安庆港长风铁水联运综合物流基地控制性详细规划DOC

安庆港长风铁水联运综合物流基地
控制性详细规划
（报批稿）
安庆市港口管理局
长江水利委员会长江勘测规划设计研究院上海分院
二〇〇九年三月
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组织单位：安庆市港口管理局
单位负责人：吴唐应局长
编制单位：长江水利委员会长江勘测规划设计研究院上海分院批准：徐建益院长教授级高级工程师
核定：吴睿副院长教授级高级工程师
审查：徐向阳副总工程师高级工程师
项目负责人：蔡峥高级工程师注册港口航道工程师
刘全工程师注册咨询工程师校核：蔡峥高级工程师注册港口航道工程师
刘洪珍高级工程师
孟敏教授级高级工程师
王爱良高级工程师注册港口航道工程师
周汉高级工程师
编写：刘全工程师注册咨询工程师
黄炳星工程师注册港口航道工程师
陈娓工程师环评岗证字第C18100002号
王红湘助理工程师
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参加单位：安庆市港口管理局
单位负责人：吴唐应局长
项目负责人：曾全方副局长
邱创杰副调研员高级工程师参加人员：吴传生科长工程师
胡建南科长会计师
王应中科长
徐业平科长经济师
许宁翔主任科员工程师
范靖勇副主任经济师
王雷副主任
刘新宜副主任科员经济师
杨蕾副主任科员
陈燕统计员
徐冰办事员经济师
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目录
前言 (1)
规划背景 (1)
规划依据 (2)
规划原则 (3)
规划期限 (3)
规划目标 (4)
规划范围 (4)
第一章地理位置、港区现状及评价 (5)
第一节地理位置 (5)
第二节港口现状 (6)
第三节综合评价 (9)
第二章港区功能定位和需求预测 (11)
第一节港区功能定位 (11)
第二节吞吐量发展水平预测 (13)
第三节船型发展预测 (17)
第三章港区资源评价和利用 (20)
第一节自然条件 (20)
第二节资源条件 (24)
第三节资源利用规划 (24)
第四章港区、作业区布置规划 (26)
第一节布置原则 (26)
第二节主要功能区布局 (26)
第三节水域布置规划 (28)
第四节陆域布置规划 (30)
第五节港区控制点坐标 (32)
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第六节港区技术经济指标表 (34)
第五章港区配套设施工程规划 (35)
第一节集疏运规划 (35)
第二节供电规划 (36)
第三节给排水规划 (36)
第四节燃气规划 (37)
第五节港口通信规划 (38)
第六节港口信息规划 (40)
第七节交通管理规划 (42)
第八节港口支持系统规划 (42)
第六章规划环境影响评价 (43)
第一节环评编制依据 (43)
第二节规划分析 (43)
第三节现状调查、分析与评价 (47)
第四节环境影响识别和评价指标 (49)
第五节环境影响预测、分析与评价 (53)
第六节环境影响减缓措施 (56)
第七节规划环境影响结论 (59)
第七章与相关规划的协调 (60)
第一节与城市总体规划的关系 (60)
第二节与土地利用总体规划的关系 (61)
第三节与城市防洪规划的关系 (61)
第八章规划实施 (63)
第九章问题及建议 (64)
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附图目录附图1 港区鸟瞰图
附图2 港区位置及对外交通图
附图3 港区现状地块图
附图4 港区功能区划图
附图5 港区岸线利用规划图
附图6 港区总平面布置图
附图7 港区控制点坐标图
附图8 港区交通对外接口图
附图9 港区供电对外接口图
附图10 港区给水对外接口图
附图11 港区雨水排水对外接口图
附图12 港区污水排放对外接口图
附图13 港区燃气对外接口图
附图14 港区通信对外接口图
附图15 港区分期实施规划图
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前言
规划背景
安庆港长风铁水联运综合物流基地（以下简称“长风港区”）位于安徽省安庆市新城东区。

