第八章公务员工资福利与保险
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思考：一方面是，对“滥发津贴补贴” 的问责。 另一方面，“退还”之后还 必须进一步清理并斩断导致“滥发”的 利益源头和链条。
第八章公务员工资福利与保险
天津公务员工资制度将改革:科员能比局长挣得多
2010年11月11日 13:55:24 来源： 天津网
事件内容：
小科员每月工资2000出头 人物：小程工作5年就职于某市局机关
第八章公务员工资福利与保险
一、公务员工资
（一）确定公务员工资的原则
1、按劳分配原则、兼顾效率 与公平； 2、职务与级别相结合原则； 3、正常增资原则； 4、平衡比较原则； 5、法律保障原则。
第八章公务员工资福利与保险
一、公务员工资
（三）国家公务员的工资结构 解放初，主要实行供给制和薪金 制； 1956年建立了职务等级工资制度。 根据德才和资历，将担任同一职 务的没有正常的晋级制度，经过 二、三十年，许多人的职务发生 变化，但级别基本没有动。使劳 酬脱节现象比较突出。
公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远 地区津贴、岗位津贴等津贴。
第八章公务员工资福利与保险
补贴
按规定享受住房补贴、医疗等补贴、补助。
奖金
公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国 家规定享受年终奖金。
第八章公务员工资福利与保险
一、公务员工资
（四）公务员工资实践中的 问题
能否解决地区、部门之间收入 差距过大（如津贴的无序发放 等）； 阳光工资问题（公开透明）； 公务员涨工资 公务员福利问题（住房等）
小程是某市局机关的公务员，工作已 经5年了。“第一年是见习期，每月拿 800元奖金，1200元左右。小程目前每 月的工资固定在2000元—2100元，不 包括住房公积金扣款等，另外还有加班 费和值班费，每个季度大概有1500元。 ‘阳光’以后，我们所有收入都来源于 财政，单位一般不敢擅自给干部发钱。”
第八章公务员工资福利与保险
职务
国家级正职 国家级副职 省部级正职 省部级副职 厅局级正职 厅局级副职 县处级正职 县处级副职 乡科级正职 乡科级副职 科员 办事员
对应级别
1 2--4 4--8 6--10 8--13 10--15 12--18 14--20 16--22 17--24 18--26 19--27
工资标准
领导职务
非领导职务
2510
1900
1410
1290
1080
990
830
760
640
590
510
480
430
410
380
340
第八章公务员工资福利与保险
津贴
是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出的额 外劳动消耗和生活费支出所给给予的适当补偿，是工 资的一种补充形式和工资制度的重要组成部分。公务 员津贴又分二类，一类是地区津贴；二是岗位津贴。
第八章公务员工资福利与保险
第八章公务员工资福利与保险
王红茹：事业单位退休金之争来源：中国经济周 刊发布时间：2009年05月20日 13:46
第八章公务员工资福利与保险
数千万滥发津贴不能一“退”了之
事件内容：
2011年4月开始，在武汉市市直行政单
位，进行着一场清理公务员津贴补贴的 行动。公务员们被要求退还2007年至 2009年间多发的各种津贴补贴，保守估 计，总额有数千万元。这种公务员滥发 津贴补贴现象，并非武汉独有，数量也 非武汉最多。
第八章公务员工资福利与保险
一、公务员工资
（三）国家公务员的工资结构
《公务员法》出台后，将实行统 一工资制。公务员法第七十四条 第一款规定，公务员工资由四个 部分组成。 1、基本工资。 2、津贴。 3、补贴。 4、奖金。
第八章公务员工资福利与保险
基本工资 即职务工资和级别工资，是工资结构的主体， 是确定公务员退休金、抚恤金等项目的主要依 据。
第八章公务员工资福利与保险
一、公务员工资
（一）确定公务员工资的原则 《公务员法》第七十三条规定：“公务员 实行国家统一的职务与级别相结合的工资 制度。公务员工资制度贯彻按劳分配的原 则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、 资历等因素，保持不同职务、级别之间的 合理工资差距。国家建立公务员工资的正 常增长机制。” 职务工资主要体现公务员的职务高低、责 任轻重和工作难易程度；级别工资主要体 现公务员的资历、年功和业绩。
