美国的农业推广体系

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美国是世界上农业最发达的国家之一,农业技术推广在美国农业发展过程中占据非常重要的地位。农业技术推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等,把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全部过程的活动。美国的农业推广体系经百年的发展不断地壮大起来,形成了独具一格的模式及特点,为美国现代农业的发展作出了非常大的贡献。

1.美国的农业推广框架

美国的农业生产技术服务体体系是农业科研、教学和推广“三位一体”的农业推广体系,该体系由美国农业部、州推广机构与农学院、县推广机构等主体构成。其中州推广机构居核心地位,各主体密切联系。

1.1美国农业部

美国农业部成立于1862年,目前在农业推广工作中负责全国的宏观管理和协调工作。农业研究局、经济研究局、全国农业统计局与2008年成立的国家食品与农业协会共同构成了美国农业部研究、教育及经济机构。国家食品与农业协会是协同农业推广体系的联邦政府代表,它向整个体系拨付联邦经费,并负责指导系统发现并解决农业推广中的关键问题。以先进的知识、良好的教育和实际的项目满足农民的需要,从而体现联邦政府的利益和政策。国家食品与农业协会设有12个处,雇员达300余人,拥有1000多名专家,他们经常到各州巡视,并就具体问题提供咨询指导,承担州推广机构无法做到或难以做到的工作。

1.2州农业推广机构

州农业推广机构一般设立在州立大学农学院,主要职能是制定州农业推广计划,组织推广服务,分配推广资金,评估推广效果,帮助县农业推广机构进行工作,选聘农业推广人员并对他们进行培训和管理,协调农业大学和综合性大学的农学院与县推广机构工通过做。美国共有州以及农业推广专家4000余名,这些专家大部分具

有博士学位,一般本职工作是州立大学的教授,甚至包括很多知名的科学家和经济

学家。

1.3县农业推广机构

县农业推广机构是州推广站的派出机构,接受州推广站的监督和技术指导。这些县

推广站经过大学培训,一般由拥有硕士以上学历、择优聘用的推广人员组成。农业

推广人员大部分时间在访问农场和农户,他们的主要任务包括:通过技术指导、信

息服务和组织培训等活动,向农民和社区居民推广农业技术及相关知识;现场诊断

农业生产中遇到的技术问题,帮助农民寻找解决办法;为农民提供经营指导,提高

农资购买、生产及销售方面的组织化程度,提高农户的农场经营管理能力。

1.4商业化的农业推广体系

商业化运作的农业技术推广系统一般都体现了市场需求导向。在良种推广的过程中,公司通过上游品种研发为下游服务提供源源不断的创新性技术产品,同时下游推广

服务与生产实际紧密结合,可将生产实际需求直接反馈到育种研发,及时有话调整

育种目标和方向,研发适合要求的新品种、新技术。

2.美国农业推广模式的特点

第一,推广体系健全,职能清晰,合作紧密。

联邦级、州级、县级各个层级合作紧密、分工明确且权责清晰,形成强有力的整体

机构。

第二,计划性强,有明确的指导方针及任务目标

所有农业推广活动都是以推广计划作为基础展开的.提供高质量的教育项目向农民

传播先进农业知识与技术。帮助其改善生活,使青年人拥有远大的理想.扩大其就

业机会,促进社会发展。

第三,拥有非常高素质的推广队伍

美国的农业推广工作对推广人员的专业知识及能力要求都很高,特别是在县级农业推广机构工作的,需要满足农民多方面的需求。美国的农民大部分受过高等教育、具有长期的农场经营管理实践经验,水平很高。推广机构受到农民咨询的问题涉及范围广。这要求农业推广人员必须不断努力学习、更新知识,始终处在技术和信息的前沿,并且理论水平和实践能力都要强。

第四,拥有相对稳定的经费保障,农业推广人员有较高的社会地位及福利待遇

美国政府规定,农业的科研推广经费要随着国民经济增长的比例来增减。联邦政府用于各个州的推广经费要按照1:4进行配套。州、县政府也是通过财政预算来保障农业科研、农业推广经费的落实。同时也吸纳农场主、私人企业等的自愿赞助资助。

第五,参与人员广泛、推广内容全面,重视科研、教育、推广的协调配合

美国的农业推广的研究课题是来自于生产需要的,并且有推广的任务,部分大学教授也要担负推广的任务。农业推广人员也经时常到农场开展试验示范与教学工作,试验和推广与生产实践是紧密相结合的,这促使美国得农业科研成果的推广转化率不断提高。

第六,推广方法新颖灵活,服务方式体现教育的原则

除了试验示范、电话咨询、人户指导、技术培训讲座、社区活动等的传统推广方法外,美国农业推广的方式方法也伴随网络的不断发展向着信息化、网络化而迅速发展。

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