安庆市位于安徽省西南部，皖鄂赣三省交界处，东临上海等沿海开放地区，西通武汉、重庆等中西部经济中心，居于承东启西、辐射南北的重要地位。

境内水资源丰富，水系湖泊众多，长江过境流程二百余公里，约占“皖江”的60％。

近年来，随着社会经济的快速发展，安庆已发展成为以港口、商埠、旅游中转和石油化工、轻纺、建材、机械工业为主工贸结合的港口城市，安庆港也成为了长江黄金水道联系东西部地区的重要运输枢纽。

为抓住本世纪头二十年的战略机遇期，安庆市委、市政府确立了追赶式前进、跨越式发展的战略目标，力争到2010年把安庆市建设成为“双百规模”（市区人口达到100万、建成区面积达到100km2）的现代化工贸港口城市、区域性交通枢纽城市和宜商、宜居、宜游的滨江生态城市。

而安庆港将发展成为以能源、原材料和集装箱运输为主，兼顾旅游客运，具备装卸存储、中转换装、运输组织、临港开发等功能，并逐步拓展现代物流等功能的综合性港口。

根据2008年6月5日批复的《安庆港总体规划》，长风铁水联运综合物流基地是安庆港中心港区的重要组成部分，考虑到规划实施和开发建设的具体操作需要，适时编制《安庆港长风铁水联运综合物流基地控制性详细规划》，明确长风铁水联运综合物流基地的发展目标、word文档可自由复制编辑
确定长风铁水联运综合物流基地的功能定位，将使得整个安庆市中心港区的建设得到可持续发展。

同时，为围绕“大港口”战略，以港口建设发展为契机，安庆市迎江工业园临港产业区规划研究工作正在进行，其起步区的建设启动将推动城市临港产业区的整体建设，加快完善新城东区沿江产业链的形成，促进城市跨越式发展和“双百”建设。

因此，为了使迎江工业园临港产业区起步区控制性详细规划与长风铁水联运综合物流基地形成有机整体，本港区的控制性详细规划是非常紧迫的。

规划依据
1、中华人民共和国《港口法》
2、《港口规划管理规定》（交通部令2007年第11号）
3、《安庆港总体规划》
4、交通运输部、安徽省人民政府文件（交规划发［2008］122号）“关于安庆港总体规划的批复”
5、安庆市港口局“关于编制安庆港（作业区）控制性详细规划工作的函”
6、《安庆港总体规划吞吐量发展水平预测报告》（2007年9月）
7、《安庆港总体规划环境影响报告书》（2006年11月）
8、《安庆城市总体规划（2003-2020年）》（2005年4月）
9、《安庆市新城东区分区规划》（2004年10月）
10、《安庆市迎江工业园临港产业区起步区控制性详细规划》（中word文档可自由复制编辑
间成果）
11、《安庆市土地利用总体规划》
12、《安庆市城市防洪规划》
13、《工程建设标准强制性条文》（水运工程部分）
14、《河港工程总体设计规范》（JTJ212-2006）
15、《海港总平面设计规范》（JTJ211-99）
16、《内河航道与港口水文规范》（JTJ 214-2000）
规划原则
1、与城市及港口总体规划相协调，促进港城共同发展；
2、港区的功能、性质和规模应与腹地经济发展与货运量发展需求相适应。

3、合理开发，充分发挥岸线资源的最佳经济效益。

4、作业区、仓储区和物流区适当分开，有机结合，分期实施。

5、港区功能明确，分区合理，减少污染，注重环保。

6、集疏运系统畅通，提高综合通过能力。

规划期限
基准年：2009年
水平年：2020年
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规划目标
长风铁水联运综合物流基地规划为以综合货种运输为主的港口物流基地，并具有铁水联运功能。

南区规划建设5个5000吨级件杂货及木片泊位（远期预留2个5000吨级泊位），北区规划建设9个3000吨级杂货泊位，通过能力400万吨/年，利用岸线长度约3500m。