第八章公务员工资福利 与保险
2020/12/12
第八章公务员工资福利与保险
第八章 公务员工资福利 与保险
一、 公务员工资 二、 公务员福利 三、 公务员保险
第八章公务员工资福利与保险
一、公务员工资
（一）公务员工资的涵义及作用
1、工资的涵义 工资是对劳动者进行个人消费品分配 的一种形式。公务员的工资是指公务 员以其知识、技能和劳动为国家和社 会提供服务后，以货币形式从社会领 取的劳动报酬。 公务员工资制度，是关于公务员工资 构成、原则、水平、调整等方面法律 规定的综合。
第八章公务员工资福利与保险
一、公务员工资
（三）国家公务员的工资结构
2006年7月1日开始实施的《公务员工 资制度改革方案》，取消了基础工资 和工龄工资。按照方案，公务员工资 包括基本工资、津贴、补贴和奖金。 基本工资由职务工资和级别工资两项 构成。公务员按照国家规定享受地区 附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位 津贴等津贴，享受住房、医疗等补贴、 补助，在定期考核中被确定为优秀、 称职的，按照国家规定享受年终奖金。
第八章公务员工资福利与保险
一、公务员工资
（一）公务员工资的涵义及作用
2、工资的作用 （1）工资是公务员及其家庭生活的主 要来源，改善和提高公务员生活水平 的物质基础。 （2）工资是调动公务员工作积极性和 提高工作效率的重要手段。 （3）工资是调节人力资源合理配置的 手段。这种调节作用表现为国家利用 工资这一经济杠杆协调各方面的利益 关系，使机关保持足够的凝聚力和吸 引力。
第八章公务员工资福利与保险
一、公务员工资
（三）国家公务员的工资结构
1985年实行了职务工资为主要内容的 结构工资制。工资制度的基本形式由 基础工资、职务工资、工龄工资和奖 励工资组成。 1993年，确定了以职务和级别为主的 职务级别工资制。职务工资是按公务 员的职务高低、责任轻重和工作难易 程度确定工资标准的，是职级工资中 体现按劳分配的主要内容。构成可分 为职务工资、级别工资、基础工资和 工龄工资四个组成部分。
第八章公务员工资福利与保险
天津公务员工资制度将改革:科员能比局长挣得多
2010年11月11日 13:55:24 来源： 天津网
事件内容：
小科员每月工资2000出头 人物：小程工作5年就职于某市局机关
第八章公务员工资福利与保险
一、公务员工资
（一）确定公务员工资的原则
1、按劳分配原则、兼顾效率 与公平； 2、职务与级别相结合原则； 3、正常增资原则； 4、平衡比较原则； 5、法律保障原则。
第八章公务员工资福利与保险
一、公务员工资
（三）国家公务员的工资结构 解放初，主要实行供给制和薪金 制； 1956年建立了职务等级工资制度。 根据德才和资历，将担任同一职 务的没有正常的晋级制度，经过 二、三十年，许多人的职务发生 变化，但级别基本没有动。使劳 酬脱节现象比较突出。
公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远 地区津贴、岗位津贴等津贴。
第八章公务员工资福利与保险
补贴
按规定享受住房补贴、医疗等补贴、补助。
奖金
公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国 家规定享受年终奖金。
第八章公务员工资福利与保险
一、公务员工资
（四）公务员工资实践中的 问题
能否解决地区、部门之间收入 差距过大（如津贴的无序发放 等）； 阳光工资问题（公开透明）； 公务员涨工资 公务员福利问题（住房等）
小程是某市局机关的公务员，工作已 经5年了。“第一年是见习期，每月拿 800元奖金，1200元左右。小程目前每 月的工资固定在2000元—2100元，不 包括住房公积金扣款等，另外还有加班 费和值班费，每个季度大概有1500元。 ‘阳光’以后，我们所有收入都来源于 财政，单位一般不敢擅自给干部发钱。”
第八章公务员工资福利与保险
职务
国家级正职 国家级副职 省部级正职 省部级副职 厅局级正职 厅局级副职 县处级正职 县处级副职 乡科级正职 乡科级副职 科员 办事员
