（1到100万） （7）无过错许诺销售也构成侵权（法70） 。。。。。。
知识产权制度：是开发和利用知识资源的基本制度， 通过合理确定人们对于知识及其他信息的权利，调 整人们在创造、运用知识和信息过程中产生的利益 关系，激励创新，推动经济发展和社会进步。
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知识产权范围
• 知识产权的范围
– 版权及邻接权 – 商标权 – 地理标志权 – 工业品外观设计权 – 专利权 – 集成电路布图设计权 – 未披露过的信息专有权 – 植物新品种
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设备引进中忽视专利的惨痛教训
2003年，哈尔滨某设备有限公司与美国通用 电气公司（GE）共同赢得总价值9亿美元的合 同，为中国电站建设购买13台9FA燃气轮机循 环系统。
GE公司制造的F级涡轮机已由和美国能源 部合作研制并于2003年投入商业销售的G级和H 级联合循环涡轮机所取代。可见， 中国花大价钱购买的是已经被GE公司 和其他公司淘汰的并且过时了 两代的落后技术！
着力在若干重要领域拥有一批自主知识产权 胡锦涛
2008年12月5日纪念中国科协 成立50周年大会 要深入开展基础研究、前沿 技术研究、社会公益性技术 研究，不断推进原始创新、 集成创新和引进消化吸收再 创新，着力在若干重要领域 掌握一批核心技术，拥有一 批自主知识产权，坚定不移 地走中国特色自主创新道路 28 。
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技术引进中忽视专利的代价

山西天脊集团投资4.2亿元引进加拿大美国的技术和 关键设备，建设13万吨苯胺工程。
世界上，在苯胺技术领域有5000多件专利。该技术领 域最重要的专利出自Huntsman、Bayer、Ciba、BASF、 Dow等公司。而山西天脊集团引进的却是杜邦公司的 专利。杜邦公司虽是世界最著名的大化工公司之一， 但该公司在苯胺生产技术领域却不是强项，其拥有的 专利不到世界该领域专利总数的1%，不仅没有重要专 利，而且已有专利中有许多是被淘汰的。所以，我们 花大价钱引进了落后和被淘汰的技术！