规划范围
规划港区位于长江安庆河段的安庆~铜陵航段太子矶水道上段左岸，距安庆市约20km，沿江堤总长约3500m。

1、水域
规划港区水域从拟建铁路桥上游800m保护区以上（南区）约1180m，至铁路桥下游500m保护区以下约（约）1082m，沿江堤长约3500m ，水域宽（码头前至江堤）约460~900m。

2、陆域
东起长江大堤，西至内环东路，北起窑沟路，南至皖江大道、内环南路。

城际铁路大桥将港区分成南北两个部分，陆域占地面积约403.2万m2，合6048亩，其中南作业区120.2万m2，北作业区105.9万m2，仓储区80.4万m2，物流区96.7万m2。

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第一章地理位置、港区现状及评价
第一节地理位置
安庆市地处长江下游北岸，西与湖北省黄冈市接壤，北和本省六安地区毗邻，南接池州、铜陵二市，东北通巢湖，西南连九江。

地处东经115°46′～117°44′，北纬29°47′～31°17′之间，皖、鄂、赣三省交界处。

安庆长江港界为上自宿松县叶家湾（北京坐标X=3302120，Y=39416110），下至枞阳县普济圩灰河口（北京坐标X=3428275，Y=39569000），岸线全长247km。

自安庆港溯江而上433km至武汉，顺流东下692km抵上海。

安庆港是安徽省境内长江北岸的深水良港，皖西南及临近地区内外贸物资进出的门户。

长风铁水联运综合物流基地位于安庆新城东区，上起大泽沟子堤与长江大堤交汇处，向下延伸约3000m范围内，紧临规划的临港产业区，规划的南京至安庆城际铁路安庆长江大桥将从基地中穿过；水域位于长江太子矶水道左岸鸭儿沟上段，拟用岸线水域全长约3500m。

基地北沿安（庆）合（肥）公路距合肥市185km，东沿长江到芜湖、南京、上海分别为204km、300km、692km，西沿长江到九江、武汉市分别为164km、433km。

第二节港口现状
一、港口发展历程
安庆港历史悠久，素有“千年古渡百年港”之称，早在1217年南宋时期便有盛唐湾古渡口；1949年成立长江区航务局南京分局安庆办事处，中国人民轮船公司安庆办事处；1986年安庆港经国务院批准为国家对外开放一类口岸；1996年9月对外国籍船舶开放；2004年名列全国53个主要港口之一。

2001年，交通部长江航务管理局、安庆市人民政府、池洲市人民政府联合发文（长航计［2001］426号）“关于调整安庆港和池洲港港界的批复”，明确安庆港辖区长江干线上起皖鄂交界宿松县叶家湾（北京坐标X=3302120，Y=20401776），下至枞阳县与无为县交界的普济圩灰河口（北京坐标X=3428275，Y=20569000）。

安庆港长江港口岸线漫长，辖区岸线总长247km，作业区（点）分散分布，根据调整后的港口范围和管理体制，结合行政区划，安庆港总体规划将全港划分为七大港区，即中心港区、宿松港区、望江港区、枞阳港区、太湖港区、怀宁港区、桐城港区，其中中心港区、宿松港区、望江港区、枞阳港区位于长江沿岸。

二、港口设施状况
安庆港长江各港区主要由公用码头、厂矿企业码头和其它非生产性的工作船码头组成，现共有码头171座，泊位210个，占用岸线12493m，综合通过能力3500万吨/年，码头最大靠泊能力10000吨级，
前沿最大起重能力40吨。

港口陆域面积137.3万m2，其中堆场面积27.89万m2，仓库面积3.29万m2。

水域面积423万m2，设有锚地4处，总面积250.472万m2。

中心港区现共有公用码头和厂矿企业码头53座，泊位96个，占用岸线4166m，综合通过能力1341.6万吨/年，码头最大靠泊能力10000吨级。

港区陆域面积45.7万m2，其中堆场面积7.87万m2，仓库面积1.56万m2。

水域面积307万m2，设有锚地3处，总面积216.73万m2，其中五里庙油轮及散杂货锚地101.068万m2，联检锚地75.064万m2，大渡口锚地40.6万m2。