对应级别
1 2--4 4--8 6--10 8--13 10--15 12--18 14--20 16--22 17--24 18--26 19--27
工资标准
领导职务
非领导职务
2510
1900
1410
1290
1080
990
830
760
640
590
510
480
430
410
380
340
第八章公务员工资福利与保险
津贴
是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出的额 外劳动消耗和生活费支出所给给予的适当补偿，是工 资的一种补充形式和工资制度的重要组成部分。公务 员津贴又分二类，一类是地区津贴；二是岗位津贴。
第八章公务员工资福利与保险
第八章公务员工资福利与保险
王红茹：事业单位退休金之争来源：中国经济周 刊发布时间：2009年05月20日 13:46
第八章公务员工资福利与保险
数千万滥发津贴不能一“退”了之
事件内容：
2011年4月开始，在武汉市市直行政单
位，进行着一场清理公务员津贴补贴的 行动。公务员们被要求退还2007年至 2009年间多发的各种津贴补贴，保守估 计，总额有数千万元。这种公务员滥发 津贴补贴现象，并非武汉独有，数量也 非武汉最多。
第八章公务员工资福利与保险
一、公务员工资
（三）国家公务员的工资结构
《公务员法》出台后，将实行统 一工资制。公务员法第七十四条 第一款规定，公务员工资由四个 部分组成。 1、基本工资。 2、津贴。 3、补贴。 4、奖金。
第八章公务员工资福利与保险
基本工资 即职务工资和级别工资，是工资结构的主体， 是确定公务员退休金、抚恤金等项目的主要依 据。
第八章公务员工资福利与保险
一、公务员工资
（一）确定公务员工资的原则 《公务员法》第七十三条规定：“公务员 实行国家统一的职务与级别相结合的工资 制度。公务员工资制度贯彻按劳分配的原 则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、 资历等因素，保持不同职务、级别之间的 合理工资差距。国家建立公务员工资的正 常增长机制。” 职务工资主要体现公务员的职务高低、责 任轻重和工作难易程度；级别工资主要体 现公务员的资历、年功和业绩。
第八章公务员工资福利 与保险
2020/12/12
第八章公务员工资福利与保险
第八章 公务员工资福利 与保险
一、 公务员工资 二、 公务员福利 三、 公务员保险
第八章公务员工资福利与保险
一、公务员工资
（一）公务员工资的涵义及作用
1、工资的涵义 工资是对劳动者进行个人消费品分配 的一种形式。公务员的工资是指公务 员以其知识、技能和劳动为国家和社 会提供服务后，以货币形式从社会领 取的劳动报酬。 公务员工资制度，是关于公务员工资 构成、原则、水平、调整等方面法律 规定的综合。
第八章公务员工资福利与保险
一、公务员工资
（三）国家公务员的工资结构
2006年7月1日开始实施的《公务员工 资制度改革方案》，取消了基础工资 和工龄工资。按照方案，公务员工资 包括基本工资、津贴、补贴和奖金。 基本工资由职务工资和级别工资两项 构成。公务员按照国家规定享受地区 附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位 津贴等津贴，享受住房、医疗等补贴、 补助，在定期考核中被确定为优秀、 称职的，按照国家规定享受年终奖金。
第八章公务员工资福利与保险
一、公务员工资
（一）公务员工资的涵义及作用
2、工资的作用 （1）工资是公务员及其家庭生活的主 要来源，改善和提高公务员生活水平 的物质基础。 （2）工资是调动公务员工作积极性和 提高工作效率的重要手段。 （3）工资是调节人力资源合理配置的 手段。这种调节作用表现为国家利用 工资这一经济杠杆协调各方面的利益 关系，使机关保持足够的凝聚力和吸 引力。
第八章公务员工资福利与保险
一、公务员工资
（三）国家公务员的工资结构
1985年实行了职务工资为主要内容的 结构工资制。工资制度的基本形式由 基础工资、职务工资、工龄工资和奖 励工资组成。 1993年，确定了以职务和级别为主的 职务级别工资制。职务工资是按公务 员的职务高低、责任轻重和工作难易 程度确定工资标准的，是职级工资中 体现按劳分配的主要内容。构成可分 为职务工资、级别工资、基础工资和 工龄工资四个组成部分。