三、港口生产运营状况
安庆港目前共有安庆港远航控股有限公司、安庆港务总公司等主要港口经营企业46家，其中安庆港远航控股有限公司及安庆港务总公司是原安庆港务局体制改革后经部分改制成立的专业港口经营企业，共有码头泊位20个，各类船舶45艘，是安庆港公用码头的主要经营单位。

安庆港作为国家一类对外开放口岸，现与香港、澳门、韩国、日本、新加坡等国家和地区有外贸运输往来；国际集装箱业务开通了至南京、上海中转世界各地的班轮航线。

港口目前主要经营石油化工、煤炭、水泥矿建、集装箱等物资运输和旅游客运业务。

四、口岸及港口物流状况
安庆港作为安徽省境内长江北岸的主要港口，是皖西南地区内外贸物资进出口的主要水上通道。

1986年经国务院批准为国家对外开放一类口岸，1996年9月对外籍轮正式开放。

现已开通日本、韩国、东南亚、西欧等多条国际航线，具备海关、商检、卫检、动植检、边防站、海事、船检等查验机构，船代、货代、理货等完备的口岸管理与服务体系。

安庆港港口物流正处于起步阶段，建设中的港口物流园区是以港口物流组织为核心，以现有的五里庙外贸集装箱综合物流基地、规划的长风铁水联运综合物流基地、马窝散货物流基地、皖河口综合作业区及配套建设的物流信息中心、配送中心、展示交易中心和生活服务中心为基础的大型综合物流中心。

五、港口体制及政策状况
1998年安庆港下放地方管理，同年安庆市人民政府根据国务院、交通部有关文件精神对政企合一的安庆港实施了政企分开的港口体制改革，撤销了原安庆港务管理局，将“政”的部分组建了安庆港口管理局。

2003年9月，根据《中共安庆市委、安庆市人民政府关于安庆市机构改革方案的实施意见》(庆发［2002］8号)和安徽省政府办公厅《关于我省境内长江双重领导港口管理体制改革的实施意见》(皖政办［2002］45号)，按照《港口法》规定，安庆港口管理局更名为安庆市港口管理局，为市政府直属事业单位（正县级），行使统一的
港口行政管理职能，负责安庆市行政区域内的港口行政管理工作。

安庆市非常重视港口与航运的建设和发展，2005年成立了以市长为主任的沿江岸线资源管理与开发委员会，目的就在于加强对沿江深水岸线战略性资源的管理与控制，加强对港口和航运发展的组织和指导，以促进岸线的开发利用。

2006年，为了进一步加强港口管理，维护港口安全与经营秩序，促进安庆市港口建设与发展，市人民政府公布实施了《安庆市港口管理办法(试行)》，对本市行政区域内从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，进行规范管理。

同时，市里制定出台了一系列政策措施，创造开发性市场运作环境，鼓励企业和社会各界投资港口建设。

第三节综合评价
一、规划港区的地位、作用及发展条件
1、主要港区地位初步确立
本次规划的长风铁水联运综合物流基地属于安庆港中心港区，其与同步规划的五里庙外贸集装箱综合物流基地、马窝散货物流基地与皖河口综合作业区共同构成安庆港物流园。

2、为安庆市社会经济发展提供有力的支撑
安庆市作为港口城市，“因港而立，依港而兴”，港口发展对地区经济和产业的发展起着举足轻重的作用。

随着临港产业区的起步、新城东区的建设、安庆市的发展，水运低成本、大运量的优势得以逐步发挥，经由港口吞吐的建设物资、工业能源有力地促进了城市经济发
展。

本规划港区为经济发展的贡献将越来越大。

3、具备优良的发展条件
长风铁水联运综合物流基地所处岸线目前尚未完全利用，航道、岸线与水深稳定，后方陆域面积充足；对外交通发达，处于公路、铁路及水路多种运输方式的节点位置，适合建设综合性港口物流基地。

同时多种运输方式共同发展，使港口集疏运条件优越，辐射范围不断扩大。

二、规划港区的优势与存在问题
综上所述，规划港区的优势可总结为以下几点：
1、得天独厚的地理位置；
2、航道、岸线与水深较稳定，该规划港区南区水深条件较好，可满足5000吨级船舶作业。

3、具备铁路、公路与水路等综合交通网络；
4、快速发展的地方经济、充足的货源；
5、地方政府及航运、规划、海事及水利等部门的大力支持；
6、先进的港口管理经验与手段。

但规划港区仍存在一些问题：
1、由于规划的城际铁路大桥穿越规划港区，占用港区岸线约1300m，使得规划港区实际有效岸线从约3500m减至约2200m。

2、规划港区处于长江凸岸段，北区引桥较长，北区水深条件仅适合3000吨级以下的较小船型。

第二章港区功能定位和需求预测
第一节港区功能定位
一、安庆港总体规划概要
1、安庆港的性质
安庆港位于长江黄金水道的皖江经济带，紧邻经济发达的长江三角洲地区，区位优势明显，是全国内河主要港口和国家一类开放口岸，是长江黄金水道联系东、西部地区重要的运输枢纽，是安庆市、安徽省外向型经济发展和沿江产业布局的重要依托。

随着腹地社会经济发展和长江黄金水道建设，安庆港将发展成为以能源、原材料和集装箱运输为主，兼顾旅游客运的综合性、区域性枢纽港口，具备装卸存贮、中转换装、运输组织、临港开发等功能，逐步拓展现代物流、商贸旅游等功能。

2、安庆港应具备的功能
（1）现代化、专业化、高效率的港口装卸、储存功能；
（2）多式联运功能；
（3）物流中心功能；
（4）广泛的信息服务功能；
（5）发展临港工业功能；
（6）旅游客运服务功能。

3、岸线利用规划
安庆港长江自然岸线长247000m，其中宜港岸线长105000m，包括深水岸线70000m，非深水岸线35000m。

宜港岸线中，现状使用18420m，规划共利用30205m，港口发展预留74795m。

4、港区划分和布置规划
安庆港按地域总体上划分为中心港区、宿松港区、望江港区、枞阳港区、太湖港区、怀宁港区、桐城港区，其中中心港区、宿松港区、望江港区、枞阳港区位于长江沿岸。

5、水域布置规划
（1）水域作业
规划保留宿松八里江水上过驳基地，在长江宿松段东北横水道下游新建复兴水上过驳基地。

（2）锚地
规划新建王家洲锚地、华阳锚地、官洲上游锚地、官洲下游锚地、长风锚地和长风联检锚地，改扩建大渡口锚地、五里庙锚地、五里庙危险品锚地和山锚地。

二、本港区的功能定位
根据安庆港总体规划，安庆市长江港口按地域总体上划分七大港区，各港区分别包括若干作业区（物流基地）。

中心港区上起沟口，下至长河河口，是安庆港的核心港区，港口物流的主要承担者。

本次规划的长风铁水联运综合物流基地属于安庆港中心港区，其与同步规划的五里庙外贸集装箱综合物流基地、马窝散货物流基地与皖河口综合作业区公共构成安庆港物流园。

长风铁水联运综合物流基地位于安庆新城东区，上起大泽沟子堤与长江大堤交汇处，向下延伸约3000m范围内，紧临规划的临港工业区，拟建的安庆长江铁路大桥将在从该基地中穿过，水域位于长江太子矶水道左岸鸭儿沟上段。

码头作业区占用岸线3480m，水域纵深460m～900m。

陆域规划用地总面积为403.2万m2，其中：作业区226.1万m2，仓储区80.4万m2，物流区96.7万m2。

根据本规划港区在总体规划中的地位与发展方向，确定本港区的性质与功能如下：
1、长风铁水联运综合物流基地的性质
长风铁水联运综合物流基地是以件杂货进出口为主的综合性多功能大型港区。

2、长风铁水联运综合物流基地的功能
长风铁水联运综合物流基地具有铁水联运、装卸、仓储与物流等功能。

第二节吞吐量发展水平预测
一、经济腹地
安庆港位于长江下游北岸的安徽省安庆市，地处长江经济带的长江三角洲与中西部地区的交汇处，东临沿海江、浙、沪等发达地区，西衔汉、渝等中西部较发达地区，具有承东启西的区位优势，市场幅射地域广阔，自然形成了安徽省皖西南沿江地区的物资集散地和物流服务区。

安庆港经济腹地广阔，直接经济腹地为安庆市（含一市七县）、六安市以及巢湖庐江、池州东至等地区。

间接经济腹地为安徽省的合肥、江西的景德镇、湖北的英山、罗田、河南信阳的商城、固始等地区。

二、腹地经济发展概况
1、安庆市
安庆作为中国安徽省的省辖市，是皖西南的中心城市，现辖一市七县，辖区面积1.54万km2，总人口604.3万人。

改革开放以来，安庆市的国民经济和各项社会事业迅速发展，经济总量位居安徽省前列。

安庆市是以港口、商埠、旅游中转和石油化工、轻纺、建材、机械工业为主的工贸结合的港口城市。

安庆市产业发展战略是：充分发挥沿江的区位优势和基础条件，打造若干产业经济带。

近期主要发展桐城——怀宁——潜山——太湖——宿松沿路产业带，远期发展以东香高速和长江黄金水道为依托的产业带。

市区重点发展石油化工、机械制造、纺织服装、制浆造纸、电子信息、生物医药等产业，桐宿产业带重点发展农产品加工、机械制造、包装印刷、板材加工、日用化工等产业；沿江产业带重点发展临江产业；东香高速产业带重点发展特色农产品加工业等。

最近国务院已正式批准皖江城市带安庆等九市为承接长三角产业转移示范区。

“十一五”期及以后，安庆市发展重点为：石油化学工业、轻纺工业、机械工业、建材工业和旅游业。

此外，有重点地培育高新技术产
业、生物工程和新医药工业、新材料工业、电子工业；有选择地发展木材加工、针织印染、塑料五金等行业。

2、六安市
六安市位于安徽西部，大别山北麓，南与安庆市接壤，是大别山区域中心城市。

现辖寿县、霍邱、金寨、霍山、舒城五县，以及省级六安经济技术开发区和叶集改革发展试验区。

全市总面积17976 km2。

总人口664.9万人。

六安市已形成了粮油加工、纺织、机械、建材、医药化工等行业为主的经济骨架。

外贸出口产品以羽绒及其制品、轻纺产品、机电五金产品以及农副产品为主，销往美国、日本、东盟以及东欧、西亚和非洲市场。

3、庐江县
庐江县北临巢湖，南邻桐城、枞阳，通过合九铁路、沪蓉高速公路、合安高速公路等与安庆相连。

庐江位居沿江开发开放经济区，是对外开放县。

全县辖32个乡镇，幅员2352 km2，人口117.4万。

庐江县基本形成了机械、化工、建材、建筑、轻纺、矿山开采、粮油加工、酿造等主要行业。

4、东至县
东至县位于长江南岸，与安庆市隔江相望，县城北沿206国道、安庆长江大桥距安庆港口50km。

东至县基本形成了纺织业，机械制造业，化工业，建材业以及粮、油、棉等农副产品加工业等五大行业。

三、吞吐量发展水平预测
根据安庆港总体规划，中心港区包括三个物流基地和三个作业区，其中五里庙物流基地货种以集装箱为主，马窝物流基地货种主要以散货为主，老城区作业区货种以石化产品为主，五里庙危险品作业区货种以危险品为主，长风物流基地、皖河口综合作业区货种均以杂货为主。

本次控规认为应该在总体规划的基础上进一步优化长风港区的货种及运量。

结合安庆港总体规划吞吐量发展水平预测报告（规划水平年为2020年），安庆港长风港区杂货吞吐量预测详见表2-1，杂货年吞吐量约为360万吨/年。

长风港区的设计通过能力为400万吨/年，满足预测吞吐量需求。

表2-1 长风港区杂货吞吐量及集疏运量预测表（2020年）单位：万吨。